№ 12-107/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Вельск 01 декабря 2011 года

Судья Вельского районного суда Архангельской области Латфуллин И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске жалобу

Глебовой Е. В. и его защитника Кирса О.В. на

постановление № * территориальной комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав МО «Вельский муниципальный

район» о назначении административного наказания от * 2011 года,

у с т а н о в и л:

* 2011 года территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Вельский муниципальный район» на основании протокола об административном правонарушении от 19 апреля 2011 года признала виновной Глебову Е. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - не исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и назначила наказание в виде предупреждения.

С данным постановлением не согласны Глебова Е.В. и её защитник Кирса О.В.

В жалобе Глебова Е.В. и её защитник Кирса О.В. просят постановление о назначении административного наказания отменить и производство по делу прекратить, указав, что рассмотрение материалов административного правонарушения состоялось в отсутствие Глебовой Е.В., она не была извещена о времени и месте рассмотрения, в действиях Глебовой Е.В. отсутствует событие административного правонарушения и вина.

В судебном заседании Глебова Е.В. и её защитник Кирса О.В. поддержали жалобу по тем же основаниям.

Суд, проверив законность и обоснованность вынесения постановления по делу об административном правонарушении, пришел к выводу об его отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении в отношении Глебовой Е.В. рассмотрено территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Вельский муниципальный район» 11 мая 2011 года, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что * 2011 года в отношении Глебовой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

С протоколом Глебова Е.В. была ознакомлена, указав на свое несогласие, протокол подписала. Лицом, составившим протокол, не была указана дата и время его рассмотрения в территориальной комиссии.

* 2011 года территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Вельский муниципальный район» рассмотрела протокол об административном правонарушении в отношении Глебовой Е.В. в её отсутствие, посчитав, что Глебова Е.В. извещена надлежащим образом.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Глебовой Е.В. о месте и времени рассмотрения дела. Об этом же указали Глебова Е.В. и её защитник Кирса О.В.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Глебова Е.В., о месте и времени рассмотрения дела не была извещена надлежащим образом, то есть территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Вельский муниципальный район» нарушила требования статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не извещение Глебовой Е.В. о месте и времени рассмотрения дела

лишило её возможности реализовать свои гражданские права, предусмотренные ст.46 Конституции Российской Федерации, и процессуальные права на справедливое разбирательство дела и судебную защиту, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку дело рассмотрено в отсутствие Глебовой Е.В. и данных о

её надлежащем извещении нет, постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Вельский муниципальный район» от * 2011 года не может быть признано законным.

При таких обстоятельствах суд, считает, что постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Вельский муниципальный район» от * 2011 года не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку при привлечении Глебовой Е.В. к административной ответственности существенно нарушены процессуальные и материальные нормы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данное обстоятельство, нарушение требований ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является безусловным основанием для отмены постановления.

Статья 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах суд, считает, что имеются обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении - истек срок давности привлечения к административной ответственности и поэтому дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

постановление по делу об административном правонарушении территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Вельский муниципальный район» №156 от * 2011 года в отношении Глебовой Е. В. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении последней прекратить в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения лицами, указанными в ст. 25.1-25.5,30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Архангельский областной суд через Вельский районный суд.

Судья И.Г. Латфуллин