Дело № 2-51/2012

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2012 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Смоленской Ю.А.,

пpи секpетаpе Сусловой Н.В.

pассмотpев в открытом судебном заседании в городе Вельске 10 февраля 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Корыхалова С. С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости,

установил:

Корыхалов С.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (далее Пенсионному фонду) о зачете периода работы эл.сварщиком в ГОК «К» с хх января 1981 года по хх ноября 1993 года в специальный стаж для начисления досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Свои требования обосновал тем, что в период с хх января 1981 года по хх ноября 1993 года работал в ГОК «К» в должности эл.сварщика. Решением Пенсионного фонда от хх июля 2009 года ему было отказано в зачете специального стажа работы за период с хх января 1992 года по хх ноября 1993 года. Данное решение ответчика считает незаконным и необоснованным, поскольку он фактически осуществлял работу эл.сварщика посредством ручной сварки, работы были связаны с ремонтом горного оборудования и производились на трансформаторах (выпрямителях) сварочных марок ТС300, 500, ТДТ300, ВД-200 сэ с применением электродов марки АНО4.

В судебном заседании Корыхалов С.С. в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования уточнил, просил суд включить в специальный стаж период работы в ГОК «К» в должности эл.сварщика с хх января 1992 года по хх марта 1993 года, с хх апреля 1993 года по хх ноября 1993 года, с хх ноября 1993 года по хх ноября 1993 года и обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной досрочно в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовой пенсии по старости. Дополнительно пояснил, что, начиная с хх января 1981 года и по хх ноября 1993 года он работал эл.сварщиком в ГОК «К», был постоянно занят на ручной сварке, в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях труда, что подтверждается представленными им доказательствами в обоснование иска. Характер и место его работы в течение указанной трудовой деятельности не менялись. В настоящее время ГОК «К» ликвидировано, в связи с чем, представить от бывшего работодателя справку, уточняющую особый характер работы, а именно его работу ручной сваркой, не представляется возможным. Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Пенсионным фондом частично, а именно период его работы с хх января 1981 года по хх декабря 1991 года был включен в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то полагает необонованным исключение ответчиком периода работы с хх января 1992 года по хх ноября 1993 года из его льготного стажа. Также указал, что с хх июля 2009 года фактически является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной Пенсионным фондом в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27, п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель истца Корыхалова Т.С. уточненные исковые требования Корыхалова С.С. поддержала в полном объеме и по тем же основаниям, указав, что действия Пенсионного фонда ущемляют пенсионные права истца и фактически противоречат действующему законодательству, поскольку Корыхалов С.С. на протяжении длительного времени и весь период работы в ГОК «К» занимал должность эл.сварщика и занимался исключительно ручной сваркой. Ссылки ответчика на изменение Списка № 2 с хх января 1992 года, в соответствии с которым право на досрочное назначение пенсии по старости имеют только лица, занятые в должности электросварщика ручной сварки, что должен подтвердить ГОК «К», в данном случае является необоснованным, поскольку ответчиком фактически иной период работы в той же должности и на том же месте, без изменения характера работы был включен Пенсионным фондом в льготный стаж, и за который им был произведен перерасчет размера пенсии, а поэтому ухудшать положение пенсионера, ранее уже достигнутого, недопустимо.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области по доверенности Костылев И.Н. исковые требования Корыхалова С.С. не признал, при этом, не оспаривая факта работы истца в ГОК «К» в период с хх января 1992 года по хх ноября 1993 года в должности эл.сварщика, указал, что указанная должность не соответствует Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от хх января 1991 года № 10, предусматривающему право на досрочное назначение пенсии по старости лиц, занятых в должности электросварщика ручной сварки. В трудовой книжке истца указание на ручную сварку отсутствует, поэтому Корыхалову С.С. необходимо подтвердить данный факт документально, что им не произведено. Также указал, что Корыхалов С.С. уже является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной ему за работу в особых условиях труда, перерасчет пенсии в соответствии с поданным хх октября 2010 года заявлением истцу за период включения в льготный стаж периода работы с хх января 1981 года по хх декабря 1991 года произведен в полном объеме, в связи с чем, оснований для удовлетворения уточненных требований истца не имеется, просил суд истцу в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, дав оценку, исследованным письменным материалам дела, пенсионному делу № хххххх, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по возрасту, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлен Федеральным законом от xx.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации).

