Дело №2-314/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г. Велиж 27 декабря 2011 года Велижский районный суд Смоленской области В составе: Председательствующего (судьи) Корнева В.В., при секретаре Доценко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светлова А.М. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Светлов А.М. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Удостоверение и знак выданы месткомом Велижского ДРСУ Смоленскавтодор от имени Министерства строительства автомобильных дорог РСФСР, что являются основанием к присвоению ему звания «Ветеран труда». Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу (ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ). Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, суд считает, что иск Светлова А.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22 июня 2006 г. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно Перечню ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" (утв. постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 г. N 466) (с изменениями), к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, нагрудные знаки, нагрудные значки, (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято: в том числе, - центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (далее - органы, общественные организации). К ведомственным знакам относятся: нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки: "Победитель социалистического соревнования.. . года" (п.п. 2 п.7). Как видно из трудовой книжки истица, Светлов А.М., ДД.ММ.ГГГГ., имеет следующие периоды в своей трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занят на сезонных работах <данные изъяты> В декабре 2011 года Светлов А.М. обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о праве на присвоение звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ получил отказ со ссылкой на то, что наградной знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» в перечне ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», отсутствует (л.д. 6). Суд считает такой отказ незаконным. Как видно из содержания Удостоверения, оно выдано Светлову А.В. в подтверждение награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства Строительства и эксплуатации автомобильных дорог РСФСР и ЦК Профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог ДД.ММ.ГГГГ. На данном удостоверении имеется подписи начальника ДРСУ и печать: «Смоленское областное производственное Управление строительства и эксплуатации автомобильных дорог Смоленскавтодор», а также печать «Профессиональный союз рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог. Местком Велижского ДРСУ Смоленскавтодор» (л.д. 7). В трудовой книжке заявителя имеется помимо прочих записей о поощрениях указание на награждение Светлова А.М. нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (л.д. 18). Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1976 года", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 года, определено, что единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год. Пунктом 2 названного Положения установлено, что награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Тем самым, порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1976 года, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем, какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1976 года происходило от имени государства на общесоюзном уровне. Таким образом, следует признать, что награждение Светлова А.М. знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года» проведено от имени государства. Удостоверение подписано и выдано в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1976 года". Доказательств, подтверждающих необоснованное и незаконное награждение ведомственным знаком отличия в труде, судом не установлено. По статусу знак "Победитель социалистического соревнования 1976 года" соответствует требованиям ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", поскольку из содержания удостоверения заявителя следует, что награждение заявителя произведено от имени Министерства строительства и эксплуатации автомобильных дорог РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, о чем произведена соответствующая запись в трудовую книжку. Величина трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, определялась положениями ст. 10 ранее действовавшего Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которым пенсия на общих основаниях устанавливалась мужчинам при общем трудовом стаже не менее 25 лет и женщинам при общем трудовом стаже не менее 20 лет. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работник приобретает право на пенсию по старости, при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Необходимый стаж для присвоения звания «Ветеран труда» у Светлова А.М. имеется (л.д. 12-23). Принимая во внимание, что истец законно и обосновано награжден ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1976 года», который в соответствии с Перечнем ведомственных знаков отличия в труде учитывается при присвоении звания "Ветеран труда", Светлов А.М. имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и Департамент обязан выдать ему соответствующее удостоверение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Светловым А.М. право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Светлову А.М. удостоверение "Ветеран труда". Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Велижский райсуд в течение 10 дней. Председательствующий: