Дело № 2-647/2011 12 сентября 2011 года

при секретаре Горбуновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению Горбуновой М.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости и назначении трудовой пенсии,

установил:

Горбунова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отдельных периодов, а именно: периодов нахождения в учебных отпусках – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 31 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 31 день, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –690 дней, период работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 158 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила исковые требования: просила включить в льготный стаж также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вновь уточнены исковые требования: исправлена техническая ошибка в указании периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлены как время нахождения на курсах повышения квалификации, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как период вынужденного простоя (эпидемия гриппа).

В обоснование заявленных требований указала, что работает в должности учителя в МОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как отработала на педагогических должностях более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в назначении пенсии. В льготный стаж зачтено всего 22 года 10 месяцев 16 дней, исключены периоды прохождения курсовой переподготовки, учебные отпуска, часть отпуска по уходу за ребенком. Полагает, что отказ в назначении пенсии не обоснован. Просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Горбунова М.А. и ее представители Абрамова Т.П. и Подобаева Т.Г. заявленные исковые требования поддержали по тем же основаниям. Указали, что в периоды курсов повышения квалификации, учебных отпусков за истцом сохранялась средняя заработная плата и место работы. Кроме того, в тот период у истца была полная нагрузка, так как она дополнительно занималась на дому с одним из учеников. В период простоя истец выполняла свои должностные обязанности, которые были направлены на обеспечение работы с детьми. Во время простоя Горбунова М.А. оформляла кабинет, создавала пособия для работы с детьми, готовила материалы для уроков и внеклассной работы, писала поурочное планирование. В эти дни истец отработала больше времени, чем предусмотрено тарификацией. Невключение ответчиком периода по уходу за ребенком является приданием закону, ухудшающему положение лица, обратной силы. Вины истца в том, что приказ не был оформлен надлежащим образом, нет.

Представители ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области Ефанова К.А. и Костылев И.Н. исковые требования не признали. Пояснили, что в специальный стаж работы истца включено 22 года 10 месяцев 16 дней. Ни Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, ни применяемые до них Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 не предусматривают включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации в педагогический стаж. С 2000 года включается в специальный стаж работа при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки). Во все спорные периоды истец не выполняла работу, непосредственно связанную с детьми. Педагогическая деятельность не осуществлялась, не было психологических и физических нагрузок, сопровождающих педагогическую деятельность, а также той интенсивности и характера работы, с которыми и связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не может быть включен в стаж для назначения пенсии досрочно, так как ранее этот период засчитывался только в стаж по специальности, но при назначении пенсии не включался. Кроме того, приказа об отпуске после достижения ребенком возраста 1,5 лет нет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Вопросы назначения пенсий регламентируются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определен общий возраст выхода на пенсию по возрасту, составляющий 55 и 60 лет соответственно для женщин и мужчин.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Горбунова М.А. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области с заявлением о назначении льготной пенсии по старости.

Решением территориального органа ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет.

В специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии Горбуновой М.А., ответчиком включен период работы в размере 22 года 10 месяцев 16 дней. Не включены в стаж, в том числе спорные периоды.

Фамилия истца изменена в связи со вступлением в брак, добрачная фамилия - П.

Из трудовой книжки истца следует, что Горбунова (П) М.А., ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в <данные изъяты> школу. В связи с переименованием учебного заведения переведена учителем начальных классов <данные изъяты> школы. ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в муниципальную общеобразовательную среднюю <данные изъяты> №, где истец работает по настоящее время.

Трудовая деятельность истца в спорные периоды подтверждена документально.

Так, учебные отпуска предоставлялись истцу: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Горбуновой М.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении, с которым истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, Горбунова М.А. просила предоставить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Ребенок истца родился ДД.ММ.ГГГГ. Приказ об отпуске после ДД.ММ.ГГГГ не выносился.

Согласно справке МОУ «<данные изъяты> №» Горбунова М.А. в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Горбунова М.А. приступила к исполнению своих обязанностей в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком в день издания приказа.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец направлена на курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из удостоверения на имя Горбуновой М.А., истец повышала свою квалификацию на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа № по отделу образования администрации МО «<адрес>» Горбунова М.А. направлена на курсы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Этим же приказом разрешено обучение на дому Горбуновой М.А. ученика 3 класса в течение 8 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ. Обучение ФИО12 осуществлялось на дому на основании приказа директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ.

С 7 по ДД.ММ.ГГГГ Горбунова М.А. находилась на семинаре учителей истории в соответствии с приказом директора.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Горбунова М.А. направлена на курсы учителей начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Горбуновой М.А. оплачены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ из расчета 2/3 оклада в связи с приостановкой учебных занятий в период эпидемии гриппа.

