Дело № 2-541/2011 19 июля 2011 года

при секретаре Горбуновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению Оносовой И.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области о включении периода в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,

установил:

Оносова И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов и назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила требования в части указания периодов. Просила включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 дней, в учебных отпусках – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 32 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 11 дней, период нахождения в служебных командировках – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 дней, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 дня, период работы, ошибочно не подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицируемого) учета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 28 дней, период работы в должности «воспитатель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 61 дня.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила заявленные требований в части срока назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Оносова И.Н. уточнила период, не подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицируемого) учета: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 18 дней.

В обоснование заявленных требований указала, что работает в должности учителя МОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Трудовая деятельность началась ДД.ММ.ГГГГ, когда была принята учителем начальных классов в <данные изъяты> школу. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как отработала на педагогических должностях более 25 лет. Но ДД.ММ.ГГГГ получила решение комиссии за номером 218 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии с заявленного периода. Согласно решению комиссии в льготный стаж зачтено всего 24 года 9 месяцев 1 день, исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации и учебные отпуска, период нахождения в командировке – сопровождение учащихся на олимпиады. Полагает, что Пенсионный фонд безосновательно отказал в назначении пенсии, неправильно истолковал материальный закон. Просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с педагогической деятельностью с момента обращения к ответчику.

В судебном заседании Оносова И.Н.. и её представитель Абрамова Т.П. уточненные исковые требования поддержали по тем же основаниям. Иных требований не заявлено.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области Костылев И.Н. исковые требования не признал, пояснив, что в специальный стаж работы истца включено 24 года, 9 месяцев 1 день. Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, не предусматривают включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, командировок и учебных отпусков в педагогический стаж. Это время может быть включено только в общий трудовой стаж, но не в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно. Один из спорных периодов в трудовой книжке истца указан как время работы «подменным воспитателем». Данная работа не предусмотрена списком должностей, дающих право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Вопросы назначения пенсий регламентируются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен общий возраст выхода на пенсию по возрасту, составляющий 55 и 60 лет соответственно для женщин и мужчин.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Оносова И.Н. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области с заявлением о назначении льготной пенсии по старости.

Решением территориального органа ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 10).

В специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии Оносовой И.Н., ответчиком включен период работы в размере 24 года 9 месяцев 1 день, состоящий из следующих периодов ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. В это время истец работала учителем начальных классов, учителем и заведующей начальной школой, воспитателем ясли-сада, воспитателем, заведующей детского сада, воспитателем, учитель биологии и географии.

Не включены в стаж, в том числе периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – период работы подменным воспитателем; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – курсы переподготовки; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, а также периоды, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицируемого) учета – ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

Из трудовой книжки истца следует, что Оносова И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята в детский санаторий «<данные изъяты>» временно на должность подменного воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на должность воспитателя, откуда уволена по личному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

Как пояснили в судебном заседании истец и ее представитель, Оносова И.Н. устраивалась на работу в детский санаторий «<данные изъяты>» по объявлению, в котором указывалось, что требуются воспитатели. При приеме ей разъяснили, что она будет работать воспитателем. Выполняла она ту же работу, что и другие воспитатели санатория в течение полного рабочего дня. О том, что сделана запись в трудовой книжке – «подменный воспитатель» первоначально не знала. Пока не столкнулась с проблемой невключения периода в трудовой стаж, не задумывалась об изменении записи в трудовой книжке. В настоящее время организация ликвидирована, и запись не может быть изменена во внесудебном порядке.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «<данные изъяты> санаторий «<данные изъяты>» имеются приказы о приеме истца на работу, а также лицевые счета, должностные инструкции в архив не передавались.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «Вельский <данные изъяты> санаторий «<данные изъяты>» в приказах директора по личному составу за 1993 год имеется приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ: принять Оносовоу И.Н. временно на 2 месяца на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата истца в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года выше, чем в ДД.ММ.ГГГГ, когда Оносова И.Н. была принята на постоянную работу, что свидетельствует о работе в спорный период в течение полного рабочего дня.

Оценив данные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что при оформлении записи в трудовой книжке произошла техническая ошибка.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность. В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. а именно п.2.3. все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Указанная инструкция действовала на момент внесения в трудовую книжку истца записи по спорному периоду. Следовательно, запись должна была быть исполнена в строгом соответствии с вынесенным приказом, не содержащим указания на принятие Оносовой И.Н. «подменным воспитателем».

