Дело № 2-64/2011 31 января 2011 года
Р Е Ш Е H И Е
Именем Российской Федерации
Вельский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего Пестерева С.А.,
пpи секpетаpе Белых С.А.
pассмотpев в открытом судебном заседании в городе Вельске 31 января 2011 года гражданское дело по иску Зиновьева В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ о включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости и назначении трудовой пенсии,
установил:
Зиновьев В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Архангельской области о включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости и назначении трудовой пенсии.
Свои требования обосновал тем, что длительное время работал водителем в П***кой геологоразведочной экспедиции, где был занят в технологическом процессе при обслуживании буровых установок, а также работал в ООО «С** Плюс» сучкорубом в лесозаготовительной бригаде. По достижении 50-летнего возраста обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии на льготных основаниях. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в назначении досрочной пенсии отказано в связи с тем, что он не представил доказательств подтверждающих выполнение работ в полевых условиях, не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии зачтено только 9 лет 27 дней. Считает, что в специальный стаж работы необходимо включить период работы в должности водителя в П**кой геологоразведочной экспедиции и сучкоруба в ООО «С*** Плюс».
В судебном заседании Зиновьев В.Н. и его представитель Мотин В.В. настояли на удовлетворении иска по тем же основаниям, пояснив, что спорные периоды Зиновьев В.Н. работал в П**кой геологоразведочной экспедиции в должности водителем в полевых условиях, а также работал в ООО «С** Плюс» сучкорубом в лесозаготовительной бригаде в связи, с чем постоянно находился в лесу.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ Архангельской области Костылев И.Н. иск не признал, пояснив, что действительно истец обращался с заявлением о назначении пенсии, однако, он не представил доказательств, подтверждающих требуемый законом специальный стаж для назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста в связи с особыми условиями труда. Специальный стаж Зиновьева В.Н. составляет менее 12 лет 6 месяцев. Работа в должности сучкоруба в ООО «С** Плюс» не может учитываться для назначения льготной пенсии, так как не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. чных машин имеют право на досрочную пенсию п
Выслушав Зиновьева В.Н., Мотина В.В., Костылева И.Н., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионное дело №260, суд пришел к следующему.
Согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи с принятием и введением в действие с 1 января 2002 года Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначение и выплата трудовых пенсий производится на основании данного закона.
В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Из вышеизложенного следует, что государство должно принимать все необходимые меры для того, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится и возможность выйти на пенсию по старости в более раннем возрасте при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
В силу пп.6 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается пенсия мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
П.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право выхода на пенсию имеют мужчины при достижения возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж и стаж работы в местности Крайнего Севера соответственно не менее 25 и 20 лет.
На основании пп.2 п.1 ст.27 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 статьи 28.1 Закона №173-ФЗ, установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Пунктом 2 ст.27 указанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Кроме того, статьей 28 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).
В судебном заседании установлено, что Зиновьев В.Н., 02 мая 19** года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой, которая связана с тяжелыми условиями труда.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением от 27 июля 2010 года отказала Зиновьеву В.Н. в назначении досрочной пенсии. Из специального стажа были исключены периоды работы в П**кой геологоразведочной экспедиции в должности водителя и работы в ООО «С** Плюс» в должности сучкоруба, а всего засчитано в специальный стаж 9 лет 27 дней. С учетом льготного исчисления стаж работы до 01 января 2002 года в местности приравненной к районам Крайнего Севера составил 10 лет 25 дней.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке Зиновьева В.Н. имеются записи о том, что он в период с 14 декабря 19** года по 28 мая 19** года работал в П**кой поисково-съемочной экспедиции объединения «А**гия», принят водителем для работы на всех марках автомобилей в В**скую партию, а также работал в ООО «С*** Плюс» в должности сучкоруба в период с 14 июня 19** года по 30 ноября 19** года.
