Дело № 2-229/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г. Велиж 1 декабря 2010 года
Велижский районный суд Смоленской области
В составе: Председательствующего - судьи Романова А.В.,
при секретаре Кузягиной С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (далее по тексту - Пенсионный фонд), о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Никифорова А.И. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, сославшись на то, что ответчик необоснованно исключил из её трудового стажа период работы медицинской сестрой в детских яслях № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данное учреждение она была направлена по распределению после окончания базового медицинского училища по специальности .... До ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в должности медицинской сестры в яслях считался медицинским. На основании ранее действующего законодательства - постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, все медицинские сестры, работающие в детских садах, детских домах и иных образовательных учреждениях независимо от занимаемой должности имели право на получение пенсии по выслуге лет.
Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с наличием 30-летнего стажа работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы (л.д.3,29-30).
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области - Бакалова Г.П., выступающая на основании соответствующей доверенности (л.д.42), исковые требования не признала, сославшись на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры детских яслей засчитать в стаж медицинской выслуги нельзя, т.к. Списком должностей и учреждений утвержденный постановлением Правительства РФ №781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, такое учреждение как детские ясли не предусмотрено.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, суд считает, что иск Никифоровой А.И. подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Как следует из письменных материалов дела, Никифорова (З.) А.И. имеет возраст ... лет (ДД.ММ.ГГГГр.) (л.д.10,32).
Согласно данным трудовой книжки, копии диплома об образовании, расчета отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Велижском районе (далее по тексту - ОПФ РФ) о трудовом стаже истицы, она имеет ... (медицинское) образование, общий страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 28 лет 6 месяцев 3 дня, здесь же специальный стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения (больница, поликлиника, фельдшерско-акушерский пункт), на должностях (медицинской сестры, заведующей ФАП - медицинская сестра) по расчету ОПФ - составляет 28 лет 4 месяца 21 день (л.д.6-9,14,33), что соответствует должностям и учреждениям, указанных в «Наименование должностей», «Наименование учреждений», указанных в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781). Данные периоды работы истицы, как относящиеся к лечебной деятельности и подлежащие включению в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии, ответчик не оспаривает, в связи с чем они не подлежат дальнейшему доказыванию (ч.2 ст.68 ГПК РФ).
Решением ОПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Никифоровой А.И. отказано в назначении пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из-за отсутствия 30-летнего стажа, так как имеется только 28 лет 4 месяца 21 день. Не включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, время работы истицы медсестрой д/яслей, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске без сохранения зарплаты ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, специальный стаж у истицы на ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 лет 4 месяца 21 день.
При проверке судом расчета стажа истицы в неоспариваемые периоды работы, судом установлено, что с учетом работы истицы медсестрой - заведующей ФАП расположенного в сельской местности, то данные периоды работы при льготном исчислении, с учетом положении п.п.»а» п.5 Постановления Правительства РФ №781 составляет 26 лет 6 месяцев 9 дней ( с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) (20 лет 6 месяцев 9 дней х 1,3 = 26 лет 6 месяцев 9 дней.
С учетом периода работы истицы в <адрес> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 дней), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 18 дней), то неоспариваемый ответчиком общий период работы составляет - 29 лет 3 месяца 5 дней.
С учетом положений ч.3 ст.196 ГПК РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в отпуске без сохранения зарплаты, в связи с отсутствием заявленных требований истицы, не рассматриваются в настоящем судебном заседание.В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.В спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривавшие включение в стаж, предоставляющий право назначения льготной пенсии по старости периодов работы медицинской сестрой в детских яслях.
Период работы истицы в детских яслях относится к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
При этом судом учитывается также и период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которое утратило силу на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1992г. № 953 и не применяется с 01.10.1993г., а оспариваемый истцом период имел место до 01.10.1993г..
Также судом учитывается и принадлежность детских яслей в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. которые находились в ведомстве органов здравоохранения Минздрава РСФСР (л.д.38-39) и только в ДД.ММ.ГГГГ были переданы отделам народного образования.
Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 дней) подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у Никифоровой А.И. на это права.
При зачете периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, суд учитывает также выполнение работы истицей в указанный период в течение полного рабочего дня, так как Никифорова А.И. показала в судебном заседание о том, что должность медсестры являлась ее основной работой, где она была затарифицирована на полную ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.6). Представитель ответчик данное обстоятельство также не оспаривает. Также суд принимает во внимание, что в данный период не учитывается выполнение нормы рабочего времени согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), п.4-5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
Таким образом, Никифорова А.И. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
По состоянию на дату обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ л.д.12-13) в Пенсионный фонд, истица имеет требуемый 30 летний стаж по педагогической деятельности (29 лет 3 месяца 5 дней + 2 года 10 дней) и имеет право на назначение ей пенсии с даты обращения, в связи с чем отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии является необоснованным.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу расходы по госпошлине в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1. Признать право Никифоровой А.И., на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области включить в специальный стаж Никифоровой А.И. период работы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских яслях № городского отдела здравоохранения <адрес> и назначить Никифоровой А.И. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ.
2. Признать решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Велижском районе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Никифоровой А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, необоснованным.
3. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области в пользу Никифоровой А.И. 200 (двести) рублей в возврат государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: