Дело № 12-35/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Г. Велиж 21 октября 2010 года
Судья Велижского районного суда Смоленской области Корнев В.В.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе Тимофеева Л.В. на постановление участкового уполномоченного милиции К. от 29 сентября 2010 года, в отношении:
ТИМОФЕЕВА Л.В.,
привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей,
У С Т А Н О В И Л :
29 сентября 2010 года участковым уполномоченным милиции ОВД по Велижскому району К. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Тимофеева Л.В. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в связи с проживанием без регистрации по месту пребывания.
Постановлением того же должностного лица от 29 сентября 2010 года Тимофеев Л.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Считая постановление участкового инспектора от 29 сентября 2010 года незаконным, Тимофеев Л.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить по тем основаниям, что хотя в его бездействии содержится формальный состав административного правонарушения, но данное правонарушение является малозначительным. Ранее он с детьми и матерью проживал по адресу: г. Велиж, ..., д. 88 ..., но в феврале 2007 г. квартира сгорела и после этого он вынужден снимать жильё. Администрация В. отказала ему в предоставлении другого жилья. Приобрести новое жилье самостоятельно, он лишен возможности в силу незначительного заработка (5-6 тыс. рублей в месяц). В настоящее время его мать приобрела жильё и он намерен зарегистрироваться по новому адресу. Пока он продолжает быть зарегистрирован по адресу сгоревшей квартиры, т.к. иного жилья не имеет. Т.О. вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме и раскаивается, однако с учетом характера правонарушения, отсутствия вреда и негативных последствий считает, что у участкового имелись основания для признания совершенного им правонарушения малозначительным и вынесения ему предупреждения.
Выслушав доводы Тимофеева Л.В. в поддержание жалобы, изучив материалы дела, суд находит постановление участкового уполномоченного милиции от 29.09.2010 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Как видно из протокола об административном правонарушении, 29.09.2010 г. в 17-00 час. установлено, что «Тимофеев Л.В. с декабря 2009 года проживает г. Велиж, ..., д. 97, ... без регистрации по месту пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ».
Тимофеев Л.В. в данных им объяснениях при составлении административного протокола указал: «Проживаю без регистрации, так как свое жилье сгорело», что свидетельствует о признании им своей вины в совершенном правонарушении. Свою виновность он признает и в доводах жалобы, и в настоящем судебном заседании.
Следовательно, должностным лицом правильно установлено наличие в действиях Тимофеева Л.В. состава вменяемого ему административного правонарушения и установлена его вина в совершенном правонарушении.
Наказание Тимофееву Л.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Отягчающих административную ответственность Тимофеева Л.В. обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ не установлено.
Смягчающим административную ответственность Тимофеева Л.В. обстоятельством является признание своей вины, раскаяние в совершенном правонарушении, желание устранить совершенное правонарушение, совершение правонарушения впервые.
В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 мая 2006 г. N12), малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Тимофеев Л.В. утратил имеющееся в него для постоянного проживания жилье, не зарегистрировался по месту пребывания, однако предпринимал все возможные меры с целью приобретения жилья путем неоднократного обращения в Администрацию В. л.д.6-15), данное правонарушение совершил впервые, при этом иных нарушений против порядка управления не допускал, каких-либо последствий данного нарушения нет, указанными действиями не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу.
Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, роль и личность правонарушителя, отсутствие каких-либо последствий данного нарушения, не нанесения сколько-нибудь значительного вреда отдельным гражданам или обществу, осознание противоправности своего поведения, с тем, чтобы не допускать подобного в будущем, административное правонарушение, совершенное Тимофеевым Л.В., хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, однако является малозначительным.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая малозначительность совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, осознание им противоправности своего поведения, считаю возможным освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3части 1статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Таким образом, судом установлена вина Тимофеева Л.В. в совершенном им правонарушении, но, учитывая характер совершенного правонарушения и роль в его совершении виновного, суд считает совершенное Тимофеевым Л.В. административное правонарушение малозначительным и не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
На основании изложенного, согласно ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд отменяет постановление участкового уполномоченного милиции К. от 29 сентября 2010 года в отношении Тимофеева Л.В., и производство по делу прекращает в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением Тимофееву Л.В. устного замечания.
Руководствуясь ст.ст.2.9, 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отменить постановление участкового уполномоченного милиции К. от 29 сентября 2010 года в отношении Тимофеева Л.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Тимофеева Л.В. прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив Тимофеева Л.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Судья: подпись В.В. Корнев