Дело № 2-306/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Велиж 29 декабря 2011 года Велижский районный суд Смоленской области В составе: Председательствующего (судьи) Левченкова А.А., при секретаре: Кузягиной С.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Велижского района к ОАО «Регион» о возложении обязанности по ежемесячному предоставлению в СОГКУ «Центр занятости населения Велижского района» сведений о применении в отношении него процедур о несостоятельности, информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информации о наличии вакантных рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Прокурор Велижского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц с требованием обязать ОАО «Регион» принять меры по ежемесячному предоставлению в СОГКУ «Центр занятости населения Велижского района» сведений о применении в отношении него процедур о несостоятельности, информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информации о наличии вакантных рабочих мест. В обоснование своего иска прокурор Велижского района указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки было установлено, что ОАО «Регион» сведения о применении в отношении него процедур о несостоятельности, а также информация, необходимая для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информация о наличии вакантных рабочих мест в СОГКУ «Центр занятости населения Велижского района» ежемесячно не направляются. Непредставление таких сведений создает препятствия в осуществлении безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования. Представитель ответчика - Генеральный директор ОАО «Регион» В.В.Колпаков в представленных в адрес суда возражениях указал, что в Велижском районе работает структурное подразделение ОАО «Регион» г. Смоленска, не являющееся самостоятельным юридическим лицом. Действующим законодательством РФ предоставление информации по структурным подразделениям, находящимся вне адреса юридического лица не предусмотрено. Но, учитывая сложность с трудоустройством в Велижском районе определенной категории лиц, ОАО «Регион» будет сотрудничать с СОГКУ «Центр занятости Велижского района» начиная с ДД.ММ.ГГГГ по обмену информацией о наличии вакантных рабочих мест (л.д. 15). Представитель ответчика Манухова Н.В., выступающая по доверенности (л.д. 17) в судебном заседании исковые требования прокурора не признала и суду пояснила, что предоставление информации в центр занятости по структурным подразделениям, находящимся вне адреса юридического лица не предусмотрено. Но, учитывая сложность с трудоустройством в Велижском районе определенной категории лиц, ОАО «Регион» будет сотрудничать с СОГКУ «Центр занятости Велижского района» начиная с ДД.ММ.ГГГГ по обмену информацией о наличии вакантных рабочих мест. Представитель третьего лица СОГКУ «Центр занятости населения Велижского района» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу. Выслушав объяснения прокурора, возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах настоящего дела и обозренные в судебном заседании, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. Согласно ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. В соответствии с абз. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ работодателями являются физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Из письменных материалов дела видно, что ОАО «Регион» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и внесено в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). Согласно выписке из штатного расписания работников ОАО «Регион», в обособленном подразделении в г. Велиж по штату предусмотрено 6 должностей работников (л.д. 18). ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Велижского района была проведена проверка исполнения работодателями требований ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», в результате чего установлено, что ОАО «Регион» не представляет в СОГКУ «Центр занятости населения Велижского района» сведения о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов (л.д. 3). Согласно информации, предоставленной СОГКУ «Центр занятости населения Велижского района», ОАО «Регион» не представляло в СОГКУ «Центр занятости населения Велижского района» сведения о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) (л.д. 8, 12). Следовательно, учитывая, что непредоставление ОАО «Регион» сведений о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) создает препятствия в осуществлении безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения, а, также учитывая, что основной задачей предоставления указанных сведений является создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Ссылку ответчика на отсутствие необходимости предоставления информации по структурным подразделениям, находящимся вне адреса регистрации юридического лица, суд находит необоснованной по следующим основаниям. В соответствии со ст. 55 ГК РФ, п. 4.2, 4.6 Устава ОАО «Регион», филиалом Общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения Общества и осуществляющее все его функции, в том числе функции представительства, или их часть. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшего их общества. В штатном расписании обособленного подразделения в г. Велиж предусмотрено 6 должностей (л.д. 18). Таким образом, учитывая, что филиал ОАО «Регион» в г. Велиж является действующим, в нем имеются рабочие места, которые могут быть вакантными, а при ликвидации филиала возможно расторжение трудового договора с работниками (ч. 4 ст. 81 ТК РФ), которые должны быть зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, непредоставление в Центр занятости населения Велижского района сведений о наличии вакантных рабочих мест, о применении процедур о несостоятельности будет свидетельствовать о нарушении прав ищущих работу и уволенных граждан. Кроме того, Закон РФ "О занятости населения" возлагает именно на работодателя, каковым ОАО «Регион» и является, - обязанность по предоставлению в органы занятости вышеуказанных сведений, а избранный им способ предоставления информации только по месту регистрации юридического лица ОАО «Регион», исключая филиалы, противоречит действующему законодательству. Каких-либо исключений для работодателя - юридического лица Закон РФ "О занятости населения" не предусматривает. ОАО «Регион» не представлено в адрес суда и сведений о том, что необходимая информация в отношении филиала в г. Велиж предоставлялась по месту нахождения юридического лица. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Обязать ОАО «Регион» принять меры по организации ежемесячного предоставления в СОГКУ «Центр занятости населения Велижского района» сведений о применении в отношении него процедур о несостоятельности, информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей). 2. Взыскать с ОАО «Регион» госпошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ, в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано, а прокурором подано представление в Смолоблсуд через Велижский райсуд в течение 10 дней. Председательствующий: