Дело № 2-225/2011 20 апреля 2011 года

при секретаре Пивневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению Шмонова Н.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периода в специальный стаж и обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

установил:

Шмонов Н.И. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области о признании за ним права на перерасчет пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии по старости, с учетом периода нахождения в составе экипажа теплохода «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порту Тикси.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ из порта приписки Архангельска на теплоходе «<данные изъяты>» в качестве матроса убыл в порт Тикси, где стояли под выгрузкой и погрузкой. Весь период выполнял свои обязанности матроса на теплоходе полный рабочий день. Поскольку порт Тикси отнесен к районам Крайнего Севера, в ноябре 2010 года обратился к ответчику за перерасчетом, но получил отказ, так как отсутствуют документы, подтверждающие период работы в районах Крайнего Севера.

В судебное заседание Шмонов Н.И. не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В предварительном судебном заседании истец Шмонов Н.И. заявленные требования поддержал и дополнительно пояснил, что ответчику им были представлены справка, подтверждающая факт его нахождения в порту Тикси на теплоходе «<данные изъяты>», личная карточка, копия судового журнала. ДД.ММ.ГГГГ из порта приписки убыл в порт Тикси. Он был рулевым, вел судно, также работал на швартовке. В порту стоял на вахте, выполнял ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. Работали практически все время: отдыхали 4 часа.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области Поталюнас Е.А. исковые требования не признала, пояснив, что при назначении пенсии определялась территориальная принадлежность деятельности истца исходя из порта приписки судна, то есть г. Архангельска, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Недопустимо совмещение двух порядков подсчета стажа (по порту приписки и непосредственно его работы). Не подтверждено осуществление работы истцом в течение всего рабочего времени в период нахождения в порту Тикси. Кроме того, в районы Крайнего Севера входят только сухопутные территории. В случае удовлетворения требований просила обязать произвести перерасчет с 1 числа месяца, следующего за месяцев вступления решения в законную силу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.01.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Гражданам, работающим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

Период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

В связи с реализацией Федерального закона от 01 декабря 2007 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Так, согласно пункту 4.2 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2340 рублей в месяц.

При этом, из абзаца 2 п. 4.2 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных дней работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4.6 ст. 14 указанного закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2028 рублей в месяц.

В настоящее время базовой части трудовой пенсии по старости составляет 3 330 рублей 60 копеек в месяц лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, и 3843 рублей лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Обстоятельствами, имеющими существенное значение для дела, для исчисления повышенного базового размера пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районе Крайнего Севера и не зависит от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Пунктом 4 указанных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (к которой также относится работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Шмонов Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> Вологодской области является пенсионером по старости. С ДД.ММ.ГГГГ Шмонову Н.И. назначена досрочная трудовая пенсия по старости как лицу, достигшему возраста 55 лет и проработавшему не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно ст. 28 ч.1 п.6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Шмонов Н.И. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области с заявлением о перерасчете пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. На заявлении имеется отметка о поступлении документов ДД.ММ.ГГГГ, при этом первоначально указана дата - ДД.ММ.ГГГГ, затем число исправлено на «ДД.ММ.ГГГГ».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в перерасчете фиксированного базового размера стразовой части пенсии по старости Шмонову Н.И. отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в районах Крайнего Севера (л.д. 24).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шмонов Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в плавсоставе Северного морского пароходства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в составе экипажа т/х «Мироныч» Северного морского пароходства (порт приписки Архангельск0. В судовом журнале т/х «<данные изъяты>» № за ДД.ММ.ГГГГ года значится порт Тикси с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно личной карточке работника Северного ордена Ленина морского пароходства Шмонова Н.И., с ДД.ММ.ГГГГ был матросом-уборщиком т/х «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ поставлен в резерв (л.д. 19).

Согласно выписке из судового журнала №, т/х «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ из Архангельска убыл в Тикси, с ДД.ММ.ГГГГ, 00:00, по ДД.ММ.ГГГГ находились в порту Тикси. Производили выгрузку. В 18.00 ДД.ММ.ГГГГ полностью закончили выгрузку начали погрузку, в 24.00 продолжают оформление грузовых документов. (л.д. 20-22).

Согласно лицевому счету Шмонова Н.И. за ДД.ММ.ГГГГ года начисление заработной платы произведено за 26 рабочих дней (л.д. 23).

Факт нахождения теплохода «<данные изъяты>» в порту Тикси в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается данными судового журнала.

Согласно «Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 года № 413 с последующими изменениями, порт Тикси входит в состав Республики Саха (Якутия).

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 с последующими изменениями, Республика Саха (Якутия), в состав которой входит порт Тикси (Булунский район), относится к районам Крайнего Севера.

Истец в предварительном судебном заседании пояснил по поводу конкретных выполняемых им работ и их продолжительности, занимавшей полный рабочий день. Полная занятость истца в период работы в районах Крайнего Севера подтверждается также содержащейся в лицевых счетах информацией. Доказательств обратному в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Доводы представителя ответчика по поводу отнесения к районам Крайнего Севера только сухопутных территорий и отсутствии в связи с этим оснований для перерасчета пенсии являются несостоятельными. Сам порт Тикси является сухопутной территорией. Кроме того, для наличия льготного стажа имеет значения климатические условия, в которых осуществляется работа. Они зависят от района, а не от поверхности (земля или вода).

Аргументация представителя ответчика в обоснование своих возражений относительно иска о применении «двойного» порядка подсчета стажа не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Пенсия была назначена истцу ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный закон № 312, на основании которого возникло право на перерасчет пенсии, принят через год. В рамках настоящего дела рассматривается вопрос о праве на перерасчет в связи с осуществлением трудовых функций в районе Крайнего Севера. Правовое значение имеет доказанность факта осуществления работы в течение полного рабочего времени в особых климатических условиях, а не территориальное расположение работодателя. При назначении пенсии Федеральный закон № 312 не мог быть учтен вследствие его более позднего вступления в законную силу. Кроме того, как следует из трудовой книжки истца, в Северном морском пароходстве Шмонов Н.И. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом продолжительности общего выработанного в районах, приравненных к Крайнему Северу, стажа, указанного в решении о назначении пенсии, учет периода работы по порту приписки судна в эти 2 года не имел определяющего значения. Льготного стажа достаточно как для назначения пенсии, так и для перерасчета ее базовой части и без включения этих 2 лет.

Оценив все исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что у истца возникло право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости по Федеральному закону № 312 от 01 декабря 2007 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Этой же статьей предусмотрено, что заявление пенсионера о перерасчете пенсии размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Истец обратился к ответчику в ноябре 2010 года, были приложены все документы, представленные в суд. С учетом положений ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ суд исходит из одновременного поступления заявления о перерасчете и документов, необходимых для него (в ином случае заявление не могло быть принято). Суд на основании указанных документов пришел к выводу о наличии права на перерасчет пенсии, поэтому у ответчика имелись все основания для такого же вывода. Исходя из этого, суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о производстве перерасчета в с 1 числа месяца, следующего за месяцем вступления решения в законную силу.

С учетом изложенного, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости истцу должен быть сделан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для производства перерасчета с ноября 2010 года, как об этом просит истец также не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, с установлением даты перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шмонова Н.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периода в специальный стаж и обязании произвести перерасчет пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области включить Шмонову Н.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера в порту Тикси для перерасчета фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости по Федеральному закону Российской Федерации № 312 от 01 декабря 2007 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области произвести перерасчет Шмонову Н.И. фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Шмонова Н.И. 200 рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий Е.С. Стрюкова