Дело № 2-4/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Велиж 2 марта 2011 года
Велижский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Левченкова А.А.,
при секретаре: Кузягиной С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Велижского района в интересах неопределенного круга лиц к С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Велижского района обратился в суд с иском к С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что в результате проведенной прокуратурой проверки выполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» было установлено, что С. состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «Ц.» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя II стадии. С. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «Д», «Е», действующее до ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно справке, выданной врачом-наркологом МУЗ «Ц.», С. находится в длительной ремиссии, решением ВК может быть допущен к управлению транспортным средством категории «А», «В», «С». Управление транспортом категории «Д», «Е» противопоказано.
К управлению транспортным средством категории «А», «В», «С» допускается лицо, страдающее алкоголизмом только при стойкой ремиссии, а транспортными средствами категорий «Д», «Е» допускаются хронические алкоголики только после лечения и снятия с учета. В связи с тем, что выдача водительского удостоверения на право управления транспортным средством лицу, страдающему алкоголизмом, нарушает права неопределенного круга лиц, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами С. на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.
Ответчик С. исковые требования прокурора не признал и пояснил, что за 50 лет один раз обратился в больницу, когда было плохо. Вызывали скорую помощь, она не приехала, сказали: обращайся к наркологу и говори, что запой длительный, иначе лечить не будут. Вот и сказал, что пьет около месяца, хоть такого и не было. Ему назначили лечение, но никто даже не интересовался, почему это произошло, не вошел в его жизненную ситуацию. Категория «Е» ему жизненно необходима, у него свой «<данные изъяты>», работает по найму и это единственное средство к существованию, помогает детям и внукам. Если его лишат прав, он останется без средств к существованию.
Представитель третьего лица РЭО ГИБДД при ОВД по Демидовскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу (ч.3 ст. 167 ГПК РФ).
Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.25-27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ С. выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «С», «D», «Е» (л.д. 4, 12).
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, по которому для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании и токсикомании. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств всех категорий является алкоголизм, водители категорий «А», «В», «С» допускаются к управлению транспортными средствами на стадии стойкой ремиссии.
Приказом Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" (с изменениями от 29 декабря 1989 г., 31 мая, 7 декабря 1993 г., 5 октября 1995 г., 14 марта 1996 г.), водители, страдающие хроническим алкоголизмом допускаются к вождению транспортными средствами категорий «Д», «Е» после лечения и снятия с учета (п. 12).Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии же с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (Приложение к приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. N 704), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом. В сложных и сомнительных случаях диагноз заболевания целесообразно устанавливать врачебно-консультативной комиссией наркологического учреждения.
В отдельных случаях диагноз наркологического заболевания может быть установлен при обследовании и лечении в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, однако, окончательное решение вопроса о необходимости диспансерного учета (профилактического наблюдения) в данных случаях принимается участковым врачом психиатром-наркологом по месту жительства больного (лица группы риска) по получении соответствующих материалов и при необходимости после дополнительного обследования.
При установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечения и т.д.).
Из данных медицинской карты амбулаторного больного следует, что С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом кабинете МУЗ «Ц.» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя II стадии. В результате периодических наблюдений врача-нарколога - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ диагноз синдром зависимости от алкоголя II стадии подтверждался.
Согласно справке МУЗ «Ц.», С. состоит на учете по поводу хронических заболеваний у врача-нарколога. Диагноз: синдром зависимости от алкоголя 2 стадии. В настоящее время находится в длительной ремиссии. От наблюдения не уклоняется. В соответствии с Приказом № 377 от 28.04.93 г. решением ВК может быть допущен к управлению транспортом категорий А, В, С. Управление транспортом категорий Д, Е противопоказано (л.д. 5).
Согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, С. страдает хроническим алкоголизмом 2 ст. С. не годен по состоянию здоровья к управлению транспортным средством с учетом наличия мед.противопоказаний, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377. Наличие у С. заболевания хронический алкоголизм 2 ст. является противопоказанием для управления транспортным средством до окончания срока наблюдения, не ранее, чем через 3 года (для категории «Д» и «Е»). На момент освидетельствования ремиссии по данному заболеванию не установлено.
Данное заключение составлено комиссией экспертов: врача психиатра-нарколога, врача-терапевта, врача-невролога на основании осмотра С., проведенной с ним беседы, медицинской документации, материалов настоящего гражданского дела. В результате чего было установлено, что злоупотребление алкоголем, сформировавшиеся признаки психической и физической зависимости, с утратой всех видов контроля, амнезиями опьянения, изменениями со стороны внутренних органов (алкогольная болезнь печени), свидетельствуют, что С. страдает хроническим алкоголизмом 2 ст.
Заключение специальной медицинской комиссии по проведению наркологических экспертиз суд находит обоснованным, поскольку приведенные в заключении обстоятельства согласуются с материалами дела, экспертиза произведена компетентными лицами, оснований не доверять которым у суда не имеется (л.д. 30-32).
Врач нарколог М. показала суду, что данного больного на учет брала она. На момент обращения на прием был в сильном запое, около 1 месяца. Ссылка С. на жизненную ситуацию не оправдывает степень запоя, можно употребить алкоголь день, два, а здесь был конкретный запой. Больной поступил после эпиприступа. Степень тяжести была определена как средней тяжести, но ближе к тяжкой, был госпитализирован и назначено лечение. Сложившуюся ситуацию понимает, категория «Е» нужна для обеспечения семьи, но снять с учета больного в данный момент невозможно. Наличие у С. заболевания хронический алкоголизм 2 ст. является противопоказанием для управления транспортным средством (для категории «Д» и «Е»), до окончания срока наблюдения, не ранее, чем через 3 года.
В тоже время, С. последних полтора года не алкоголизирует, ведет трезвый образ жизни, характеризуется положительно, и по состоянию здоровья может управлять транспортными средствами категории «А», «В», «С», и это ему не противопоказано.
У суда не имеется оснований не доверять заключению врача психиатра-нарколога МУЗ «Ц.» М.
Поскольку ответчику на сегодняшний день, в соответствии с заключением врача психиатра-нарколога, управление транспортными средствами категории «А», «В», «С», не противопоказано, и медицинская комиссия указала на наличие противопоказаний лишь для категорий «Д» и «Е», что может представлять угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, то суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению только в части прекращения действия права на управление транспортными средствами категории «D» и «Е».
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «D» и «Е» С. на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: А.А.Левченков