Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

Председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Роговой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по иску Митраковой Ж.Н. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №* г.Вельска» о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

истец обратился с иском в суд к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №* г.Вельска» о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда, в обоснование, указав, что работает в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №* г.Вельска» с 25 октября * года по настоящее время. Её должностной оклад составляет * руб. в месяц, а с 01 февраля * года * рублей, без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Считает, что установленный размер заработной платы нарушает её трудовые права. С 1 января 2009 года Федеральным законом от 24 июня 2008 г. №91-ФЗ «О внесении изменения в ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 руб. в месяц. С 01 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составляет 4611 руб.. Просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 декабря * года по 31 марта * года в сумме *руб. * коп., и компенсацию морального вреда в сумме * руб..

В судебном заседании истец Митракова Ж.Н. заявленные исковые требования уточнила, просила взыскать недоначисленную заработную плату за 2010 год в размере * руб., за 2011 год в размере * руб., за * 2012 года в размере * руб. и компенсации морального вреда в размере * руб. и поддержала учтенные требования в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №* г.Вельска» Аношина Н.М. иск не признала, указав, что школа является бюджетным учреждением, дополнительных средств у них нет, при начислении заработной платы истцу они руководствовались документами главы района и министерства образования и науки Архангельской области. Одновременно заявила ходатайство о применении пропуска срока обращения в суд за разрешением трудового спора за период с 01 декабря * года по 31 января * года в соответствии п.1 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку истец обратилась в суд только * 2012 года.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

С 1 января 2009 года Федеральным законом от 24 июня 2008 г. №91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 руб. в месяц.

В соответствии с Федеральным законом №106-ФЗ от 01 июня 2011 года « О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок, место и сроки выплаты заработной платы, определено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как было установлено в судебном заседании муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №* г.Вельска» ( далее МБОУ «СОШ №* г.Вельска») является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом №* от 25.10.* г. Митракова Ж.Н. была принята на работу в структурное подразделение «Центр развития ребенка - детский сад № * «*» с 25.10.2010 г., машинистом по стирке белья с оплатой труда по 2 р. ЕТС, выплатой 12% за вредность,20% районных, 50% северных.

С ней был заключен трудовой договор №* от 25 октября * года. Согласно которого работнику установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку) нормальная, рабочие дни с понедельника по пятницу, выходные –суббота, воскресенье, праздничные дни, время начала и окончания работы определяется графиком, утвержденным руководителем (п.5.2 трудового договора).

Согласно п.4.1 трудового договора истцу, кроме выплаты должностного оклада, предусмотрена доплата за вредность 12% и доплата до МРОТ.

Действующей в настоящее время частью 3 ст.133 Трудового кодекса ( в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года №90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ» установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства ( части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантироваться каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате ( статьи 148,315,316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату (оплата труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом ( статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов ( тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно "Соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области" (ред. от 01.07.2011) (Вместе с "Предложением о присоединении к соглашению о минимальной заработной плате в Архангельской области" в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации администрация Архангельской области, объединения (союзы) работодателей и объединения профсоюзных организаций Архангельской области (далее - Стороны), с учетом социально-экономических условий и в целях сохранения минимальных гарантий по оплате труда работников организаций, осуществляющих деятельность на территории Архангельской области, заключили настоящее Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области (далее - Соглашение). Соглашением устанавливается размер минимальной заработной платы с 1 июня 2011 года в сумме 5675 рублей в месяц для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности). Соглашение распространяется на организации, осуществляющие деятельность на территории Архангельской области, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета. Отраслевыми соглашениями может быть установлен более высокий размер минимальной заработной платы (п. 2 в ред. Дополнительного соглашения от 01.07.2011). В размер минимальной заработной платы в Архангельской области включаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2009 года и действует до заключения нового соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области, но не более трех лет.

