Дело № 2- 684 /2012 22 мая 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области

В составе председательствующего, судьи, Латфуллина И.Г.,

при участии прокурора Кубенина А.А.,

при секретаре Роговой М.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Вельске гражданское дело по заявлению прокурора Вельского района в защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «*» и возложении обязанности организовать в границах поселения водоснабжение населения,

установил:

прокурор Вельского района Архангельской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «*» и возложении обязанности организовать в границах поселения водоснабжение населения.

В обоснование указал, что в деревне * водоснабжение населения осуществляется путем эксплуатации 2 колодцев для забора воды населением у домов №* и №*. Указанные колодцы находятся на балансе МО «*». Согласно акту осмотра колодцев д.* от 10.05.2012 г. вода в колодце у дома №* замерзла, в колодце у дома №* в период таяния снега вода пригодна на бытовые (технические) нужды. Использование колодцев осуществляется только в летний период. Объем воды в колодце у дома №* - 2 куб.м, у дома №* - 11 куб.м. Вода в целях определения ее качества и пригодности не проверялась. Технической документации на указанные колодцы не имеется. Срубы колодцев требуют ремонта. Количество предоставляемого водоснабжения явно не обеспечивает нужды населения д. * МО «*» Вельского района Архангельской области. Контроль качества воды в колодцах не производится, в связи с чем нет оснований полагать, что данная вода пригодна для питья, что является недопустимым. Отсутствие надлежащего водоснабжения населения, организация водоснабжения ненадлежащего качества создает неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку и нарушает конституционное право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора – Кубенин А.А., поддержал заявленные требования в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель администрации муниципального образования «*» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.2,18,45 Конституции Российской Федерации, человек, его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Государственная защита является непосредственно действующими. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются.

В соответствии с ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» ( далее –Закон) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям Санитарных правил. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети ( п.2.2,3.1 «СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 №24).

В соответствии с ст.1 Закона под санитарно- эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются условия его жизнедеятельности.

В силу ст.2 Закона предусмотрено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В судебном заседании установлено, что согласно п.1 ст.2 Устава МО «Хозьминское» в состав муниципального образования «*» входит деревня Бурцевская.

В силу п.4 ст.7 Устава МО «*» к вопросам местного значения * муниципального образования относится организация в границах муниципального образования электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В деревне * водоснабжение населения осуществляется путем эксплуатации двух колодцев для забора воды населением у домов №* и №*. Данные колодцы находятся на балансе МО «*».

Согласно акту осмотра колодцев дер. * от 10.05.2012 г. вода в колодце у дома №* замерзла, в колодце у дома №* в период таяния снега вода пригодна на бытовые ( технические) нужды. Использование колодцев осуществляется только в летний период. Объем воды в колодце у дома №*- 2 куб.м, у дома №*-11 куб.м. Вода в целях определения ее качества и пригодности не проверялась. Технической документации на указанные колодцы не имеется. Срубы колодцев требуют ремонта.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г. и принятых во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации, дано определение понятия холодное водоснабжение, под которым понимается круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.

Однако, количество и качество предоставляемого водоснабжения явно не обеспечивает нужды населения д. * МО «*» Вельского района Архангельской области. Контроль и качество воды в колодцах не производится.

Представителем заинтересованного лица администрации МО «*» в соответствии ст.56 ГПК РФ, доказательств обратному, в суд не предъявлено.

При таких обстоятельствах, суд, дав анализ приведенных норм и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности и признание заинтересованным лицом факта отсутствия водоснабжения, пришел к выводу, что в дер. Бурцевская МО «*» Вельского района Архангельской области отсутствует надлежащее водоснабжение населения.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе организация в границах поселения водоснабжения населения.

Отсутствие надлежащего водоснабжения населения в дер.* Вельского района Архангельской области свидетельствует о бездействии администрации МО «*» в части исполнения возложенных на них полномочий, что является недопустимым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 253 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

заявление прокурора Вельского района в защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «*» и возложении обязанности организовать в границах поселения водоснабжение населения– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «*» по обеспечению организации в границах поселения - в деревне * Вельского района Архангельской области водоснабжение населения.

Возложить на администрацию муниципального образования «*» обязанность организовать в границах поселения – в деревне * Вельского района Архангельской области водоснабжение населения.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца

со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий И.Г.Латфуллин