Дело № 12-38/2010
РЕШЕНИЕ
г. Велиж 23 декабря 2010 года
Судья Велижского районного суда Смоленской области Левченков А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Велижского района на постановление административной комиссии МО «Велижский район» от 09 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении:
Рыбалко Т.П.,
привлеченной к административной ответственности по ст. 27 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии муниципального образования «Велижский район» от 09 декабря 2010 года Рыбалко Т.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Прокурор Велижского района опротестовал данное постановление по тем основаниям, что обстоятельства совершения административного правонарушения, указанные в постановлении административной комиссии, не подтверждаются материалами дела. В протоколе объяснения Рыбалко Т.П. отсутствуют. Не выяснена дата события, нет сведений о том, каким образом Рыбалко Т.П. мешала спокойствию соседей, и как долго это продолжалось. Иные доказательства совершения Рыбалко Т.П. правонарушения, в том числе совершение его в ночное время не представлены и не исследованы. При рассмотрении дела Рыбалко Т.П. и потерпевшая Т. не присутствовали, иные очевидцы не вызывались и не заслушивались. В протоколе указана дата совершения правонарушения 28.11.2010 г., хотя из материалов дела видно, что данные события происходили 27.11.2010 г. В связи с чем, просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию.
Выслушав прокурора в поддержание протеста, изучив материалы дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению, а постановление административной комиссии МО «Велижский район» подлежащим отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение.
В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ, Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 27 областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время (с 22.00 до 6.00 часов) в местах постоянного проживания или временного пребывания граждан - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно постановлению Административной комиссии МО «Велижский район» от 09 декабря 2010 года, Рыбалко Т.П. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение 28.11.2010 г. в 22 час. 30 мин. административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» - «нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время» (л.д. 12).
Протоколом об административном правонарушении от 28.11.2010 года, установлено, что 28.11.2010 г. в 22 час. 30 мин. Рыбалко Т.П., находясь по адресу: <адрес>, громко слушала музыку, громко разговаривала, чем мешала отдыхать соседям по дому, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 27 областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области». Объяснение нарушителя в протоколе нечитаемое (л.д.2).
При этом другие имеющиеся в материалах дела доказательства содержат иные дату и время совершения Рыбалко Т.П. административного правонарушения.
Так, согласно рапортам от 27.11.2010 г., 28.11.2010 г. УУМ ОВД по <адрес> А., в 17 час. 25 мин. и 19 час. 05 мин. в ОВД по <адрес> поступали телефонные сообщения Т., проживающей <адрес> о том, что соседка Рыбалко Т. устраивает дома пьянки, мешает отдыхать. Опросить Т. не представилось возможным, дверь квартиры никто не открыл (л.д. 4, 5).
Согласно сообщению оперативного дежурного ОВД по <адрес>, 27 ноября 2010 г. в 19 час.05 мин. в дежурную часть ОВД по <адрес> поступило сообщение от Т., прож. <адрес> том, что соседка - Рыбалко Т. устраивает дома пьянки, мешает отдыхать (л.д. 3).
В своем объяснении от 27.11.2010 г. Рыбалко Т.П. пояснила, что в 14 час. к ней в гости пришел Л., принес с собой спиртное и они стали распивать спиртное дома (л.д. 7).
Из протокола медицинского освидетельствования на состояние опьянения видно, что 27.11.2010 г. в 20-30 час. Рыбалко Т.П. направлена на медицинское освидетельствование и в 21-25 час. установлено алкогольное опьянение (л.д. 6).
Следовательно, в материалах административного дела не имеется ни одного документа, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждающего дату события административного правонарушения, указанную в постановлении административной комиссии.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Однако, ни лицо, привлекаемое к административной ответственности, ни потерпевшая, в заседании административной комиссии не участвовали, свидетели правонарушения не выявлялись и не заслушивались. Следовательно, вывод административной комиссии о совершении 28.11.2010 г. Рыбалко Т.П. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 27 Областного закона и ее виновности основан лишь на одном имеющемся в деле доказательстве - протоколе об административном правонарушении.
Административной комиссией также не исследован вопрос о том, что совершенное правонарушение имело место именно в ночное время - доказательства этого в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, учитывая, что при рассмотрении дела административной комиссией не выяснены все обстоятельства дела - не установлено дата и время совершения правонарушения, не исследованы все имеющиеся доказательства по делу, не установлена вина лица, совершившего правонарушение, постановление о привлечении Рыбалко Т.П. к административной ответственности является незаконным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.6., п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии муниципального образования «Велижский район» от 09 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Рыбалко Т.П. отменить и дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение административной комиссии муниципального образования «Велижский район».
Судья подпись А.А.Левченков