Представленная истцом трудовая книжка установленного образца, записи в трудовой книжке о приеме на работу внесены администрацией предприятия, в котором истец работал, в установленном законом порядке на основании изданных приказов. О том, что представленная истцом трудовая книжка либо внесенные в нее записи являются подложными, ответчик не заявлял. Записи в трудовой книжке Зиновьева В.Н. другими документами и никем не оспорены.
Согласно п.п. 2,3 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1994 г. № 56, полевые условия - это особые условия производства геолого - разведочных и топографо - геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
Полевое довольствие выплачивается работникам геолого - разведочных, топографо - геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Выплачивается оно при условии, что работник выполняет геолого-разведочные работы, производственные объекты, на которых ведутся указанные работы, находятся за пределами населённых пунктов городского типа, работники проживают в местах производства геолого-разведочных работ и работы осуществляются на территории Российской Федерации.
При проживании или выполнении работ в городах и посёлках городского типа, полевое довольствие не выплачивается.
Согласно архивным справкам от 02 июля 2010 года исх. № 1549 (л.д.15) и от 29 апреля 2010 года № 1202 (пенсионное дело л.д.20-23) с января 1989 года по сентябрь 1990 года в период работы в П**кой поисково- съемочной экспедиции Зиновьеву В.Н. выплачивалось полевое довольствие. Лицевые счета за 19**год сохранились не полностью.
Однако из материалов дела следует, что Зиновьев В.Н. в период с 14 декабря 19** года по 28 мая 19** года был принят на работу в П**кой поисково - съемочной экспедиции в В**ской партии водителем на всех марках автомобилей, за ним был закреплен автомобиль «ЗИЛ-157», «Урал» с повременной оплатой труда, с доплатой за ненормированный рабочий день с выплатой полевого довольствия, о чем работодателем были изданы приказы. (л.д.16, пенсионное дело л.д. 25)
Названные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Колдышкина В.Ф., Скотникова В.И., работавших совместно с истцом в П**кой геолого-разведочной экспедиции, которые дали показания о том, что Зиновьев В.Н. работал полный день и только в поле в разных районах Архангельской области водителем большегрузных машин, где был занят в технологическом процессе при обслуживании буровых установок.
Показания свидетелей согласуются со всеми материалами дела, и у суда нет оснований не доверять этим показаниям, поскольку свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не заинтересованы в исходе данного гражданского дела.
Следовательно, выплаты полевого довольствия подтверждаются фактом непосредственной работы в полевых условиях.
В силу указанных норм, факт выплаты полевого довольствия подтверждается непосредственной работой Зиновьева В.Н. в оспариваемый период в полевых условиях, то есть в особых условиях производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ.
Зиновьев В.Н. непосредственно работал водителем большегрузных машин в геологических экспедициях, где был занят в технологическом процессе при обслуживании буровых установок. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, материалами дела и показаниями свидетеля.
Доказательств обратному в соответствии со ст.56 ГПК РФ в судебное заседание не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый период работы истца в П**кой поисково- съемочной экспедиции в В**ской партии в должности водителя, подлежит включению в специальный стаж, что составляет 2 года 5 месяцев 14 дней.
Вместе с тем, требование истца о включении в специальный стаж периода работы в ООО «С*** Плюс» в должности сучкоруба с 14 июня 19** года по 30 ноября 19** года не может быть удовлетворено.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г., правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Перечень таких работ содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение.
Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537.
Согласно примечанию к Списку № 273, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Список № 273, расширительному толкованию не подлежит, то есть право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает при условии осуществления трудовой деятельности в соответствующей профессии (должности) и с учетом конкретного места работы или вида выполняемых работ и режиме единого технологического процесса лесозаготовок.
Работники предприятий, занимающие должности, поименованные в Списке, могут пользоваться правом на пенсию по подп.7 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, если они работали в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являлись составной частью технологического процесса лесозаготовок.
Наличие в организации таких участков должно подтверждаться соответствующими документами (утвержденная структура организации, приказы о создании таких участков, штатное расписание и т.д.).
