Дело № 2-180/2012 15 февраля 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Стрюковой Е.С.,

при секретаре Юдиной Н.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вельский» об установлении административного надзора в отношении Федышина А.В.,

у с т а н о в и л :

межмуниципальный отдел МВД России «Вельский» обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Федышина А.В. административного надзора и установлении следующих административных ограничений: обязательность явки один раз в месяц в ОМВД России «Вельский» для регистрации; запрет выезда за пределы Вельского района Архангельской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего надзор.

В качестве основания для установления административного надзора заявлено наличие непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В обоснование заявленного требования указано, что Федышин А.В. приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. в ч. 2 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания в соответствии с п. б ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации отягчающим наказание обстоятельством был признан опасный рецидив преступлений, поскольку он ранее в совершеннолетнем возрасте был осужден Вельским районным судом ДД.ММ.ГГГГ по п. а,в,г ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы и отбывал наказание в местах лишения свободы. По приговору от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы по ДД.ММ.ГГГГ Освобожден по отбытии срока наказания. С момента освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался. По месту жительства и по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно. Проживает с семьей, работает, спиртными напитками не злоупотребляет.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Вельский» Баракшина А.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Пояснила, что для осуществления надзора за Федышиным А.В. с учетом поведения последнего после освобождения из мест лишения свободы достаточно одной явки его на регистрацию. Запрещение выезда за пределы Вельского района Архангельской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего надзор необходимо для эффективного осуществления надзора, кроме того, посредством установления данного ограничения будет осуществляться превентивная функция.

Заинтересованное лицо Федышин А.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, был согласен как с установлением административного надзора, так и с заявляемыми ограничениями, исполнять которые для него не затруднительно. Пояснил, что о пересмотре приговоров в порядке ст. 10 УК РФ, а также с ходатайством о снятии судимости не обращался.

Помощник прокурора Вельского района Русинова К.О. полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (статья 17 Конституции Российской Федерации)

Статья 55 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), предусматривающий установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 13 Закона в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Федышин А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в,г,д» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с содержанием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Федышин А.В. был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 го<адрес> месяцев 29 дней.

Приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Федышин А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с применением п. 7 ст. 79, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 4 лет лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что действия Федышина А.В. по предыдущему приговору должны быть переквалифицированы на п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, основания для изменения размера наказания отсутствовали.

С ходатайством о пересмотре последнего приговора в порядке ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации Федышин А.В. не обращался. Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ изменена санкция ч.2 ст. 161 УК РФ (введены принудительные работы), однако это не влияет на погашение судимости Федышина А.В. Какие-либо изменения, влияющие на погашение судимости и тяжесть совершенных преступлений, не вносились.

Срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом времени содержания под стражей в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной Учреждением УГ-42/5 ДД.ММ.ГГГГ, Федышин А.В. отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии наказания.

Аналогичная информация подтверждена справкой, представленной Информационным центром при УВД Архангельской области, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Сам Федышин А.В. подтвердил в судебном заседании, что освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых наказание составляет от 5 до 10 лет лишения свободы, преступления, предусмотренные частью 2 статьи 163, и ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у Федышина А.В. на момент рассмотрения заявления не погашена, последний день наличия у Федышина А.В. судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки, выданной ЦИАЗ ОМВД РФ «Вельский», в 2010-2011, а также в 2012 годах Федышин А.В. к административной ответственности не привлекался.

Согласно бытовой характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Вельский», Федышин А.В. проживает с семьей. Со стороны соседей в отношении него жалоб и заявлений не поступало. В быту характеризуется удовлетворительно.

Администрация МО «Вельское» сообщает, что Федышин А.В. со слов соседей характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности административной комиссией при администрации МО «Вельское» не привлекался.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что Федышин А.В. был осужден за совершение тяжких преступлений. В настоящее время судимость не погашена.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Согласно п. б ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидив преступлений признается опасным, в том числе, при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Федышин А.В. осужден по приговору Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление, ранее он был осужден также за тяжкое преступление, наказание за которое отбывал реально, то есть в действиях Федышина А.В. имел место опасный рецидив преступлений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора.

Частью 1 статьи 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С момента отбытия наказания Федышиным А.В. истекло 3 года 6 месяцев и 2 дня. Следовательно, административный надзор в отношении Федышина А.В. должен быть установлен на 2 года 5 месяцев 28 дней, но не более, чем по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Заявитель срок установления административного надзора не указал, но данное обстоятельство не имеет юридического значения, так как срок определяется судом на основании предусмотренных законом обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Виды административных ограничений установлены в статье 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление обязательной явки в орган внутренних дел в соответствии со ст. 4 Закона обязательно. Заявляемое число таких явок в месяц - 1 с учетом характеризующих данных Федышина А.В. является достаточным для надлежащего контроля. Требования в данной части подлежат удовлетворению, но при этом необходимо указать орган внутренних дел без конкретизации в связи с возможностью изменения места жительства Федышина А.В..

Кроме того, заявитель просит запретить Федышину А.В. выезд за пределы Вельского района Архангельской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего надзор. Вместе с тем, Закон предусматривает такой вид ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в случае установления такого ограничения в ряде случаев – личных исключительных обстоятельств, перечисленных в ст. 12 Закона, орган внутренних дел дает разрешение на выезд за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу. Установленный ст. 12 Закона перечень является закрытым. Заявитель желает установить ограничение, фактически заключающееся в контроле выезда Федышина А.В. за пределы Вельского района, то есть установления возможности выезда в случае дачи разрешения без предусмотренных ст. 12 Закона оснований. Однако Закон такого вида ограничения не предусматривает, предлагаемое ограничение не соответствует требованиям Закона.

Кроме того, отсутствуют обстоятельства, обуславливающие необходимость запрета выезда Федышина А.В. за пределы Вельского района Архангельской области. Заявитель пояснил, что в случае установления запрета эффективнее будет осуществляться административный надзор.

Однако административный надзор осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ст. 8 закона). Статья 11 Закона устанавливает обязанность поднадзорного лица явиться для постановки на учет после перемены места жительства или пребывания. Таким образом, цель, для достижения которой заявлены требования о запрете выезда должна достигаться посредством исполнения предписаний закона. Следовательно, требования в части установления запрета выезда за пределы Вельского района Архангельской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего надзор, удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат частичному удовлетворению: в отношении Федышина Александра Владимировича устанавливается административный надзор с возложением одного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

заявленные Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вельский» требования об установлении административного надзора в отношении Федышина А.В, удовлетворить частично.

Установить в отношении Федышина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 года 5 месяца 28 дней, но не более, чем по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период административного надзора установить административное ограничение в виде обязательной явки Федышина А.В. для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вельский» в удовлетворении требований запретить Федышину А.В, выезд за пределы Вельского района Архангельской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего надзор, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Архангельский областной суд путем подачи жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Е.С. Стрюкова