Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

Председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Роговой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по иску Тереховой М. Н. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «*» о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

истец обратился с иском в суд к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «*» (далее *) о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, признании действий работодателя в начислении заработной платы без учета районного коэффициента и процентов надбавки за стаж работы в размере ниже 4611 руб. незаконными и обязании начислять заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним в местностях в размере не ниже минимального размера оплаты труда. В обоснование, указав, что работает поваром в * на основании трудового договора №* от 28 ноября * года. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором ей начисляется заработная плата, которая включает в себя: оклад (тарифная ставка) в размере * руб., что составляет * рублей. Также на фактический месячный заработок ей начисляются и выплачиваются: районный коэффициент к заработной плате в размере 20%; процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях в размере 50%. Считает, что установленный размер заработной платы нарушает ее трудовые права. С 01 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составляет 4611 руб.. Просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2012 года по 30 апреля 2012 года в сумме * руб. * коп., компенсацию морального вреда в сумме * руб..

В судебное заседание истец Терехова М.Н. не явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном отзыве иск не признал, указав, что при начислении заработной платы истцу они руководствовались документами главы района и правительства Архангельской области. Одновременно заявила ходатайство о применении пропуска срока обращения в суд за разрешением трудового спора за период 01 января 2012 года по 28 февраля 2012 года в соответствии п.1 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку истец обратилась в суд только 18 июня 2012 года.

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом №106-ФЗ от 01 июня 2011 года « О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок, место и сроки выплаты заработной платы, определено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как было установлено в судебном заседании муниципальное бюджетное образовательное учреждение «*» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом №* от 28 ноября * года Терехова М.Н. принята на работу в детский сад «*» *, определен оклад в размере * руб., надбавкой 12%., районный коэффициент 20%, северная надбавка 50%.

28 ноября * года с Тереховой М.Н. был заключен трудовой договор №*. Согласно данного договора работник принимается на должность *, установлены условия оплаты труда и материального обеспечения работника: компенсационные доплаты за работу с вредными условиями труда в размере 12% от ставки заработной платы, должностного оклада, районный коэффициент к заработной плате 20% в месяц; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%.

Согласно пункта 8.1 договора режим рабочего времени и отдыха работника определяется правилами внутреннего трудового распорядка детского сада. Работнику устанавливается продолжительность рабочей недели 36 часов, пятидневная с двумя выходными днями рабочая неделя, по сменам.

29 марта * года с Тереховой М.Н. было заключено дополнительное соглашение №* к трудовому договору, согласно которого работнику устанавливаются: размер ставки заработной платы устанавливается по профессиональной квалификационной группе в соответствии с Положением о системе оплаты труда работников МБОУ «*» от 15.03.2012 года в размере * руб., компенсационные выплаты за работу: районный коэффициент -20% от оклада, северная надбавка 50%.

Приказом №* от 30 марта * года в связи с переходом на подушевое финансирование и увеличение фонда оплаты труда, на основании приказа №* от 26.01.* г. МБОУ «*» и Положения о системе оплаты труда работников МБОУ «*» №* от 15.03.2012 г. Тереховой М.Н. установлен должностной оклад- * руб., компенсационные выплаты: районный коэффициент-20%, северная надбавка-50%, стимулирующие выплаты производить в соответствии с Положением о выплатах стимулирующего характера структурного подразделения «детский сад №* «*» от 15.03.2012 г.