Списком № 2 раздела ХХХII производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от хх августа 1956 года № 1173 правом на льготную пенсию обладают газосварщики, электросварщики и их подручные.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от хх января 1991 года № 10, согласно разделу ХХХIII которого право на льготное пенсионное обеспечение имеют по пункту 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а по пункту 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

При этом время выполнявшихся до хх января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от хх августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Вопросы исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулированы также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от хх июля 2002 года № 516.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, и это не оспаривается сторонами, что Корыхалов С. С., хх июля 1959 года рождения, является пенсионером по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за работу с тяжелыми условиями труда хх июля 2009 года ему назначена досрочно трудовая пенсия по старости. Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела № хххххх.

Из трудовой книжки истца, архивных справок, выданных ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» следует, что Корыхалов С.С. хх января 1981 года принят на работу эл.сварщиком 3 разряда в мех.цех Горно-обогатительного комбината «К», хх января 1986 года ему присвоен 4 разряд электросварщика, хх июля 1988 года в соответствии с решением тарифно-квалификационной комиссии присвоен 4 разряд эл.газосварщика ЦРММ, и уволен хх ноября 1993 года с занимаемой должности. Затем хх декабря 1993 года был принят на работу в В. хлебокомбинат (позднее переименовано в МУП «В. хлебокомбинат») электрогазосварщиком 4 разряда, где и продолжает работать до настоящего времени.

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хх июля 2009 года № 423 и принятому данной Комиссией решению № 420 Корыхалову С.С. в зачете в специальный стаж, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы эл.сварщиком в ГОК «К» с хх января 1981 года по хх ноября 1993 года отказано в связи с не подтверждением характера выполняемых работ электросварщика и факта ручной сварки.

В соответствии с Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хх октября 2010 года № 551 решение комиссии от хх июля 2009 года № 423 отменено, как вынесенное без достаточных оснований, в связи с чем, период работы истца с хх января 1981 года по хх декабря 1991 года засчитан в специальный стаж, предусмотренный Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от хх августа 1956 года № 1173. При этом в зачете периода работы с хх января 1992 года по хх ноября 1993 года в указанный специальный стаж отказано, в связи с тем, что не подтвержден факт работы на ручной сварке.

Из объяснений представителя ответчика следует, что истцу обоснованно было отказано в зачете частичного специального стажа в указанный период работы в качестве электросварщика, поскольку работодателем истца в Пенсионный фонд не была представлена справка, подтверждающая особые условия труда по профессии электросварщик, начиная с хх января 1992 года.

Вместе с тем, судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от хх января 2012 года, Государственное предприятие Горно-обогатительный комбинат «К» ликвидировано вследствие банкротства и снято с учета в налоговом органе, а также в ГУ-УПФР в Лоухском районе Республики Карелия хх февраля 2006 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истребуемую справку истец в силу объективных причин в настоящее время представить не имеет возможности.

