Дело № 2-103/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Велиж 28 мая 2010 года
Велижский районный суд Смоленской области
В составе:
Председательствующего - судьи Левченкова А.А.,
при секретаре Кузягиной С.И.,
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дольникова Ю.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Дольников Ю.Б. обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, сославшись на то, что при обращении 12 апреля 2010 года в отдел Пенсионного фонда РФ в Велижском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, его специальный стаж, как медицинского работника, составлял 30 лет. Однако решением Отдела Пенсионного фонда РФ в Велижском районе от 30.04.2010 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В стаж работы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.1998 г. по 05.05.1998 г., с 02.06.2003 г. по 02.07.2003 г., с 07.11.2005 г. по 07.03.2006 г., с 19.05.2008 г. по 30.06.2008 г. Считает данное решение необоснованным, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации регулярно осуществлялись выплаты в Пенсионный фонд РФ.
В связи с этим, просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать отдел ПФ РФ в Велижском районе зачесть в его специальный стаж вышеуказанные периоды, назначив трудовую пенсию с момента наступления такого права, а именно с 12.04.2010 года.
Отдел Пенсионного фонда в Велижском районе иск не признал, сославшись на то, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации нельзя засчитать в специальный стаж, так как п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж указанных периодов.
Выслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, проверив материалы отказного пенсионного дела, суд считает, что иск Дольникова Ю.Б. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из письменных материалов дела, Дольников Ю.Б., г. рождения, имеет высшее образование по специальности «врач». Согласно данных трудовой книжки, на дату обращения Дольникова Ю.Б. в Отдел Пенсионного фонда за досрочным назначением
трудовой пенсии по старости, его общий страховой стаж составил более 30 лет, в том числе специальный стаж как врача интерна, врача хирурга, врача онколога л.д. 8-9).
Решением от г. Пенсионного фонда Российской Федерации Дольникову Ю.Б. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа и указано, что у него имеется стаж лечебной деятельности 29 лет 3 месяца 27 дней. В специальный стаж Дольникова Ю.Б. не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.1998 г. по 05.05.1998 г., с 02.06.2003 г. по 02.07.2003 г., с 07.11.2005 г. по 07.03.2006 г., с 19.05.2008 г. по 30.06.2008 г.
Данное решение Пенсионного фонда Российской Федерации суд считает необоснованным по следующим обстоятельствам.
Согласно справке МУЗ «Велижская ЦРБ», Дольников Ю.Б. в указанные периоды действительно находился на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно п. 4-5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г №516), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).
С выплат и вознаграждений в пользу физических лиц (работников) по трудовым договорам согласно ст.ст. 235-236 НК РФ, Федеральных законов «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования», уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Дольникова Ю.Б. по направлению работодателя, в связи с уплатой с него страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере медицины, отказ Дольникову Ю.Б. в назначении пенсии в зависимости от нахождения на обязательных курсах повышения квалификации по направлению работодателя и предусмотренных трудовым законодательством, является необоснованным и ведет к ущемлению его конституционного права.
Таким образом, с учетом установленного судом периода нахождения Дольникова Ю.Б. на курсах повышения квалификации, его специальный стаж лечебной деятельности составит 30 лет 8 дней.
Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Дольников Ю.Б. имел право на назначение ему пенсии с момента обращения и отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии является необоснованным.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязан возместить расходы по госпошлине.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать право Дольникова Ю.Б. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области включить в стаж, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Дольникова Юрия Борисовича периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.1998 г. по 05.05.1998 г., с 02.06.2003 г. по 02.07.2003 г., с 07.11.2005 г. по 07.03.2006 г., с 19.05.2008 г. по 30.06.2008 г. и назначить Дольникову Ю.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 12 апреля 2010 года - с даты обращения.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области в пользу Дольникова Юрия Борисовича 100 рублей в возврат государственной пошлины.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области государственную пошлину в доход соответствующего бюджета, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись А.А.Левченков