Дело № 2-8/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Велиж 16 марта 2011 года
Велижский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Левченкова А.А.,
при секретаре: Кузягиной С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Велижского района в интересах неопределенного круга лиц к П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Велижского района обратился в суд с иском к П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что в результате проведенной прокуратурой проверки выполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» было установлено, что П. состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «Ц.» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя II стадии. П. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «С», действующее до ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно справке, выданной врачом-наркологом МУЗ «Ц.», П. установки на трезвый образ жизни не имеет, управление транспортом ему противопоказано. К управлению транспортным средством категории «А», «В», «С» допускается лицо, страдающее алкоголизмом только при стойкой ремиссии, а транспортными средствами категорий «Д», «Е» допускаются хронические алкоголики только после лечения и снятия с учета. В связи с тем, что выдача водительского удостоверения на право управления транспортным средством лицу, страдающему алкоголизмом, нарушает права неопределенного круга лиц, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами П. на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.
Ответчик П. исковые требования прокурора не признал и суду пояснил, что на прием к наркологу никогда не приходил и не знал, что состоит на учете, пока не получил документы из суда. Водительскую справку делал в прошлом году, ее без проблем подписали. А удостоверения все равно нет, ездит по временному, так как документы сгорели: паспорт, права, документы на машину. Не согласен, что страдает алкоголизмом. Если бы и хотелось выпить, но нельзя, то не пьет. Сам ездит на работу, людей возит. А если и выпивает, то только пива иногда. С 2005 года он не пьет. За это время поменял две машины, дом купил в <адрес>. Если его лишить прав, он лишиться работы. Алкоголиком себя не считает. На протяжении года вообще спиртного не пьет.
Представитель третьего лица РЭО ГИБДД при ОВД по Демидовскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу (ч.3 ст. 167 ГПК РФ).
Выслушав объяснения истца, возражения ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.25-27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ П. выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «С» (л.д. 4).
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, по которому для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании и токсикомании. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств всех категорий является алкоголизм, водители категорий «А», «В», «С» допускаются к управлению транспортными средствами на стадии стойкой ремиссии.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии же с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (Приложение к приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. N 704), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом. В сложных и сомнительных случаях диагноз заболевания целесообразно устанавливать врачебно-консультативной комиссией наркологического учреждения.
В отдельных случаях диагноз наркологического заболевания может быть установлен при обследовании и лечении в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, однако, окончательное решение вопроса о необходимости диспансерного учета (профилактического наблюдения) в данных случаях принимается участковым врачом психиатром-наркологом по месту жительства больного (лица группы риска) по получении соответствующих материалов и при необходимости после дополнительного обследования.
При установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечения и т.д.).
Из данных медицинской карты амбулаторного больного следует, что П. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом кабинете МУЗ «Ц.» с диагнозом «хронический алкоголизм II стадии». В результате периодических наблюдений врача-нарколога - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ диагноз «хронический алкоголизм II стадии» подтверждался.
Согласно справке врача-нарколога, П. состоит на учете по поводу хронических заболеваний в МУЗ «Ц.» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 стадии. Установки на трезвый образ жизни не имеет. От наблюдения уклоняется. Управление транспортом противопоказано (л.д. 5).
Согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, П. страдает хроническим алкоголизмом 2 стадии. П. не годен по состоянию здоровья к управлению транспортным средством с учетом наличия медицинских противопоказаний. Наличие у П. заболевания хронический алкоголизм 2 ст., является противопоказанием для управления транспортным средством до окончания срока наблюдения, не ранее, чем через 3 года. При этом, в отдельных случаях при наличии медицинских противопоказаний, а также при индивидуальном подходе к допуску, срок переосвидетельствования с данным заболеванием сокращается, но не менее, чем до 1 года: при индивидуальном подходе участие специалистов обязательно. Решение принимается комиссионно. На момент освидетельствования ремиссии по данному заболеванию не установлено.
Данное заключение составлено комиссией экспертов: врача психиатра-нарколога, врача-терапевта, врача-невролога на основании осмотра П., проведенной с ним беседы, медицинской документации, материалов настоящего гражданского дела. В результате чего было установлено, что злоупотребление алкоголем, сформировавшиеся признаки психической и физической зависимости, с утратой всех видов контроля, амнезиями опьянения, изменениями со стороны внутренних органов (алкогольная болезнь печени), свидетельствуют, что П. страдает хроническим алкоголизмом 2 ст.
Заключение специальной медицинской комиссии по проведению наркологических экспертиз суд находит обоснованным, поскольку приведенные в заключении обстоятельства согласуются с материалами дела, экспертиза произведена компетентными лицами, оснований не доверять которым у суда не имеется (л.д. 23-24).
Врач нарколог М. в судебном заседании показала, что П. состоит на учете по поводу хронических заболеваний в МУЗ «Ц.» с диагнозом синдром зависимости от алкоголя 2 стадии, управление транспортными средствами ему противопоказано.
Как следует из материалов дела, ответчик не представил ни одного доказательства, опровергающего доказательства истца о наличии у П. заболевания «хронический алкоголизм 2 ст.».
Поскольку ответчик на сегодняшний день с диспансерного учета не снят, на момент освидетельствования медицинской комиссией ремиссии по данному заболеванию не установлено, поставленный ему диагноз «синдром зависимости от алкоголя 2 стадии» является противопоказанием к управлению им транспортными средствами, и может представлять угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Неупотребление ответчиком алкоголя в течение нескольких месяцев не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления прокурора, т.к. с диспансерного учета у врача-нарколога он на день вынесения судом решения не снят, а заключением комиссии экспертов однозначно установлено наличие у П. заболевания «хронический алкоголизм 2 ст.» и отсутствие ремиссии по данному заболеванию.
Следовательно, в связи с тем, что П. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом, наличие которого не позволяет ему получить медицинское заключение о годности к управлению транспортными средствами, действие права на управление такими средствами подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами П. на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: А.А.Левченков