Дело № 12-38/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Велиж                             16 сентября 2011 года

Судья Велижского районного суда Смоленской области Левченков А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Велижского района на постановление административной комиссии муниципального образования «Велижский район» от 25 августа 2011 года, в отношении:

Дофтян А.М., <данные изъяты>,

привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 27 закона Смоленской области от 25.06.2003г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии МО «Велижский район» от 25 августа 2011 года Дофтян А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 закона Смоленской области от 25.06.2003г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» - «Нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Прокурор Велижского района опротестовал данное постановление по тем основаниям, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Дафтяна А.М., а в материалах дела имеется сопроводительная о направлении данного дела в административную комиссию в отношении Даротяна А.М. При этом лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в заседании административной комиссии не участвовало и вопрос об уточнении его фамилии не рассматривался. Кроме того, при рассмотрении дела не установлено, кем является Дафтян А.М. - должностным лицом кафе «А.», индивидуальным предпринимателем или просто гражданином, слушающим в кафе громкую музыку.

Изучив материалы административного дела, считаю протест прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ, Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 27 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время (с 22.00 до 6.00 часов) в местах постоянного проживания или временного пребывания граждан - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно постановлению административной комиссии МО «Велижский район» от 25 августа 2011 года, Дофтян А.М. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение 31.07.2011 г. в 02 час. 39 мин. административного правонарушения - громко включал музыку, мешал отдыхать П., чем нарушил тишину и спокойствие граждан в ночное время, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 27 областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» - «нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время» (л.д. 11).

Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Дафтяна А.М. (отчество указано неразборчиво), установлено, что гр-н Дофтян А.М. 31.07.2011 г., около 02-39 слушал громко музыку в кафе «А.», мешая отдыхать гр-ке П. В кафе «А.» включали громко музыку, мешая отдыхать (л.д. 7).

В сопроводительном письме в административную комиссию указано о направлении административного протокола в отношении Даротян А.М. (л.д. 5).

При этом дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и, следовательно, лицо, совершившее административное правонарушение, не установлено. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что при рассмотрении дела административной комиссией не выяснены все подлежащие выяснению по делу обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Кроме того, из заявления П. в <адрес> РОВД следует, что в 2 час. ночи из кафе «А.» через распахнутые двери гремит музыка. Хозяин гремящей музыкой зазывает посетителей (л.д. 5 об.ст.)

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Дафтян А.М. и в нем указано: «31.07.2011 г. около 20-39 слушал громко музыку в кафе «А.», мешая отдыхать П. В кафе «А.» включали громко музыку, мешая отдыхать».

Постановление об административном правонарушении вынесено административной комиссией в отношении гражданина Дофтяна А.М., хотя при рассмотрении дела об административном правонарушении не было установлено, являлся ли Дофтян А.М. должностным лицом кафе «А.», индивидуальным предпринимателем или гражданином, слушающим в кафе громкую музыку.

Следовательно, учитывая то, что административная комиссия не установило лицо, совершившее административное правонарушение, его статус и вину, постановление о привлечении Дофтяна А.М. к административной ответственности является незаконным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию МО «Велижский район».

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии муниципального образования «Велижский район» от 25 августа 2011 года о признании Дофтян А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», и наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере 2000 рублей, отменить, а дело направить на новое рассмотрение административной комиссии МО «Велижский район».

Судья:                                                             Левченков А.А.