Мировой судья Горбунова Л.Н.
№ 12-90/2010 13 октября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Судья Вельского районного суда Архангельской области Латфуллин И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Вельске жалобу Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское» на постановление о назначении административного наказания,
у с т а н о в и л :
мировой судья судебного участка № 2 Вельского района Архангельской области 21 сентября 2010 года на основании протокола от 27 августа 2010 года привлек МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
С данным постановлением не согласен директор МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское».
В жалобе просит постановление отменить, в обоснование указав, что определением от 15 июля 2010 года была предоставлена отсрочка по уплате штрафа до 31 июля 2010 года, в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, то есть не позднее 31 августа 2010 года, административный штраф был уплачен 25 августа, то есть в установленный срок.
В судебное заседание представитель МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно предоставленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.
Суд, проверив законность и обоснованность вынесения постановления по делу об административном правонарушении, пришел к выводу об его отмене по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В судебном заседании установлено, что постановлением от 5 мая 2010 года МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское» привлечено к административной ответственности по ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу.
Определением от 15 июля 2010 года МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское» предоставлена рассрочка исполнения постановления от 5 мая 2010 года на срок до 31 июля 2010 года.
27 августа 2010 года в отношении МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское» составлен протокол по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту не уплаты в установленный срок – 31 июля 2010 года административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенного постановлением от 5 мая 2010 года.
На основании протокола от 27 августа 2010 года мировой судья судебного участка № 2 Вельского района Архангельской области 21 сентября 2010 года привлек МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил административный штраф в двукратном размере от неуплаченного штрафа, что составило 10 000 рублей.
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Мировой судья, рассмотрев протокол государственного инспектора Российской Федерации по Архангельской области по государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, по охране природы пришел к выводу, что МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское» в срок установленный определением о предоставлении рассрочки – 31 июля 2010 года не уплатило сумму административного штрафа в размере 5 000 рублей в связи с чем назначил административный штраф в двукратном размере.
Между тем, мировой судья пришел к ошибочному выводу о том, что последним днем срока для уплаты административного штрафа является 31 июля 2010 года, поскольку согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня истечения срока рассрочки.
Таким образом, последним днем срока для уплаты административного штрафа с учетом 30 дней со дня истечения срока рассрочки является 31 августа 2010 года.
Как было установлено, МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское» сумму штрафа оплатило 25 августа 2010 года, что подтверждается представленной квитанцией.
Таким образом, государственный инспектора Российской Федерации по Архангельской области по государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, по охране природы составил протокол в отношении МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское» до истечения установленного срока рассрочки уплаты штрафа, а мировой судья рассмотрел указанный протокол и признал МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское» виновным в совершении административного правонарушения после уплаты в установленный срок и в полном объеме суммы штрафа.
Статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 24.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд, считает, что в действиях МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское» отсутствует состав административного правонарушения, МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское» привлечено к административной ответственности с нарушением административного законодательства, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и поэтому постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
постановление по делу об административном правонарушении от 21 сентября 2009 года в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Долматовское» по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Судья И.Г. Латфуллин