Однако из сообщений ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Лоухском районе Республики Карелия от хх января 2012 года № 51, от хх февраля 2012 года следует, что ГОК «К» до его ликвидации являлось градообразующим предприятием на территории Республики Карелия и фактически располагалось в п. Ч. Лоухского района, основным видом деятельности которого являлась разработка гравийных и песчаных карьеров. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Лоухском районе Республики Карелия по электросварщикам, работавшим в ГОК «К» проводится исчисление льготного стажа на основании архивных справок, подготовленных ГУ «Национальный архив». При этом, тождество профессий «электросварщик» и «электросварщик ручной сварки» устанавливать не требуется, в ГОК «К» все электросварщики работали посредством ручной сварки, сведений о применении автоматической сварки не имеется.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также тот факт, что Пенсионным фондом частично период работы истца в ГОК «К» был включен в специальный стаж, при этом его место работы и характер не изменялись на протяжении всего периода работы в ГОК «К», и проанализировав данные об образовании, полученном истцом, записями в его трудовой книжке, архивных справках и сведениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от хх ноября 1999 года № 45, не усматривающих противоречий, суд считает, что спорные периоды Корыхалов С.С. фактически выполнял функции электросварщика, постоянно занятого на ручной сварке, в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях труда, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии, и необходимости включения этих периодов в его специальный стаж.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Истцом в обоснование заявленных исковых требований в судебное заседание представлены доказательства в подтверждение факта его работы в тяжелых условиях труда, в частности: трудовая книжка, удостоверение № 4307, архивные справки, технический паспорт и руководство по эксплуатации выпрямителя сварочного ВД-200сэ, предназначенного для ручной дуговой сварки, уточняющие справки ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лоухском районе Республики Карелия, которые в силу ст.ст. 55, 56, 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отвечают требованиям относимости и допустимости.

Довод представителя ответчика об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж спорных периодов работы несостоятелен, поскольку в силу принципа состязательности в судебное заседание ответчиком в нарушение ст.ст. 56 и 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено каких-либо доказательств того, что истец в указанный период не осуществлял данную работу, факты, изложенные истцом не опровергнуты ответчиком, и им не указано на наличие каких-либо заслуживающих внимания обстоятельств.

Причиной обращения истца в суд послужил отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе в зачете периода работы с хх января 1992 года по хх ноября 1993 года в специальный стаж, следствием чего явилось не произведение перерасчета размера назначенной досрочной трудовой пенсии по старости по основанию пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 1, 6 п. 1 ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету: при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до хх января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии; при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле.

В судебном заседании нашел подтверждение факт выполнения Корыхаловым С.С. работы в должности электросварщика ручной сварки в период с хх января 1992 года по хх марта 1993 года, с хх апреля 1993 года по хх ноября 1993 года, с хх ноября 1993 года по хх ноября 1993 года (исключены периоды нахождения истца в отпуске без содержания), в связи с чем, требования истца о включении данных периодов в специальный стаж являются законными и обоснованными, а поэтому он имеет право в соответствии со ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на произведение перерасчета размера трудовой пенсии с учетом зачета данного льготного стажа.

В соответствии со ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о перерасчете пенсии с приложением архивных справок и сообщения ГУ – Управление Пенсионного фонда в Лоухском районе Республики Карелия Корыхалов С.С. обратился в Пенсионный фонд хх октября 2010 года. На основании представленных истцом документов Пенсионный фонд засчитал в его стаж период работы в должности электросварщика с хх января 1981 года по хх декабря 1991 года, и произвел соответствующий перерасчет размера пенсии, однако отказал в зачете стажа спорного периода и перерасчет размера пенсии за данный период не произвел. Данный факт признан судом в порядке ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая данные обстоятельства, а также принимая во внимание, что судом требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж признаны законными и обоснованными, то суд считает, что перерасчет пенсии Корыхалову С.С. должен быть произведен в соответствии с требованиями ст.ст. 20, 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с хх ноября 2010 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в счет возврата государственной пошлины ххх рублей, уплаченные истцом при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Корыхалова С.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области удовлетворить.

Включить Корыхалову С. С. период работы в должности электросварщика в Горно-обогатительном комбинате «К» с хх января 1992 года по хх марта 1993 года, с хх апреля 1993 года по хх ноября 1993 года, с хх ноября 1993 года по хх ноября 1993 года в специальный стаж, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 27 Федеральным законом от xx.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области произвести в связи с этим перерасчет размера трудовой пенсии по старости Корыхалова С. С. с хх ноября 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Корыхалова С. С. ххх рублей в счет возврата государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.А. Смоленская