Дело № 2-531/2010 12 августа 2010 года
Р Е Ш Е H И Е
Именем Российской Федерации
Вельский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего Пестерева С.А.,
пpи секpетаpе Белых С.А.
pассмотpев в открытом судебном заседании в городе Вельске 12 августа 2010 года гражданское дело по иску М.Е.Б. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе о включении периодов работы в специальный стаж необходимый для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью,
установил:
М.Е.Б. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в Вельской детской юношеской спортивной школе с 15 августа 19** года по 06 сентября 19** года, с 04 июня 20** года по 20 июня 20** года в должности тренера- преподавателя, с 01 ноября 19** года по 01 сентября 20** года в должности директора той же спортивной школы.
Свои требования обосновала тем, что решением Пенсионного фонда в Вельском районе ей отказано о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости значительного периода работы в Вельской детско-юношеской спортивной школе. Отказ мотивирован тем, что период ее работы с 15 августа 19** года по 06 сентября 19** года, с 04 июня 20** года по 20 июня 20** года в должности тренера- преподавателя Вельской детской юношеской спортивной школы, с 01 ноября 19** года по 01 сентября 20** год в должности директора этой же школы, на основании пенсионного законодательства, не может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Полагает, что указанное решение является незаконным.
В судебном заседании М.Е.Б. настояла на удовлетворении иска по тем же основаниям.
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вельскому району Архангельской области в лице представителя Е.К.А. иск не признало, пояснив, что истица действительно обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. Однако, периоды работы М.Е.Б. в должности тренера не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как такая должность не поименована Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 463, период работы в должности директора так же не может быть зачислен в педагогический стаж, поскольку он имел место быть после 01 ноября 1999 года, кроме того, у нее на 01.01. 2001 г. отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10. 2002 г. продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Выслушав объяснения М.Е.Б., Е.К.А., исследовав материалы дела, пенсионное дело, гражданское дело № 2-750, суд пришел к следующему.
Согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 которого, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что М.Е.Б., 06 января 19** года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждения для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением от 08 октября 20** года отказала М.Е.Б. в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. Из педагогического стажа были исключены периоды работы в должности тренера, тренера - преподавателя и директора Вельской детской юношеской спортивной школы, а всего засчитано в специальный стаж 4 года 01 месяц 25 дней.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Из трудовой книжки М.Е.Б. видно, что она работала в **ской детской юношеской спортивной школе в должности тренера с 15 августа 19** года по 06 сентября 19** года, с 07 сентября 19** года по 21 сентября 19** года в должности заместителя директора по учебной работе, с 22 сентября 19** года по 26 декабря 20** года директором этой же школы, с 03 января 20** года по 03 июня 20** года воспитателем ***кого психоневрологического дома-интерната, и с 04 июня 20** года в должности тренера - преподавателя ***кой детско-юношеской спортивной школы (л.д.8-9).
Ответчиком периоды работы в указанной школе с 15 августа 19** года по 06 сентября 19** года, с 04 июня 20** года по 20 июня 20** года в должности тренера - преподавателя, с 01 ноября 19** года по 01 сентября 20** года в должности директора спортивной школы в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии не включены в связи с тем, что должность тренера отсутствует в Списке профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, а также не предоставлено доказательств о продолжительности стажа работы в должностях в учреждении указанных в Списке не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в указанные периоды в должностях в учреждениях, указанных в списке, кроме того работа в должности директора в учреждениях дополнительного образования детей засчитывается за период до 01 ноября 1999 года.
В специальный стаж М.Е.Б. включены периоды работы в должности заместителя директора по учебной части Вельской детской юношеской спортивной школы с 07 сентября 19** года по 21 сентября 19** года и в должности директора данной школы с 22 сентября 199** года по 31 октября 19** года. Всего специальный стаж составил 4 года 1 месяц 25 дней.
Судом установлено, что работа М.Е.Б. в должности тренера, как эта должность поименована в трудовой книжке, в период с 15 августа 19** года по 06 сентября 19** года строилась по учебному плану, утверждаемому на год, с детьми проводились как теоретические, так и практические занятия, так же она участвовала в соревнованиях, где при их организации на нее, как тренера - преподавателя, возлагалась ответственность за сохранность жизни и здоровья детей (гражданское дело № 2-750 л.д.35-48). Аналогичные функции истица исполняет и в настоящее время, работая тренером – преподавателем этой же школы.
