Дело № 2-210/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Г. Велиж 16 ноября 2011 года Велижский районный суд Смоленской области В составе: Председательствующего - судьи Корнева В.В., при секретаре: Доценко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироновой Н.С. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение льгот, как вдове участника Великой Отечественной войны и о возложении обязанности по выдаче удостоверения вдовы участника Великой Отечественной войны, У С Т А Н О В И Л : Миронова Н.С. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение льгот согласно статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», как вдове умершего участника Великой Отечественной войны, и о возложении обязанности по выдаче удостоверения о праве на льготы, как вдове умершего участника Великой Отечественной войны. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла в зарегистрированном браке с М., который умер ДД.ММ.ГГГГ. М. проходил воинскую службу в действующей армии во время Великой Отечественной войны, поэтому она имеет право на льготы как вдова участника ВОВ. Однако при обращении в сектор социальной защиты населения, ей было отказано в выдаче удостоверения о праве на льготы, как вдове участника ВОВ, так как, по мнению сектора, документов о прохождении её мужем военной службы в период войны не сохранилось, а военный билет утерян. Вместе с тем имеются другие доказательства, подтверждающие статус мужа как участника ВОВ. Так, в его трудовой книжке отмечено, что он проходил службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Военный комиссариат также подтвердил, что М. проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ВУС-059, в звании рядового, снят с воинского учета ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста. Также имеется фронтовая фотография мужа, на которой имеется его запись: «…Польша. 9-го июля 45г. Подпись (М.)». При таких обстоятельствах за ней, как вдовы участника ВОВ, должно быть признано право на льготы и выдано соответствующее удостоверение. Просит иск удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности иск не признал, сославшись на отсутствие законом установленных документов, подтверждающих статус М. как участника ВОВ, а имеющиеся нельзя положить в основу для выдачи вдове соответствующего удостоверения. Представитель третьего лица - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе по Смоленской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела; просил дело рассмотреть в его отсутствие, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по существу; против удовлетворения исковых требований Мироновой Н.С. не возражал. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, суд считает, что иск Мироновой Н.С. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны установлены меры социальной поддержки, в том числе: 1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; 3) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий; 7) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены при жизни погибшего (умершего) в период работы до выхода на пенсию; 9) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); 10) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг; 12) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации; 15) первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому супруги (супруга) погибшего (умершего). В силу п.п. «а» п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" - к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР. В соответствии с п.п. «а» п. 2.1 «Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах"», утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. N 69 - права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются в следующем порядке участникам Великой Отечественной войны: Участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение участника войны не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов, подтверждающих: а) службу в составе действующей армии. Подтверждающими документами могут служить: личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в период войны или период других боевых операций по защите Отечества предписания, справки архивных учреждений (в том числе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации). Как следует из письменных материалов по делу, М., родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ М. и Г. (ныне Миронова) вступили в зарегистрированный брак (св-во о браке, л.д. 9). ДД.ММ.ГГГГ умер в <адрес> (св-во о смерти, л.д. 10). Супруга умершего М. - Миронова Н.С. (истица) в повторный брак не вступала. Согласно трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу (л.д. 11-12). Согласно справке военкомата по <адрес>, «М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ВУС-059. Воинское звание - рядовой. Место жительства - <адрес>. Снят с воинского учета ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста» (л.д. 16-19). На представленных фотографиях (л.д.13), в военной форме, со слов истицы, изображен М.. На обороте имеется надпись: «Польша. 9-го июля 45<адрес>. (М.)». Совокупность данных обстоятельства со всей очевидностью свидетельствуют, что М. являлся участником Великой Отечественной войны. Тот факт, что в центральном архиве министерства обороны РФ, военном комиссариате и личном архиве семьи не сохранилось иных сведений в отношении рядового М., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, объясняется давностью событий, его смертью в ДД.ММ.ГГГГ., уничтожением военкоматом учетных карточек военнообязанных, снятых с воинского учета, отсутствием в архиве МО РФ персонального учета военнослужащих рядового и сержантского состава, и сведений о номере, наименовании воинской части и периода службы М. (л.д. 20). Согласност.ст. 21, 28 ФЗ РФ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 1). Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляютсясупруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак (п.п. 3 п. 2). Реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации (ст. 28). В соответствии с п. 2.16 Постановления № 69, права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются в следующем порядке членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209. Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах"). Как установлено судом, истица Миронова Н.С. является супругой умершего М. (л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ сектор социальный защиты населения в Велижском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию, который является полномочным органом, осуществляющим принятие решении и выдачу удостоверений о праве на льготы, в соответствии с ФЗ РФ «О ветеранах» отказал Мироновой Н.С. в выдаче удостоверения вдовы умершего участника ВОВ, в виду отсутствия доказательств прохождения М. в годы ВОВ службы в действующей армии. В настоящее время, с учетом установленного в настоящем судебном заседание факта прохождения М. службы в армии в годы ВОВ, т.е. подтверждения его статуса участника ВОВ, а истица является его супругой, данные обстоятельства порождают для неё статус члена семьи умершего участника ВОВ, т.е. право на льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах». В целях получения таковых орган государственной власти Смоленской области, в лице его подразделения в Велижском районе, обязан выдать Мироновой Н.С. удостоверение о праве на льготы, как того требует действующее постановление Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : 1. Признать за Мироновой Н.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право на получение льгот согласно статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны - М.. 2. Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию, в лице сектора социальной защиты населения в Велижском районе, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня вступления решения в законную силу, выдать Мироновой Н.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, удостоверение о праве на льготы в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209, как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны - М.. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: