Дело № 2-277/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Велиж 28 ноября 2011 года Велижский районный суд Смоленской области В составе: Председательствующего (судьи) Романова А.В. при секретаре Желновой Н. И. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Заозерское сельское поселение» (далее по тексту - Администрация) к Велижскому районному отделу судебных приставов (далее по тексту - РО УФССП), об освобождении от взыскания исполнительского сбора, УСТАНОВИЛ: Администрация поселения обратилась в суд с иском к РО УФССП, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, в размере 5000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя РО УФССП № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указала, что Администрацией приняты надлежащие меры по исполнению обязательства на основании решения суда от 09.08.2011г. о предоставлении во внеочередном порядке А. отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «<адрес>». Администрацией поселения приняты надлежащие меры для исполнения решения суда, в Департамент <адрес> по образованию и науке направлены письма о необходимости предоставления денежных средств для исполнения решения суда (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), на которые поступили ответы (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) об отсутствии средств для финансирования. РО УФССП извещался о мерах, предпринимаемых для исполнения решения суда, отсутствие же денежных средств, которыми Администрация должна быть обеспечена за счет бюджета <адрес>, является объективно непредотвратимым обстоятельством, препятствующим исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора (л.д. 3-4). Представитель Администрации - Федорова Е.А. (доверенность), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Судебный пристав-исполнительРО УФССП Васильева А.В. с иском не согласна, просить отказать в его удовлетворении за необоснованностью. В обоснование возражении указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено Администрацией ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения в течение 5 суток. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Васильевой А.В. были отложены исполнительные действия на 10 суток. В связи с истечением срока для добровольного исполнения исполнительного документа, не предоставление Администрацией доказательств подтверждающих непреодолимые обстоятельства для исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Определением суда от 18.11.2011г. к участию в деле, в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее по тексту -УФССП) (л.д.2). Представитель УФССП, старший судебный пристав РО УФССП Маренич О.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены, в представленном ходатайстве представитель УФССП просил рассмотреть дело в их отсутствие, что не препятствует рассмотрению дела (ч.3,5 ст.167 ГПК РФ). Выслушав объяснения представителя должника и судебного пристава - исполнителя, исследовав письменные доказательства находящиеся в материалах настоящего дела, суд приходит к следующему. В силу статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона (ч.11). Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Федеральным законом (ч.12) На основании п.13 ч.1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом. Согласно статье 112 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается в размере с должника-организации - пяти тысяч рублей (ч.3). Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. (ч. 6). При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7). В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч.1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч.2). Из письменных материалов дела видно, что решением Велижского районного суда Смоленской области от 09.08.2011г., Администрация Заозерского сельского поселения обязана за счет средств бюджета <адрес> предоставить во внеочередном порядке А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории муниципального образования «<адрес>» отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее 33 кв.м. Решение суда вступило в законную силу 20.09.2011г. На основании решения Велижского районного суда Смоленской области от 09.08.2011 г. выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: Обязать Администрацию Заозерского сельского поселения за счет средств бюджета <адрес> предоставить лицу из числа детей оставшихся без попечения родителей А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, во внеочередном порядке, на территории муниципального образования «<адрес>», отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее 33 кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РО УФССП Васильевой А.В. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника - Администрации МО «Заозерское сельское поселение» со сроком для добровольного исполнения - 5 дней. Данное постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ Представитель Администрации дату получения постановления о возбуждении исполнительного производства не оспаривает. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №, в связи с отсутствием должнику ответов по письмам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было возобновлено. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отказано в удовлетворении заявлении Администрации об отложении исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора, в размере 5000 рублей, так как исполнительный документ не был исполнен в срок, установленный для добровольного исполнения. Должником копия постановления о взыскании исполнительского сбора получена ДД.ММ.ГГГГ Из материалов дела усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена должнику в установленные Федеральным законом срок. Должнику разъяснялось право при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, уведомить об этом службу судебных приставов. По истечении срока для добровольного исполнения, решение суда исполнено не было. Представитель Администрации, не оспаривает законность действии судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, а указывает, на отсутствие их вины в неисполнение решения суда. Для исполнения решения суда, а также исполнительного листа по исполнительному производству № со стороны Администрации в целях выделения им денежных средств - ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись письма о выделении денежных средств из бюджета <адрес> для исполнения решения суда. Согласно ответов Департамента по образованию от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации, средства не были выделены, вопрос об их выделении будет рассматриваться в ДД.ММ.ГГГГ Администрацией в адрес РО УФССП направлялись уведомления о причинах неисполнения исполнительного листа - ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, доводы Администрации свидетельствуют о наличии оснований для освобождения их от уплаты исполнительского сбора, так как орган местного самоуправления не может предоставить во внеочередном порядке жилое помещение за счет субвенций бюджета субъекта Российской Федерации ввиду не перечисления им указанных субвенций. Со стороны Администрации принимались меры для получения денежных средств из бюджета <адрес>, в связи с чем отсутствует их вина в неисполнении исполнительного документа на ДД.ММ.ГГГГ и иск подлежит удовлетворению. Доводы судебного пристава-исполнителя, что данные меры являются неполными, не подтверждаются материалами дела, так как до ДД.ММ.ГГГГ вина Администрации в неисполнение исполнительного документа отсутствовала. В силу положении ч.4 ст.103 ГПК РФ, п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, государственная пошлина, от которой была освобождена Администрация, не подлежит взысканию и с РО УФССП, УФССП по Смоленской области, так как органы государственной власти, выступающие в качестве ответчиков, также освобождены от ее уплаты. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Администрации МО «Заозерское сельское поселение» к Велижскому районному отделу судебных приставов УФССП по Смоленской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, об освобождении от взыскании исполнительского сбора, удовлетворить. Освободить Администрацию МО «Заозерское сельское поселение» от взыскания исполнительского сбора в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, наложенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Велижского РО УФССП по Смоленской области, о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: А.В.Романов