С 16 января 2007 года ООО «С** Плюс» прекратило свою деятельность с связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.36-39).
Из записи в трудовой книжке не усматривается, что истец был занят на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах либо занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок).
Каких-либо документов, подтверждающих наличие лесозаготовительного участка в ООО «С** Плюс» и выполнение работниками указанного предприятия работ в едином технологическом процессе лесозаготовки, суду истцом не представлено.
Таким образом, факт наличия лесозаготовительного участка в ООО «С** Плюс» и выполнение истцом работ в едином технологическом процессе лесозаготовки в судебном заседании не установлен. Не доказал Зиновьев В.Н. и факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности сучкоруба на работах с тяжелыми условиями труда.
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июня 2002 года № 537» время, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.
Специальный стаж работы истца за период работы с 14 декабря 19** года по 28 мая 19** год в П**кой поисково- съемочной экспедиции в В**ской партии в должности водителя большегрузных машин, занятого в технологическом процессе при обслуживании буровых установок составляет 2 года 5 месяцев 14 дней, с учетом льготного исчисления стаж работы до 01 января 2002 года в местности приравненной к районам Крайнего Севера специальный стаж составил 3 года 8 месяцев 6 дней (постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 года № 25 с 1 января 1992г. города Архангельск, Новодвинск, Онега, Приморский, Онежский, Холмогорский и Плесецкий районы Архангельской области отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера).
Всего специальный стаж Зиновьева В.Н. в льготном исчислении составил ( 10 лет 25 дней + 3 года 8 месяцев 01 день) 13 лет 9 месяцев 01 день
Выполняемая истцом работа в должности водителя большегрузных автомашин в геолого-разведочных экспедициях, и выплата ему полевого довольствия свидетельствует о том, что истец более 12 лет 6 месяцев отработал непосредственно на полевых геолого-разведочных работах. Данные обстоятельства свидетельствуют о самом характере, режиме работы геолого-разведочных экспедиций, а работа истца на большегрузных автомашинах указывает, что эти автомашины были задействованы по обеспечению буровых установок, находящихся именно в полевых условиях.
Работа истца в качестве сучкоруба в ООО «С*** Плюс» в период с 14 июня 19** года по 30 ноября 19** года не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку истцом не представлено доказательств его работы в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Следует зачесть в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы в П**кой поисково- съемочной экспедиции в Вельской партии с 14 декабря 19** года по 28 мая 19** года в должности водителя, а в удовлетворении требования о включение в указанный стаж периодов работы в ООО «С** Плюс» в должности сучкоруба с 14 июня 19** года по 30 ноября 19** года – отказать.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку специальный стаж составляет 13 лет 9 месяцев 01 день, тогда как для назначения пенсии необходимо данного стажа по заявленным основаниям не менее 12 лет 6 месяцев. Поэтому для назначения указанного вида пенсии истцу достаточно специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиям труда.
Следовательно, требование о назначении пении подлежит удовлетворению, а именно обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с 05 мая 2010 года, то есть с момента подачи заявления истцом ответчику в силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях», что подтверждается материалами пенсионного дела.
Согласно ст.98 ГПК РФ, исходя из удовлетворенных требований, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать ** рублей в счет государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления в суд.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Зиновьева В.Н. - удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж Зиновьеву В.Н. период работы в должности водителя П**кой поисково – сьемочной экспедиции с 14 декабря 19** года по 28 мая 19** года.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области назначить Зиновьеву Виктору Николаевичу трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ с ** мая 2010 года.
В удовлетворении исковых требований Зиновьеву В.Н. о включении в специальный стаж необходимый для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы в должности сучкоруба в обществе с ограниченной ответственностью «С*** Плюс» с 14 июня 19** года по 30 ноября 19** года – отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Архангельской области в пользу Зиновьева В.Н. ** рублей в счет возврата государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления в суд.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Архангельском областном суде через Вельский районный суд.
Председательствующий С.А. Пестерев.