В настоящее время исправить неверную запись в трудовой книжке истца работодателем не возможно в связи с его ликвидацией. Вместе с тем, имеющиеся в материалах дела письменные доказательства являются достаточными для вывода о том, что истец в спорный период работала воспитателем. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность «воспитатель» и наименование учреждения – «детские санатории всех наименований для лечения туберкулеза всех форм».

Таким образом, указанный спорный период подлежит включению в стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Приказом № по отделу образования администрации МО «<адрес>» Архангельской области Оносова И.Н. направлена на курсы повышения квалификации с ** по ДД.ММ.ГГГГ. Та же информация отражена в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальной общеобразовательной средней школе № г. Вельска, дополнительно указано о сохранении заработной платы на период курсов.

В период работы истца в данном образовательном учреждении истец также занималась повышением квалификации.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Оносовой И.Н. как студентке заочного отделения естественно-географического факультета предоставлен отпуск с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – с 5 по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой Муниципальной общеобразовательной средней школы № г. Вельска подтверждено нахождение Оносовой И.Н. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на семинаре в г. Вельске с сохранением средней заработной платы, на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ - в служебной командировке в г. Архангельске с целью сопровождения учащихся на олимпиады с ** по ДД.ММ.ГГГГ и со ** по ДД.ММ.ГГГГ. За время командировки начислена средняя заработная плата, страховые взносы перечислены в Пенсионный фонд в полном объеме.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом, в вышеуказанных рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящимся в рабочее время, на определенный период, с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей образования.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшая в период предоставления истцу учебных отпусков, предусматривала, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Статья 167 Трудового кодекса при направлении в служебную командировку гарантирует работнику сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Курсы повышения квалификации, учебные отпуска и командировка с целью сопровождения детей на олимпиаду непосредственно связаны с педагогической деятельностью, были обусловлены именно спецификой работы истца. Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогом своих профессиональных должностных обязанностей. Все периоды подтверждены документально. Следовательно, они подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Истец просит также включить период с ** по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, указанный период был сдан работодателем без подтверждения льготы.

Как следует из находившихся в пенсионном деле истца данных о страховом стаже, в период с ДД.ММ.ГГГГ отметка о специальном стаже не стоит.

Вместе с тем, в табеле учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ года указано, что с ** по ДД.ММ.ГГГГ включительно истец выполняла свои трудовые обязанности.

Согласно справке МОУ «<данные изъяты>», Оносова И.Н. в период с ** по ДД.ММ.ГГГГ выполняла трудовые обязанности по должности «учитель» на полную нагрузку.

Из этого следует, что спорный период ошибочно не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицируемого) учета, и поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, требования истца о включении спорных периодов суд находит законными и обоснованными в полном объеме.

В стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 дней, в учебных отпусках – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 32 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 11 дней, период нахождения в служебных командировках – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 дней, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 дня, период работы, ошибочно не подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицируемого) учета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 18 дней, период работы в должности «воспитатель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 61 дня, всего 141 день.

Для назначения пенсии по старости досрочно требуется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наличие не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 29 октября 2002 года № 781 Списком должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж для назначения пенсии на основании пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в него входят должности «учитель», «воспитатель», учреждения – школы всех наименований, детские сады всех наименований, ясли-сады, детские ясли, детские санатории всех наименований для лечения туберкулеза всех форм.

Ответчиком правомерно зачтен в специальный стаж истца период 24 года 9 месяцев 1 день.

Судом установлено, что подлежали также включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, 141 день.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи (в отношении трудовой пенсии по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Оносова И.Н. обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом спорных периодов стаж для назначения пенсии Оносовой И.Н. превышал 25 лет (24 года 9 месяцев 1 день + 141 день = 25 лет 1 месяц 22 дня), то есть у истца возникло право на назначение пенсии по старости досрочно на момент обращения к ответчику. В связи с этим требования о назначении пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Оносовой И.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области о включении периода в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области включить Оносовой И.Н. в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 дней, в учебных отпусках – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 32 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 11 дней, период нахождения в служебных командировках – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 дней, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 дня, период работы, ошибочно не подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицируемого) учета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 18 дней, период работы в должности «воспитатель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 61 дня, всего 141 день.

Признать за Оносовой И.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области назначить Оносовой И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области в пользу Оносовой И.Н. <данные изъяты> рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи жалобы в через Вельский районный суд.

Председательствующий Е.С. Стрюкова