Дело №2-1264/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2010 года город Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Мамаевой Л.М.
при секретаре Семеновой Т.П.,
с участием представителя истца Семеновой Е.В., представителя ответчика Николаенко А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В.И. о признании нуждающимся в жилье,
УСТАНОВИЛ:Семенов В.И. обратился в суд с иском к Администрации г.Великие Луки о признании нуждающимся в жилье. В обоснование иска ссылается на Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны», Закон «О Ветеранах». Указывает на то, что обратился к ответчику с просьбой о постановке его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Ответчик отказал ему, ссылаясь на то, что в настоящее время он (Семенов В.И.) является собственником жилого дома, общей площадью 25,0 кв.м. в дер....................... Великолукского района, а также 1/3 доли в квартире ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ...................... по ...................... в г.Великие Луки, и общий размер жилой площади, приходящийся на него, составляет 39,3 кв.м. Считает, что выводы ответчика об обеспеченности его жилыми помещениями необоснованны, поскольку квартира, в которой он проживает в настоящее время, 1963 года постройки, имеет 43% износа, не имеет горячего водоснабжения, с высоким износом электросетей, труб отопления, коммуникаций. К тому же права собственности на долю в квартире он не имеет. Дом, на который ссылается ответчик, расположен в Великолукском районе, не пригоден для проживания ветерана Великой Отечественной войны. Также ссылается на ст.15 Закона «О Ветеранах», согласно которой, обеспечение жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется независимо от их имущественного положения. Просит отменить распоряжение Администрации г.Великие Луки об отказе в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Истец Семенов В.И. в судебное заседание не явился.
Представитель истца – Семенова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования. Пояснила, что дом в дер.Гвоздово очень старый и имеет высокую степень износа, но непригодным для проживания не признан. 1/3 доля квартиры по ...................... в г.Великие Луки была подарена ей истцом (ее отцом) для того, чтобы упростить ей в дальнейшем процедуру оформления наследства.
Представитель ответчика – главный специалист правового управления Администрации г.Великие Луки Николаенко А.Г. возражал против удовлетворения иска, просил Семенову В.И. отказать, ссылаясь на то, что оснований для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеется. Дом в деревне Гвоздово, принадлежащий истцу на праве собственности, непригодным для проживания не признан. Соответствующее решение межведомственной комиссии отсутствует. Площадь дома превышает учетную норму.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Семенова В.И. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно материалам дела Семенов В.И. является участником Великой Отечественной войны.
В силу подп.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрена мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего федерального закона.
В соответствии с п.1 ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
В соответствии с п.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу п.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
На основании п.5.ст.50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
На основании п.2 Постановления Администрации г.Великие Луки от 27 февраля 2010 года №17 «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет менее 12 квадратных метров общей площади на одного человека.
В соответствии с п.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Из материалов дела следует, что в настоящее время истец проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Великие Луки, ......................, ......................, квартира ....................... Данная квартира принадлежит на праве собственности его дочери – Семеновой Е.В. и имеет общую площадь 43 кв.м.
Истец является собственником жилого дома по адресу: Великолукский район, ......................, площадью 25,0 кв.м., что даже без учета занимаемой им площади в вышеназванной квартире значительно превышает установленную учетную норму площади жилого помещения.
Поскольку ст.51 ЖК РФ условия отнесения граждан к числу нуждающихся в жилых помещениях, и порядок расчета суммарной площади всех жилых помещений лица, претендующего на улучшение жилищных условий, не ставит в зависимость от места расположения учитываемых жилых помещений, доводы представителя истца о незаконности включения в расчет общей суммарной площади жилых помещений дома, расположенного в Великолукском районе, являются несостоятельными.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47.
Вместе с тем, ни в отношении квартиры ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ...................... по ...................... г.Великие Луки, ни в отношении названного выше жилого дома, расположенного в деревне ...................... Великолукского района, данный порядок соблюден не был и процедура признания жилых помещений непригодными для проживания не проводилась.
Представитель истца данное обстоятельство подтверждает.
В силу п.41 Положения отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Поэтому доводы представителя истца в данной части суд находит необоснованными.
Предусмотренное ст.15 Федерального закона «О ветеранах» положение об обеспечении жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий участников Великой Отечественной войны независимо от их имущественного положения означает, что на данную категорию граждан не распространяется такое условие предоставления жилого помещения по договорам социального найма как признание в установленном законом порядке малоимущими.
Однако признание данных граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, производится в общем порядке и является обязательным условием для решения вопроса обеспечения жильем.
Таким образом, оснований для признания Семенова В.И. нуждающимся в жилом помещении, не имеется.
При таких обстоятельствах, исковые требования Семенова В.И. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Семенова В.И. о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, отмене распоряжения Администрации города Великие Луки Псковской области №779-ор от 14 апреля 2010 года об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Л.М.Мамаева
Мотивированное решение составлено 16 сентября 2010 года.
Федеральный судья Л.М. Мамаева