Однако не может быть принято во внимание данное соглашение, заключенное администрацией Архангельской области об установлении минимального размера оплаты труда в Архангельской области в размере 5675 руб. в месяц и указанием о включении в эту сумму, в том числе районный коэффициент и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так как в соответствии со ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом. Вместе с тем за вычетом районного коэффициента в размере 20 % и северной надбавки в размере 50% установленный данным соглашением МРОТ составляет 1863 руб.75 коп., что значительно ниже размера МРОТ, установленного федеральным законом №106-ФЗ от 1 июня 2011 года в сумме 4611 руб.. При таких обстоятельствах указанное соглашение не подлежит применению, поскольку в силу ст.6 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему кодексу или иным Федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим кодексом или иными Федеральными законами, применяется настоящий кодекс или иной федеральный закон.

Вместе с тем, в силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно – правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно положения о системе оплаты труда работников МБОУ «СОШ №* г.Вельска» (далее Положение) п.п.2 п.4 месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда ( трудовые обязанности), не может быть ниже минимальной заработной платы в Архангельской области.

Согласно п.5 Положения система оплаты труда в учреждениях устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборного профсоюзного органа ( а при его отсутствии – иного представительного органа работников) и в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области, МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.

В силу п.10 Положения размеры окладов ( должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения из расчета минимальных размеров окладов ( должностных окладов), ставок заработной платы с учетом повышающих коэффициентов по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы. Руководитель учреждения в пределах установленного фонда оплаты труда имеет право увеличить размеры рекомендованных окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, предусмотренных Постановлением главы администрации МО «Вельский муниципальный район» №1321 от 21.09.2010 г.

МБОУ «СОШ №* г.Вельск» приказом №* от 27.02.* г. на основании постановления главы МО «Вельский муниципальный район» №* от 17.02.2009 г. «О ежемесячной доплате работникам муниципальных учреждений» произведена доплата до минимальной заработной платы в Архангельской области до уровня * рублей за февраль 2012 г. работникам структурного подразделения «Центр развития ребенка- детский сад №* «*», в том числе Митраковой Ж.Н. * руб.

МБОУ «СОШ №* г.Вельска» приказом №* от 26 марта * года на основании постановления главы МО «Вельский муниципальный район» №* от 17.02.* г. «О ежемесячной доплате работникам муниципальных учреждений» произведена доплата до минимальной заработной платы в Архангельской области до уровня * рублей за * 2012 года работникам структурного подразделения «Центр развития ребенка- детский сад №* «*», в том числе и Митраковой Ж.Н. *%.

МБОУ «СОШ №* г.Вельска» приказом №* от * года в целях социальной поддержки работников и Постановления администрации МО «Вельский муниципальный район» №* от 09.11.2011 г. «О повышении заработной платы работников муниципальных учреждений МО «Вельский муниципальный район» с 1 ноября 2011 г.» произведены с 1.03.2012 г. стимулирующие выплаты работникам структурного подразделения «Центр развития ребенка- детский сад №* «*» за март * г., в том числе Митраковой Ж.Н. в размере *%.

МБОУ «СОШ №* г.Вельска» приказом №* от * года на основании Положения о системе оплаты труда работников МОУ «СОШ №* г.Вельска», утвержденного приказом по МБОУ «СОШ №* г.Вельска» от 30.11.* г. №*, в соответствии с Положением о выплатах стимулирующего характера структурного подразделения «Центр развития ребенка- детский сад №* «*» МБОУ «СОШ №* г.Вельска», протоколом заседания комиссии по распределению доплат и надбавок от 16.04. * г. №* произведены стимулирующие выплаты работникам структурного подразделения «Центр развития ребенка- детский сад №* «*» за апрель * года, в том числе Митраковой Ж.Н. в размере * %.

МБОУ «СОШ №* г.Вельска» приказом №* от 23 апреля * года на основании постановления главы МО «Вельский муниципальный район» №* от 17.02.* г. «О ежемесячной доплате работникам муниципальных учреждений» произведены доплаты до минимальной заработной платы в Архангельской области до уровня * рублей за апрель * года работникам структурного подразделения «Центр развития ребенка- детский сад №* «*», в том числе Митраковой Ж.Н. в размере* %.

МБОУ «СОШ №* г.Вельска» приказом №* от 23 апреля * года на основании Положения о системе оплаты труда работников МОУ «СОШ №* г.Вельска», утвержденного приказом по МБОУ «СОШ №* г.Вельска» от 30.11.* г. №*, в соответствии с Положением о выплатах стимулирующего характера структурного подразделения «Центр развития ребенка- детский сад №* «*» МБОУ «СОШ №* г.Вельска», протоколом заседания комиссии по распределению доплат и надбавок от 16.04.* г. №* произведены стимулирующие выплаты работникам структурного подразделения «Центр развития ребенка- детский сад №* «*» за апрель * года, в том числе Митраковой Ж.Н. в размере *%.