Действующей в настоящее время частью 3 ст.133 Трудового кодекса ( в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года №90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ» установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства ( части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантироваться каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате ( статьи 148,315,316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату (оплата труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом ( статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов ( тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно "Соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области" (ред. от 01.07.2011) (Вместе с "Предложением о присоединении к соглашению о минимальной заработной плате в Архангельской области" в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации администрация Архангельской области, объединения (союзы) работодателей и объединения профсоюзных организаций Архангельской области (далее - Стороны), с учетом социально-экономических условий и в целях сохранения минимальных гарантий по оплате труда работников организаций, осуществляющих деятельность на территории Архангельской области, заключили настоящее Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области (далее - Соглашение). Соглашением устанавливается размер минимальной заработной платы с 1 июня 2011 года в сумме 5675 рублей в месяц для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности). Соглашение распространяется на организации, осуществляющие деятельность на территории Архангельской области, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета. Отраслевыми соглашениями может быть установлен более высокий размер минимальной заработной платы (п. 2 в ред. Дополнительного соглашения от 01.07.2011). В размер минимальной заработной платы в Архангельской области включаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2009 года и действует до заключения нового соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области, но не более трех лет.

Однако не может быть принято во внимание данное соглашение, заключенное администрацией Архангельской области об установлении минимального размера оплаты труда в Архангельской области в размере 5675 руб. в месяц и указанием о включении в эту сумму, в том числе районный коэффициент и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так как в соответствии со ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом. Вместе с тем за вычетом районного коэффициента в размере 20 % и северной надбавки в размере 50% установленный данным соглашением МРОТ составляет 1863 руб.75 коп., что значительно ниже размера МРОТ, установленного федеральным законом №106-ФЗ от 1 июня 2011 года в сумме 4611 руб.. При таких обстоятельствах указанное соглашение не подлежит применению, поскольку в силу ст.6 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему кодексу или иным Федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим кодексом или иными Федеральными законами, применяется настоящий кодекс или иной федеральный закон.

Вместе с тем, в силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно – правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно положения о системе оплаты труда работников МБОУ «*» (далее Положение) п.п. 1.5 месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда ( трудовые обязанности), не может быть ниже минимальной заработной платы в Архангельской области.

Согласно п.1.6 Положения система оплаты труда в учреждениях устанавливается коллективным договором, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области, МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области, содержащими норма трудового права, а также настоящим Положением.

В силу п.2.2 Положения размеры окладов ( должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения из расчета минимальных размеров окладов ( должностных окладов), ставок заработной платы с учетом повышающих коэффициентов по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Постановлением главы администрации МО «Вельский муниципальный район» от 29 апреля 2011 года №* «О повышении заработной платы работников муниципальных учреждений МО «Вельский муниципальный район» в целях социальной поддержки работников муниципальных учреждений МО «Вельский муниципальный район» руководителям муниципальных учреждений МО «Вельский муниципальный район» обеспечить повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений не менее 6,5% с 1 января 2011 года. Работникам, полностью отработавшим месячную норму рабочего времени и выполнившим норму труда (трудовые обязанности) производить начисление ежемесячной доплаты к начисленной заработной плате до 5675 рублей в месяц. Произвести перерасчет оплаты труда работников муниципальных учреждений за январь, февраль, март 2011 года и до 1 мая 2011 года (п.1, 1.1,1.2,1.4 постановления).

На основании указанных норм суд приходит к выводу, что с 01 января 2012 года по 30 апреля 2012 года работодатель незаконно установил истцу размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее суммы 4611 руб.

Представитель ответчика МБОУ «*» в предоставленном ходатайстве просил применить пропуск срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, в соответствии с п.1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации и в рассмотрении иска в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 января 2012 года по 28 февраля 2012 года отказать.

Согласно пункту 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Истцом не предоставлено доказательств уважительных причин пропуска срока обращения в суд, на основании этого суд применяет пропуск трехмесячного срока для обращения в суд с заявленными требованиями без уважительных причин за период с 01 января 2012 года по 28 февраля 2012 года.

Согласно табелей учета использования рабочего времени и лицевых счетов за март 2012 года Терехова М.Н. отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда ( трудовые обязанности), в апреле 2012 года не отработана норма рабочего времени и не выполнены нормы труда ( трудовые обязанности).

Согласно коллективного договора МБОУ «*» заработная плата выплачивается работнику за текущий месяц не реже чем каждые полмесяца в денежной форме. Днями выплаты заработной платы являются: 08 числа месяца следующего за отчетным- выплата заработной платы.

