Дело № 2-3/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Велиж 24 февраля 2011 года
Велижский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Левченкова А.А.,
при секретаре: Кузягиной С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Велижского района в интересах неопределенного круга лиц к А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Велижского района обратился в суд с иском к А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что в результате проведенной прокуратурой проверки выполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» было установлено, что А. состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «Ц.» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя II стадии. А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», «Д», «Е», действующее до ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно справке, выданной врачом-наркологом МУЗ «Ц.», А. алкоголизируется систематически, управление транспортом ему противопоказано. К управлению транспортным средством категории «А», «В», «С» допускается лицо, страдающее алкоголизмом только при стойкой ремиссии, а транспортными средствами категорий «Д», «Е» допускаются хронические алкоголики только после лечения и снятия с учета. В связи с тем, что выдача водительского удостоверения на право управления транспортным средством лицу, страдающему алкоголизмом, нарушает права неопределенного круга лиц, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами А. на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.
Ответчик А. исковые требования прокурора не признал и пояснил, что он не знал, что состоит на учете 10 лет, узнал только из иска. У нарколога никогда не лечился, когда и при каких обстоятельствах его поставили на учет, не знает. За эти 10 лет на прием к врачу его не вызывали. Летом 2010 г. он получил права, проходил медосмотр, прошел 7 врачей, и ему комиссия подписала медицинскую справку. Если бы он употреблял спиртное, его бы давно лишили водительских прав за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии.
Представитель третьего лица РЭО ГИБДД при ОВД по Демидовскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу (ч.3 ст. 167 ГПК РФ).
Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.25-27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ А. выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С», «Д», «Е» (л.д. 4, 13).
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, по которому для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании и токсикомании. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств всех категорий является алкоголизм, водители категорий «А», «В», «С» допускаются к управлению транспортными средствами на стадии стойкой ремиссии.
Приказом Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" (с изменениями от 29 декабря 1989 г., 31 мая, 7 декабря 1993 г., 5 октября 1995 г., 14 марта 1996 г.), водители, страдающие хроническим алкоголизмом допускаются к вождению транспортными средствами категорий «Д», «Е» после лечения и снятия с учета (п. 12). В отдельных случаях, при наличии медицинских показаний, а также при индивидуальном подходе к допуску срок переосвидетельствования сокращается, но не менее, чем до одного года; при индивидуальном подходе участие специалистов обязательно, решение принимается комиссионно.Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии же с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (Приложение к приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. N 704), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом. В сложных и сомнительных случаях диагноз заболевания целесообразно устанавливать врачебно-консультативной комиссией наркологического учреждения.
В отдельных случаях диагноз наркологического заболевания может быть установлен при обследовании и лечении в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, однако, окончательное решение вопроса о необходимости диспансерного учета (профилактического наблюдения) в данных случаях принимается участковым врачом психиатром-наркологом по месту жительства больного (лица группы риска) по получении соответствующих материалов и при необходимости после дополнительного обследования.
При установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечения и т.д.).
Из данных медицинской карты амбулаторного больного следует, что А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом кабинете МУЗ «Ц.» с диагнозом «хронический алкоголизм II стадии». В результате периодических наблюдений врача-нарколога - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ диагноз «хронический алкоголизм II стадии» подтверждался.
Согласно справке врача-нарколога, А. состоит на учете по поводу хронических заболеваний в МУЗ «Ц.» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 стадии». От наблюдения и лечения уклоняется. По сведениям фельдшера медпункта алкоголизируется систематически. Управление автотранспортом противопоказано (л.д. 5).
Согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы №, А. не годен по состоянию здоровья к управлению транспортным средством с учетом наличия мед.противопоказаний, наличие у А. заболевания хронический алкоголизм 2 ст., является противопоказанием для управления транспортным средством до окончания срока наблюдения, не ранее, чем через 3 года. При этом, в отдельных случаях при наличии мед. показаний, а также при индивидуальном подходе к допуску, срок переосвидетельствования с данным заболеванием сокращается, но не менее, чем до 1 года при индивидуальном подходе, участие специалистов обязательно. Решение принимается комиссионно. На момент освидетельствования ремиссии по данному заболеванию не установлено.
Данное заключение составлено комиссией экспертов: врача психиатра-нарколога, врача-терапевта, врача-невролога на основании осмотра А., проведенной с ним беседы, медицинской документации, материалов настоящего гражданского дела. В результате чего было установлено, что злоупотребление алкоголем, сформировавшиеся признаки психической и физической зависимости, с утратой всех видов контроля, амнезиями опьянения, изменениями со стороны внутренних органов (алкогольная болезнь печени, энцефалопатия), последняя алкоголизация 2 месяца назад, свидетельствуют, что А. страдает хроническим алкоголизмом 2 ст.
Заключение специальной медицинской комиссии по проведению наркологических экспертиз суд находит обоснованным, поскольку приведенные в заключении обстоятельства согласуются с материалами дела, экспертиза произведена компетентными лицами, оснований не доверять которым у суда не имеется (л.д. 33-35).
Врач нарколог М. показала суду, что работает в Ц. полтора года, данного больного не наблюдала, он не являлся на вызовы, а значит, от лечения уклоняется. Сейчас собраны все положительные характеристики, она беседовала с сыном ответчика, который пояснил, что отец спиртными напитками не злоупотребляет. Считает, что по категориям «А», «В», «С» можно разрешить однозначно, а по категориям «Д» и «Е» - только после трех лет полной ремиссии.
Как следует из материалов дела, ответчик не представил ни одного доказательства, опровергающего доказательства истца о наличии у А. заболевания «хронический алкоголизм 2 ст.».
Имеющиеся в материалах дела положительные характеристики от зав. фельдшерского пункта, старшей по селу, участкового УМ ОВД, в которых указано, что А. спиртными напитками не злоупотребляет, не могут являться бесспорными доказательствами, подтверждающими отсутствие у него заболевания «хронический алкоголизм», которое может быть установлено только специалистами в области медицины.
Поскольку ответчик на сегодняшний день с диспансерного учета не снят, на момент освидетельствования медицинской комиссией ремиссии по данному заболеванию не установлено, поставленный ему диагноз «синдром зависимости от алкоголя 2 стадии» является противопоказанием к управлению им транспортными средствами, и может представлять угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Неупотребление ответчиком алкоголя в течение нескольких месяцев не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления прокурора, т.к. с диспансерного учета у врача-нарколога он на день вынесения судом решения не снят, а заключением комиссии экспертов однозначно установлено наличие у А. заболевания «хронический алкоголизм 2 ст.» и отсутствие ремиссии по данному заболеванию.
Следовательно, в связи с тем, что А. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом, наличие которого не позволяет ему получить медицинское заключение о годности к управлению транспортными средствами, действие права на управление такими средствами подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами А. на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: А.А.Левченков