Дело № 5-25/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания гор. Вельск 12 мая 2011 года. Судья Вельского районного суда Архангельской области Пестерев С.А., рассмотрев в гор. Вельске 11-12 мая 2011 года дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица –закрытого акционерного общества, юридический адрес: Архангельская область, город Вельск, ул. Д**го, д.109, ИНН ***, ОГРН **, установил: ** 2011 года в период с 11 часов 10 минут до 11 часов 40 минут, на основании распоряжения главного государственного инспектора Вельского района Архангельской области по пожарному надзору № 75 заместителем главного государственного инспектора Вельского района Архангельской области по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки фактов нарушения обязательных требований пожарной безопасности, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей в административном задании ЗАО. При проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03) создающие непосредственную угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей при эксплуатации, принадлежащего юридическому лицу административного здания, расположенного в гор. Вельске, ул. Д***, д. **, а именно: - на окнах в торцах коридоров на первом и втором этажах установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); - в тамбуре на лестнице центрального входа, в коридоре 1 этажа на путях эвакуации установлены образцы товара – двери (п. 53 ППБ 01-03); - отсутствуют двери с уплотнениями в притворах, с устройствами самозакрывания отделяющие коридор первого этажа от внутренней лестничной клетки (п.3 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97**); - электропроводка при пересечении сгораемых (деревянных) стен и перегородок здания выполнена не в металлических трубах обладающих локализационной способностью (п. 57 ППБ 01-03, п. 7.1.38. ПУЭ); - неисправен второй эвакуационный выход со второго этажа здания- отсутствуют ограждения площадки и лестничного марша наружной эвакуационной лестницы 3 типа ( п. 3, 4. 41 ППБ 01-03, п. 6.30 СНиП 21-01-97**). Выявленные нарушения в административном здании ЗАО создают непосредственную угрозу возникновению пожара и безопасности людей, влияют на безопасную и быструю эвакуацию людей, на своевременное тушение пожара, что является угрозой жизни и здоровью граждан. На момент рассмотрения дела, выявленные нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, устранены, что подтверждается представленными судье документами, включая фотоснимки. В суде при рассмотрении дела директор ЗАО Зимин Н.А. вину общества по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ признал, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранены и не представляют угрозу возникновения пожара, причинения вреда жизни и здоровью людей. Представитель пожарного надзора Шестаков И.В. в суде пояснил, что выявленные недостатки требований пожарной безопасности на сегодняшний день, которые не продолжают создавать угрозу жизни и здоровью граждан, устранены. Рассмотрев дело, выслушав Зимина Н.А., Шестакова И.В., оценив представленные по делу и исследованные доказательства, нахожу ЗАО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. В соответствии со ст.ст.34,37 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров. Указанные требования закона являются обязательными для организаций всех форм собственности, и неисполнение их влечет наступление предусмотренной законом ответственности. Установлено, что должностным лицом отдела государственного пожарного надзора Вельского района Архангельской области выявлены нарушения требований пожарной безопасности на объекте, принадлежащего ЗАО, которые создают непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей, за что предусмотрена административная ответственность в виде административного приостановления деятельности или предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с абзацем вторым ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, за совершение которых может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, рассматриваются судьями районных судов. Следовательно, дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно: выявление нарушений требований пожарной безопасности создающих непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей, их жизни и здоровью, подведомственно Вельскому районному суду, поскольку за данное правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации указанного здания. В соответствии со ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц,… а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Виновность ЗАО «Вагаинвест» в нарушении требований противопожарной безопасности на указанном объекте недвижимости в гор. Вельске, по ул. Д***, д. **, подтверждена следующими доказательствами: - Протоколом № 124 об административном правонарушении, где изложены событие, время и место совершения правонарушения; (л.д.4-5) - рапортом заместителя ОНД Вельского района;(л.д.11) - Распоряжением № 75 «О проведении внеплановой выездной проверки» (л.д.8-9). - Актом № 75 проверки соблюдения требований пожарной безопасности; (л.д.14-15) - фототаблицей нарушений требований пожарной безопасности; (л.д.16-21) *** 2011 года в 11 часов 30 минут генеральному директору указанного юридического лица Зимину Н.А. вручено уведомление для прибытия в ОНД Вельского района с 15 до 16 часов представителю общества для составления административного протокола (л.д.13). На составление протокола представитель общества не прибыл и в тот же день копия протокола об административном правонарушении направлена генеральному директору ЗАО (л.д.7). Собранные по делу доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает, что они являются допустимыми доказательствами. Устранение выявленных нарушений подтверждается Актом выполнения предписания №75/1/1-5, фототаблицами, Актом проверки, устранения нарушений требований пожарной безопасности. Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также смягчающих или отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ, судья не усматривает. Таким образом, действия виновного лица – ЗАО подлежат квалификации по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных нормами настоящего Кодекса. С учетом положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств административного правонарушения, при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, включая незначительный объем нарушений требований пожарной безопасности и затраченное время на их устранение, имущественное и финансовое положение общества, иные обстоятельства, а также то, что отпала непосредственная угроза жизни и здоровью людей, судья считает наложить на ЗАО административное наказание в минимальном размере санкции статьи КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме *** рублей и не применять административное приостановление деятельности. Данное наказание в полной мере обеспечит установленные статьей 3.1 КоАП РФ цели административного наказания. Судья считает необходимым разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в тридцатидневный срок ЗАО может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: признать закрытое акционерное общество виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить закрытому акционерному обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей. Штраф должен быть уплачен нарушителем с перечислением в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ИНН 2901129780, КПП 290101001, ОКАТО 11205501000, КБК 177111627000010000140, расчетный счет 40101810500000010003 УФК по Архангельской области (ГУ МЧС России по Архангельской области) не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (стю31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельский областной суд через Вельский районный суд. Судья С.А.Пестерев