Таким образом, заработная плата в 2012 году за март подлежит выплате 8 апреля, за апрель 8 мая. Следовательно, исходя из буквального толкования ч.1 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации срок истицей для разрешения индивидуального трудового спора не пропущен начиная с 01 марта 2012 года по 30 апреля 2012 года. Истец заявила требования о взыскании недоначисленной заработной платы по 30 апреля 2012 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что с ответчика МБОУ «*» в пользу Тереховой М.Н. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата лишь за два (март, апрель) месяца предшествующих обращению в суд с иском. Данный факт не лишает возможности истца обратиться в суд вновь с иском о взыскании недоначисленной заработной платы за май 2012 года.

Истец обратился в суд с иском 18 июня 2012 года, то есть должна быть доначислена и взыскана заработная плата с 01 марта 2012 года по 30 апреля 2012 года.

Стимулирующие выплаты не предусмотренные трудовым договором не входят в минимальную заработную плату истца, поскольку работнику они начислялись и выплачивались отдельными приказами работодателя. Однако, судом учитывается ежемесячная доплата к должностному окладу, предусмотренные трудовым договором, в виде доплаты до МРОТ и в виде доплаты за вредность.

За март 2012 года должно быть доначислено без минуса НДФЛ 13% по * руб. (разница между окладом с доплатой и МРОТ + разница районного коэффициента и северной надбавки).

За апрель 2012 года должно быть доначислено без минуса НДФЛ 13% по * руб. (разница между окладом с доплатой и МРОТ + разница районного коэффициента и северной надбавки).

Всего * руб.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за минусом НДФЛ 13% в размере * руб..

В отношении заявленных истцом требований о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из содержания искового заявления Тереховой М.Н. следует, что моральный вред причинен ей действиями ответчика, связанными с невыплатой заработной платы в полном объеме.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика компенсации морального вреда, суд принимает во внимание все обстоятельства данного спора, такие как несвоевременность выплаты заработной платы в полном объеме, а также учитывает принцип разумности и справедливости, возражения ответчика относительно заявленного размера компенсации, в связи с чем считает возможным взыскать с МБОУ «*» в пользу Тереховой М.Н. компенсацию морального вреда в размере * руб..

Также истцом заявлено требования о признании действий работодателя в начислении заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере ниже 4611 руб. незаконными и об обязании ответчика начислять заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, доплаты за вредность, в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения.

При рассмотрении возникшего спора истцом представлены суду доказательства нарушения её трудовых прав на оплату труда в полном размере. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что на момент рассмотрения и разрешения дела ответчиком не изменена действующая система оплаты труда, включающая в себя размеры фактических выплат работнику, иск ответчик не признал.

Таким образом, нарушение указанных трудовых прав истца со стороны работодателя по правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказано, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.

С учетом изложенного, суд обязывает ответчика выплачивать Тереховой М.Н. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. На момент вынесения решения МРОТ, исходя из которого следует исчислять зарплату истца, соответствует 4611 рублям. С учетом того, что в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» периодически вносятся изменения в целях повышения МРОТ, суд считает необходимым не указывать в решении конкретный МРОТ, действующий на момент вынесения решения.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

исковые требования Тереховой М. Н. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «*» о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «*» в пользу Тереховой М. Н. * руб. * коп. ( за минусом НДФЛ 13%), в счет взыскания недоначисленной заработной платы за период с 01 марта 2012 года по 30 апреля 2012 года, * руб., в счет компенсации морального вреда, а всего * руб. * коп.

Признать действия муниципального бюджетного образовательного учреждения «*» по начислению Тереховой М. Н. заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере ниже минимального размера оплаты труда незаконными.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «*» начислять Тереховой М. Н. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения *» государственную пошлину в доход бюджета в размере * рублей.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца

со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий: И.Г.Латфуллин