В период простоя истец выполняла свои должностные обязанности, которые были направлены на обеспечение работы с детьми: оформляла кабинет, создавала пособия для работы с детьми, готовила материалы для уроков и внеклассной работы, поурочное планирование.

Согласно должностной инструкции учителя начальных классов, утвержденной директором МОУ «<данные изъяты> №», истец обязана разрабатывать рабочие программы, рабочий план на каждый урок, обеспечивать развитие учебно-дидактической и материально-технической базы кабинета, организовать внеклассную работу.

Из копий табелей учета рабочего времени МОУ «<данные изъяты> №» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – находилась в отпуске, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ей были предоставлены дни отпуска без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дни простоя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения истца на курсах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы истца (за исключением времени нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчиком проводилась проверка достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа за гггг-гггг г.г., в рамках которой в отношении Горбуновой М.А. установлена недостоверность представленных сведений. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании приказов предоставлялись дни отпуска без сохранения заработной платы.

В справках, уточняющих особый характер или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии по возрасту, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданных за период работы до ДД.ММ.ГГГГ, указаны периоды отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков истца: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет – со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно лицевого счета).

Исследованными доказательствами установлено, что истец, осуществлявшая педагогическую деятельность обратилась к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости досрочно. Ответчиком в назначении пенсии отказано, не были включены периоды нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период, не подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицируемого) учета, время простоя.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом, в вышеуказанных рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящимся в рабочее время, на определенный период, с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей образования.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшая в период предоставления истцу учебных отпусков, предусматривала, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков является временем работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогом своих профессиональных должностных обязанностей.

В период простоя также истцу начислялась заработная плата. Непосредственно с детьми работа не осуществлялась, но выполняемые в тот момент функции входили в должностные обязанности истца были направлены на обеспечение работы с детьми.

Учитывая изложенное, время нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков и простоя необходимо включить в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, истцом заявлен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но ответчиком ДД.ММ.ГГГГ включено в льготный стаж, оснований для повторного включения не имеется.

С учетом всего вышеизложенного включению в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды: нахождения в учебных отпусках – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 31 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 31 день, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, период простоя, по причинам независящим от работодателя и работника, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня.

Истцом также заявлен период, который не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицируемого) учета. При проверке выполнения истцом работ, за которые назначается пенсия досрочно приняты во внимание данные табеля учета рабочего времени и материалы проверки, представленные ответчиком. В материалах проверки присутствует подпись лица, выступающего от имени работодателя, что свидетельствует о достоверности указанных сведений о предоставлении истцу отпусков без сохранения заработной платы. Дни отпуска без сохранения заработной платы не подлежат включению в льготный стаж, следовательно, не подлежат удовлетворению требования истца относительно периодов: ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день.

Работа в остальные дни подтверждена документально, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела место командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Статья 167 Трудового кодекса при направлении в служебную командировку гарантирует работнику сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Учитывая, что командировка направлена на выполнение возложенных на истца трудовых обязанностей, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в полном объеме.

Также подлежат включению в льготный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня – по которым работодателем не подтверждено право на льготу истца ошибочно.

Истцом заявлены требования о включении части отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) у истца начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

При этом отсутствие отдельно изданного приказа о предоставлении отпуска не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. Исследованными судом доказательствами установлено, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Приказ не был оформлен надлежащим образом по вине работодателя.

Для назначения пенсии по старости досрочно требуется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наличие не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации 29 октября 2002 года № 781 Список должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж для назначения пенсии на основании пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» входят занимаемые истцом должности.

Ответчиком правомерно зачтен в специальный стаж истца период 22 года 10 месяцев 16 дней, он не оспаривается.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи (в отношении трудовой пенсии по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Горбунова М.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом спорных периодов стаж для назначения пенсии Горбуновой М.А. превышал 25 лет (22 года 10 месяцев 16 дней+2 года 3 месяца 23 дня), то есть у истца возникло право на назначение пенсии по старости досрочно на момент обращения к ответчику. В связи с этим требования о назначении пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Горбуновой М.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости и назначении трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, Горбуновой М.А. периоды нахождения в учебных отпусках – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 31 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 31 день, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 10 месяцев 16 дней, период работы, период простоя, по причинам независящим от работодателя и работника, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, период, ошибочно не подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицируемого) учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 7 дней, всего 2 года 3 месяца 23 дня.

Признать за Горбуновой М.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области назначить Горбуновой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Горбуновой М.А, в удовлетворении исковых требований к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, в части включения периодов: ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Горбуновой М.А. <данные изъяты> рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи жалобы в через Вельский районный суд.

Председательствующий Е.С. Стрюкова