На основании указанных норм суд приходит к выводу, что с 1 декабря * года по 01 июня * года и с 01 июня * года до 01мая * года работодатель незаконно установил истцу размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее суммы до 01 июня 2011 года-4330 рублей, после 01 июня 2011 года менее суммы 4611 руб.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №* г.Вельск» просил применить пропуск срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, в соответствии с п.1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации и в рассмотрении иска в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 декабря * года по 31 декабря * года следует отказать.

Согласно пункту 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Истцом не предоставлено доказательств уважительных причин пропуска срока обращения в суд, на основании этого суд применяет пропуск трехмесячного срока для обращения в суд с заявленными требованиями без уважительных причин за период с 01 декабря * года по 31 декабря * года.

Графиком работы сотрудников, утвержденного директором МОУ «СОШ №* г.Вельска» 21.02.2011 г. установлена продолжительность рабочего дня у Митраковой Ж.Н. 7 часов 12 минут, рабочее время с 8 часов до 15 часов 12 минут.

Согласно табелей учета использования рабочего времени за январь, февраль, март, апрель * года Митраковой Ж.Н. отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда ( трудовые обязанности).

В МБОУ «СОШ №* г.Вельска» установлен окончательный срок выплаты заработной платы за месяц- 12 числа месяца следующего за расчетным.

Таким образом, заработная плата в 2012 году за январь подлежит выплате 12 февраля, за февраль-12 марта, за март- 12 апреля. Следовательно, исходя из буквального толкования ч.1 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации срок истицей для разрешения индивидуального трудового спора не пропущен начиная с * 2012 года по * 2012 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что с ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №* г.Вельска» в пользу Митраковой Ж.Н. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата лишь за три месяца предшествующих обращению в суд с иском и за апрель 2012 года.

Истец обратился в суд с иском 03 мая 2012 года, то есть должна быть доначислена и взыскана заработная плата с 01 января 2012 года по 30 апреля 2012 года.

Стимулирующие выплаты не предусмотренные трудовым договором не входят в минимальную заработную плату истца, поскольку работнику они начислялись и выплачивались отдельными приказами работодателя. Однако, судом учитывается ежемесячная доплата к должностному окладу, предусмотренные трудовым договором, в виде доплаты до МРОТ и в виде доплаты за вредность.

За январь и февраль 2012 года должно быть начислено без минуса НДФЛ 13% по * руб. (разница между окладом с доплатой и МРОТ + разница за вредность + разница районного коэффициента и северной надбавки). За март и апрель 2012 года должно быть доначислено без минуса НДФЛ 13% по * руб. ( разница между окладом с доплатой и МРОТ + разница за вредность + разница районного коэффициента и северной надбавки). Всего * руб.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за минусом НДФЛ 13% в размере * руб.

В отношении заявленных истцом требований о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из содержания искового заявления и пояснений Митраковой Ж.Н. в судебном заседании следует, что моральный вред причинен ей действиями ответчика, связанными с невыплатой заработной платы в полном объеме.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика компенсации морального вреда, суд принимает во внимание все обстоятельства данного спора, такие как несвоевременность выплаты заработной платы в полном объеме, а также учитывает принцип разумности и справедливости, возражения ответчика относительно заявленного размера компенсации, в связи с чем считает возможным взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №* г.Вельска» в пользу Митраковой Ж.Н. компенсацию морального вреда в размере * руб.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Митраковой Ж. Н. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №* г.Вельска» о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №* г.Вельска» в пользу Митраковой Ж. Н. * руб. * коп. ( за минусом НДФЛ 13%), в счет недоначисленной заработной платы за период с 01 января 2012 года по 30 апреля 2012 года и * руб., в счет компенсации морального вреда, всего * руб. * коп.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №* г.Вельска» государственную пошлину в доход бюджета в размере * рублей.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца

со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий: И.Г.Латфуллин