Дело № 2-241/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г. Велиж 16 августа 2012 года Велижский районный суд Смоленской области В составе: Председательствующего (судьи) Корнева В.В., при секретаре Доценко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петуховой Л.Ф. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Петухова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», знаком, учрежденным Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Ответчик - Департамент Смоленской области по социальному развитию, своего представителя не прислал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу (ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, л.д. 28). В представленных в адрес суда письменных возражениях иск не признал, сославшись на то, что решение о награждении ведомственным знаком отличия в труде должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа Петуховой Л.Ф.. Факт же награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» указанными органами документально не подтвержден, и доказательств тому, что её награждение производилось от имени или по поручению министерств либо ведомств бывшего СССР или Российской Федерации, также не имеется. Поэтому в иске Петуховой Л.Ф. следует отказать. Выслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, суд считает, что иск Петуховой Л.Ф. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22 июня 2006 г. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно Перечню ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" (утв. постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 г. N 466) (с изменениями), к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, нагрудные знаки, нагрудные значки, (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято: в том числе, - центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (далее - органы, общественные организации). К ведомственным знакам относятся: нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки: "Победитель социалистического соревнования.. . года" (п.п. 2 п.7). Величина трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, определялась положениями ст. 10 ранее действовавшего Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которым пенсия на общих основаниях устанавливалась мужчинам при общем трудовом стаже не менее 25 лет и женщинам при общем трудовом стаже не менее 20 лет Как видно из трудовой книжки, истица Петухова Лидия Федоровна, <данные изъяты>, имеет следующие периоды своей трудовой деятельности: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. Здесь же ДД.ММ.ГГГГ от имени Министерства и ЦК профсоюза награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» за достигнутые высокие трудовые показатели. На данном удостоверении имеется печать, подписи руководителей (л.д. 9, 17). С 1998 года является получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о праве на присвоение звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ получила отказ со ссылкой на то, что наградной знак «Победитель социалистического соревнования» в перечне ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», отсутствует (л.д. 5). Суд считает такой отказ незаконным. Как видно из содержания Удостоверения, Петухова Лидия Федоровна ДД.ММ.ГГГГ от имени Министерства и ЦК профсоюза награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» за достигнутые высокие трудовые показатели. На данном удостоверении имеется печать, подписи руководителей (л.д. 9). Факт награждения истицы знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" подтвержден наличием у истицы самого Знака, а также подлинного удостоверения к Знаку. Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1977 года» и последующих годов десятой пятилетки, утверждённого постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Тем самым, порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования …года" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем, какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана происходило от имени государства на общесоюзном уровне. Кроме того, Министерство труда и социального развития РФ в своем письме № 4545-СК от 15.09.1997 года указало, что нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования... года» относится к ведомственным знакам отличия в труде. Таким образом, следует признать, что Петухова Л.Ф. была награждена нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" в установленном порядке и в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Доказательств, подтверждающих необоснованное и незаконное награждение её таким ведомственным знаком отличия в труде, суду не представлено. Принимая во внимание, что истица является получателем пенсии по старости, законно и обосновано награждена ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1980 года», который в соответствии с Перечнем ведомственных знаков отличия в труде учитывается при присвоении звания "Ветеран труда", Петухова Л.Ф. имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и Департамент обязан выдать ей соответствующее удостоверение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Петуховой Л.Ф. право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Петуховой Л.Ф. удостоверение "Ветеран труда". Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: