Дело № 2-179/2012 28 февраля 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Стрюковой Е.С.,

при секретаре Юдиной Н.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вельский» об установлении административного надзора в отношении Веденского Н.К.

у с т а н о в и л :

межмуниципальный отдел МВД России «Вельский» обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Веденского Н.К. административного надзора и установлении следующих административных ограничений: запрет выезда за пределы Вельского района Архангельской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего надзор; обязательность явки два раза в месяц в ОМВД России «Вельский» для регистрации.

В качестве основания для установления административного надзора заявлено наличие непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В обоснование заявленного требования указано, что Веденский Н.К. приговором Верховажского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. а ч. 3 ст. 158, п. в ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания в соответствии с п. б ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации отягчающим наказание обстоятельством был признан опасный рецидив преступлений, поскольку он ранее в совершеннолетнем возрасте был осужден Верховажским районным судом Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. в ч. 3 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы и отбывал наказание в местах лишения свободы. По приговору от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы по ДД.ММ.ГГГГ Освобожден по отбытии срока наказания. С момента освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности привлекался ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. По месту жительства и по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно. Проживает с семьей, работает, спиртными напитками не злоупотребляет.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Вельский» Баракшина А.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Пояснила, что для осуществления надзора за Веденским Н.К. с учетом характеристик последнего необходимо установление явки 2 раза в месяц на регистрацию. Запрещение выезда за пределы Вельского района Архангельской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего надзор, необходимо в связи с тем, что преступления совершены в Верховажском районе.

Заинтересованное лицо Веденский Н.К. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований по установлению административного надзора и ограничения в виде явки на регистрацию не возражал, но был не согласен с запрещением выезда за пределы Вельского района без согласия контролирующего органа. Пояснил, что о пересмотре приговоров в порядке ст. 10 УК РФ, а также с ходатайством о снятии судимости не обращался.

Помощник прокурора Вельского района Осипов В.Ю. полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (статья 17 Конституции Российской Федерации)

Статья 55 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), предусматривающий установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 13 Закона в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Верховажского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Веденский Н.К. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с применением ст. 73 УК РФ в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Верховажского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Веденский Н.К. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 131, ч. 3 ст. 30 и п. в ч. 3 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 120 УК РСФСР ему назначено наказание с применением ч. 1 ст. 40 УК РСФСР, ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с содержанием в исправительной колонии общего режима с исчислением срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Великоустюгского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Веденский Н.К. был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 28 дней.

Приговором Верховажского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Веденский Н.К. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. в ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с применением п. 3 ст. 69, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке, выданной ФГУ ИК-12 ДД.ММ.ГГГГ, Веденский Н.К. отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии наказания.

Аналогичная информация подтверждена справкой, представленной Информационным центром при УВД Вологодской области, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С ходатайством о пересмотре приговоров в порядке ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также с ходатайством о снятии судимости Веденский Н.К. не обращался.

Как следует из справки, выданной ЦИАЗ ОМВД РФ «Вельский», Веденский Н.К. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Веденский Н.К. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут Веденский Н.К., находясь на <адрес>, напротив <адрес> <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии сотрудника милиции ФИО7, тем самым нарушил общественный порядок, сопряженный с явным неуважением к обществу. Веденскому Н.К. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно справке-характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Вельский», Веденский Н.К. работает слесарем в ПМС-324. От соседей и членов семьи жалоб на поведение Веденского Н.К. в быту не поступало, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. В течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ

Администрация МО «<данные изъяты>» сообщает, что Веденский Н.К. работает слесарем в <данные изъяты>, женат. Жалоб в отношении него от соседей не поступало, в быту ведет себя скромно, доброжелателен, к административной ответственности административной комиссией при администрации МО «<данные изъяты>» не привлекался.

С учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых наказание составляет от 5 до 10 лет лишения свободы, преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.

Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание, следовательно, преступление, предусмотренное пунктом «в» части 3 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Согласно п. б ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидив преступлений признается опасным, в том числе, при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Веденский Н.К. осужден по приговору Верховажского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление, ранее он был осужден также за особо тяжкое преступление, наказание за которое отбывал реально, то есть в действиях Веденского Н.К. имел место опасный рецидив преступлений.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания, за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость по приговору у Веденского Н.К. на момент рассмотрения заявления не погашена, последний день наличия у Веденского Н.К. судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Данным приговором Веденский Н.К. осужден за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Это также является основанием для установления административного надзора. Учитывая, что поданное заявление рассматривается в рамках производства по делам из публичных правоотношений, суд в соответствии с положениями ч.3 ст. 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не связан приведенными доводами, и проверяет заявленные требования на соответствие закону.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора.

Частью 1 статьи 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С момента отбытия наказания Веденским Н.К. истекло 4 года 2 месяца и 7 дней. Следовательно, административный надзор в отношении Веденского Н.К. должен быть установлен на 3 года 9 месяцев 23 дня, но не более, чем по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Заявитель срок установления административного надзора не указал, но данное обстоятельство не имеет юридического значения, так как срок определяется судом на основании предусмотренных законом обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Виды административных ограничений определены в статье 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление обязательной явки в орган внутренних дел в соответствии со ст. 4 Закона обязательно. Заявляемое число таких явок в месяц - 2 с учетом характеризующих данных Веденского Н.К. является необходимым и достаточным для надлежащего контроля. Требования в данной части подлежат удовлетворению, но при этом необходимо указать орган внутренних дел без конкретизации в связи с возможностью изменения места жительства Веденского Н.К.

Кроме того, заявитель просит запретить Веденскому Н.К. выезд за пределы Вельского района Архангельской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего надзор. Вместе с тем, Закон предусматривает такой вид ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в случае установления такого ограничения в ряде случаев – личных исключительных обстоятельств, перечисленных в ст. 12 Закона, орган внутренних дел дает разрешение на выезд за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу. Установленный ст. 12 Закона перечень является закрытым. Заявитель желает установить ограничение, фактически заключающееся в контроле выезда Веденского Н.К. за пределы Вельского района, то есть установления возможности выезда в случае дачи разрешения без предусмотренных ст. 12 Закона оснований. Однако Закон такого вида ограничения не предусматривает, предлагаемое ограничение не соответствует требованиям Закона.

Кроме того, отсутствуют обстоятельства, обуславливающие необходимость запрета выезда Веденского Н.К. за пределы Вельского района Архангельской области. В обоснование заявленного ограничения указано на совершение преступлений на территории Верховажского района. Однако на момент совершения общественно опасных деяний Веденский Н.К. являлся жителем той местности, то есть нарушающее уголовный закон поведение не связано непосредственно с Верховажским районом. Наличие вне территории Вельского района обстоятельств, провоцирующих Веденского Н.К. на общественно опасное поведение, в судебном заседании не установлено.

Следовательно, требования в части установления запрета выезда за пределы Вельского района Архангельской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего надзор, удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат частичному удовлетворению: в отношении Веденского Н.К. устанавливается административный надзор с возложением одного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

заявленные Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вельский» требования об установлении административного надзора в отношении Веденского Н.К. удовлетворить частично.

Установить в отношении Веденского Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период административного надзора установить административное ограничение в виде обязательной явки Веденского Н.К. для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вельский» в удовлетворении требований запретить Веденскому Н.К. выезд за пределы Вельского района Архангельской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего надзор, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд путем подачи жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Е.С. Стрюкова