Дело № 2-611/2011 10 августа 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Стрюковой Е.С., при секретаре Горбуновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Вельского района в защиту прав и охраняемых законом интересов лица из числа детей-сирот Смельцовой Л.Е. к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, у с т а н о в и л : прокурор Вельского района в защиту прав и законных интересов Смельцовой Л.Е. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «<данные изъяты>» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что Смельцова Л.Е., родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Вельске Архангельской области. Родители ФИО3 и ФИО4 решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении Смельцовой Л.Е. родительских прав. Согласно свидетельствам о смерти ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Смельцова Л.Е. определена в интернатное учреждение, за ней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, где она ранее проживала с родителями. В ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом уничтожен пожаром. Постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ранее закрепленное жилое помещение сгорело, за Смельцовой Л.Е. закреплено право на внеочередное получение жилого помещения в г. Вельске. Смельцова Л.Е. обучалась в МОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа №», по окончанию образовательного учреждения поступила в ГОУ СПО «<данные изъяты>», где обучалась до ДД.ММ.ГГГГ и проживала в общежитии образовательного учреждения. В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГОУ ВПО «<данные изъяты>», однако обучение не закончила и в настоящее время проживает с сожителем по адресу: <адрес>, прав на указанное жилое помещение не имеет. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма, либо в собственность администрацией МО «<данные изъяты>» Смельцовой Л.Е. не предоставлено, своего жилого помещения она не имеет. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурор требования уточнил, указав, что просит возложить обязанность по предоставлению Смельцовой Л.Е. жилого помещения по договору социального найма, благоустроенного применительно к условиям муниципального образования «<данные изъяты>», в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной на территории МО «<данные изъяты>», соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте МО «<данные изъяты>» <адрес> Архангельской области за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В судебном заседании помощник прокурора Вельского района Канаев А.И. поддержал уточненные требования по тем же основаниям. Истец Смельцова Л.Е. поддержала уточненные требования по тем же основаниям, пояснила, что в настоящее время не обеспечена жильем. Представитель ответчика администрации МО «<данные изъяты>» Панюшева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Представлено заявление, из которого следует, что уточненные исковые требования ответчик признает в полном объеме. Представитель третьего лица администрации МО «Вельский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Представлен отзыв, в соответствии с которым администрация МО «Вельский муниципальный район» считает возможным приобретение Смельцовой жилого помещения МО «<данные изъяты>» за счет предоставленной из бюджета областной субвенции, предназначенной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Представитель третьего лица Министерства образования, науки и культуры Архангельской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Представитель третьего лица Министерства финансов Архангельской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Считает, что предоставление жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей не относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области. При предоставлении жилых помещений детям-сиротам необходимо исходить не из социальной нормы, а из нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма. Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно ст.ст. 18, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации к основным началам жилищного законодательства относится реализация гражданами права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах. В условиях рыночной экономики граждане обеспечивают осуществление своих жилищных прав самостоятельно, используя для этого различные допускаемые законом способы. Вместе с тем, статья 40 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, дополнительные условия для реализации права на жилище посредством предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закона о гарантиях детям-сиротам), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Пунктом 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно статьям 45, 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа государственными полномочиями Архангельской области» государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, наделяются органы местного самоуправления городских и сельских поселений и городских округов Архангельской области, городских и сельских поселений и городских округов Ненецкого автономного округа. Статья 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Статья 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Участвующие в судебном заседании лица полагали, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц, оснований не принять признание иска не имеется. Ответчик администрация МО «<данные изъяты>» признала иск, признание иска выражено свободно, без принуждения. Оно не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Полномочия представителя на признание иска удостоверены доверенностью. В связи с этим суд принимает признание иска, заявленные исковые требования о возложении обязанности по предоставлению Смельцовой Л.Е. жилого помещения по договору социального найма, благоустроенного применительно к условиям муниципального образования «<данные изъяты>», общей площадью в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной на территории МО «<данные изъяты>», соответствующего санитарным и техническим нормам, расположенного в черте МО «<данные изъяты>» Вельского района Архангельской области за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа подлежат удовлетворению. Статья 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков. Следовательно, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л : исковые требования прокурора Вельского района в защиту прав и охраняемых законом интересов лица из числа детей-сирот Смельцовой Л.Е. к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» предоставить Смельцовой Л.Е. жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «<данные изъяты>», в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной на территории МО «<данные изъяты>», соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте МО «<данные изъяты>» Вельского района Архангельской области за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Вельский районный суд.