№ 12-25/2011

Судья Вельского районного суда Архангельской области С.А.Пестерев, рассмотрев жалобу Рудакова Андрея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Вельскому району от 16 февраля 2011 года Рудаков Андрей Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Рудаков А.А. в жалобе просит отменить данное постановление по тем основаниям, что вина в неисполнении либо ненадлежащем исполнении им служебных обязанностей по содержанию автодороги не доказана, утверждает, что при вынесении постановления не дана надлежащая оценка действительному положению дел, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В районный суд на рассмотрение жалобы Рудаков А.А. не явился, о времени и месте ее рассмотрения извещен надлежащим образом, жалобу не отзывал и от ее рассмотрения не отказывался, то имеются основания для рассмотрения жалобы по существу в отсутствие ее подателя.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены постановления.

В соответствии с п. 1 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Оспариваемым постановлением правильно установлено, что 27 января 2011 года в 14:25 при обследовании участка автодороги с 720 км. 672 м. по 720 км. 730 м. М 8 «Холмогоры» который проходит по ул. Дзержинского в гор. Вельске Архангельской области между домами №№ 120-114 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Вельскому району выявлены недостатки в содержании названного участка дороги в виде занижения обочины, не отделенной от проезжей части бордюром, по отношению к уровню прилегающей проезжей части дороги размерами длиной 58 метров, шириной 25 см., глубиной 5 см. при этом дорожный знак 1.19 «Опасная обочина» отсутствует.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» помимо понятия «безопасность дорожного движения» под которым понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, содержит в абзаце 5 такой термин как «обеспечение безопасности дорожного движения» - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункта 3.2.1 Государственного стандарта РФ (ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы») обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.

На основании Акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 27 января 2011 года (л.д.12) инспектором дорожного надзора ОГИБДД по Вельскому району 16 февраля 2011 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Рудакова А.А. по ст. 12.34 КоАП РФ. Названные документы в их совокупности свидетельствуют о том, что автодорога с 720 км. 672 м.- 720 км. 730 м. М 8 «Холмогоры» имеет занижение обочины, не отделенной от проезжей части бордюром, по отношению к уровню прилегающей проезжей части дороги в названных размерах, что является нарушением норм установленных Государственным стандартом РФ и угрожает безопасности дорожного движения.

Должностным лицом, ответственным за содержание данного участка дороги является Рудаков А.А. – прораб Вельского участка ООО «Автодороги», ответственный за содержание автодороги М 8 «Холмогоры» на 720 км. 672м-720 км. 730 м. в безопасном для дорожного движения состоянии (л.д.13-15).

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Являясь должностным лицом, ответственным за содержание указанного участка дороги, Рудаков А.А. не принял мер к информированию участков дорожного движения об опасных условиях движения на данном участке путем установления соответствующего знака и для ликвидации выявленных недостатков.

Допустив нарушение правил содержания дорог, Рудаков А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст.12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы Рудакова А.А. о ненадлежащем выполнении сотрудниками ОГИБДД обязанностей по обнаружению дефектов на поверхности проезжей части являются необоснованными, поскольку вынесение предписаний соответствующими органами в данном случае административным законодательством не предусмотрено.

Так же не могут быть приняты судом как обоснованные доводы подателя жалобы о неправильном указании расположения дефекта дорожного покрытия в постановлении, поскольку сотрудником ОГАИ ОВД по Вельскому району для установления размеров выявленных недостатков дорожного покрытия произведены замеры занижения обочины в присутствии свидетелей, которые подписали Акт от 27 января 2011 года без каких-либо возражений относительно произведенных замеров и расположения выявленных недостатков.

Протокол об административном правонарушении в отношении Рудакова А.А. составлен уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. События правонарушения и сведения о Рудакове А.А., как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Доводы, приведенные Рудаковым А.А. в данной жалобе, направлены на переоценку доказательств, оцененных должностным лицом, исходя из его правовой позиции.

Следовательно, Рудаков А.А. правильно привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.

Рудакову А.А. разъяснялись его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений он не заявлял, что подтверждается протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении.

Рудаков А.А. непосредственно участвовал при составлении протокола, давал объяснения. Он же участвовал в рассмотрении дела об административном правонарушении, подписал постановление.

Административное наказание назначено Рудакову А.А. в пределах санкции статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом его личности и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность и является адекватным общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Нарушения норм материального и процессуального права сотрудниками ОВД по Вельскому району не допущено и правовых оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОВД по Вельскому району Архангельской области № 29 КА 535166 от 16 февраля 2011 года оставить без изменения, жалобу Рудакова Андрея Александровича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Архангельском областном суде через Вельский районный суд.

Судья С.А. Пестерев