Ее деятельность строилась в соответствие с Положением о детской юношеской спортивной школе и другими нормативными актами о детской юношеской спортивной школе. Спортивная школа, является учреждением дополнительного образования, призвана способствовать самосовершенствованию, познанию и творчеству, формированию здорового образа жизни, профессиональному самоопределению, развитию физических, интеллектуальных и нравственных способностей, достижению уровня спортивных успехов сообразно способностям. Перед спортивными школами, деятельность которых направлена на развитие массового спорта, на этапе начальной подготовки ставятся задачи: привлечение максимально возможного числа детей и подростков к систематическим занятиям спортом, направленным на развитие их личности, утверждение здорового образа жизни, воспитание физических, морально-этических и волевых качеств.
Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании», спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования.
Таким образом, факт работы в период с 15 августа 19** года по 06 сентября 19** года в связи с педагогической деятельностью, в должности именно тренера-преподавателя в В**ской детской юношеской спортивной школе, судом установлен, то этот период следует включить в специальный стаж, дающий право истцу на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Поэтому подлежит удовлетворению требованию истца о включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственном учреждении для детей периоды работы в Вельской детской юношеской спортивной школе в должности тренера - преподавателя с 15 августа 19** года по 06 сентября 19** года, что составляет 12 лет 22 дня.
Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01 ноября 19** года по 01 сентября 20** года в должности директора этой же спортивной школы не основано на законе по следующим основаниям.
В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно вышеуказанным Спискам, детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в пункте 2 раздела "Наименование учреждений", должность директора и тренера-преподавателя также указана в пункте 2 раздела "Наименование учреждений".
В силу подпункта "в" пункта 8 данных Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, при рассмотрении споров, возникших в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", необходимо иметь в виду, что в силу подпункта "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - список должностей и учреждений), засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Аналогичная позиция отражена в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Следовательно, период работы М.Е.Б. в должности директора В**ской детской юношеской спортивной школы с 01 ноября 19** года по 01 сентября 20** года не подлежит включению в специальный стаж, то в этой части иска истцу надлежит отказать.
Не подлежит включению в специальный стад и период работы истицы в должности тренера - преподавателя с 04 июня 20** года по 20 июня 20** года, в связи с тем, что у нее на 01 января 2001 года, исходя из буквального толкования п. 12 указанных Правил, не имелось специального стажа работы, связанного с педагогической деятельностью, не менее 16 лет 8 месяцев.
Исходя из вышесказанного, довод представителя ответчика о том, что периоды работы с 04 июня 20** года по 20 июня 20** года не подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что на 01 января 20** года у М.Е.Б. не имелось специального стажа работы в должности тренера- преподавателя в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев, является обоснованным.
Проверив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав предоставленные доказательства и доводы сторон, дав оценку доказательствам в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Так следует зачесть в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственном учреждении для детей период работы в Вельской детской юношеской спортивной школе в должности тренера- преподавателя с 15 августа 19** года по 06 сентября 19** года, что составляет 12 лет 22 дня, а в удовлетворении требования о включение в указанный стаж периодов работы в должности директора данной спортивной школы с 01 ноября 19** года по 01 сентября 20** года и в должности тренера- преподавателя с 04 июня 20** года по 20 июня 20** года – отказать.
Согласно ст.98 ГПК РФ, исходя из удовлетворенных требований, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать *00 рублей, в счет государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления в суд.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования М.Е.Б. удовлетворить частично.
Включить в специальный трудовой стаж М.Е.Б. периоды работы в должности тренера – преподавателя в В**кой детской юношеской спортивной школе с 15 августа 19** года по 06 сентября 19** года.
В удовлетворении иска о включении в специальный стаж необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы в должности директора В**ской детской юношеской спортивной школы с 01 ноября 19** года по 01 сентября 20** года и с 04 июня 20** года по 20 июня 20** года - отказать.
Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе в пользу М.Е.Б. *00 рублей в счет возврата государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления в суд.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Архангельском областном суде через Вельский районный суд.
Председательствующий С.А.Пестерев