Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Великие Луки Дата обезличена года
Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего федерального судьи Гаркуши Е.Г. при секретаре Парфеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапиной Елены Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по городу Великие Луки и Великолукскому району о включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Лапина Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по городу Великие Луки и Великолукскому району (далее - Управление ПФ РФ) о включении периода работы в муниципальном предприятии «Стоматологическая поликлиника» в должности врача-стоматолога с Дата обезличена года по Дата обезличена года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указывает, что в 1980 году она окончила Тверской (Калининский) государственный медицинский институт по специальности стоматология. С этого времени постоянно работает врачом-стоматологом в лечебном, а затем в лечебно-профилактическом отделении МУЗ «Стоматологическая поликлиника». Данное учреждение неоднократно переименовывалось, однако должностные обязанности от этого не менялись. При обращении в Управление пенсионного фонда о включении спорного периода в льготный стаж, ей было разъяснено, что в стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, а не на предприятиях. Считает, что отказ включить период работы в льготный стаж, является незаконным, просит обязать ответчика включить период работы в МП «Стоматологическая поликлиника» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель Управления ПФ РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району Касаткина Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного иска, обосновывая отказ тем, что в льготный медицинский стаж включается работа в учреждениях здравоохранения, а истица работала в муниципальном предприятии.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено: Дата обезличена года Лапина Е.В. обратилась в Управление ПФ РФ с заявлением об установлении ее стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Дата обезличена года Управление ПФ РФ сообщило ей о том, что период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МП «Стоматологическая поликлиника» не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Отказывая Лапиной Е.В. во включении спорного периода работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Управление ПФ РФ ссылается на то, что подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает обязательное условие для приобретения медицинским работником права на досрочную пенсию, а именно: лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения должна осуществляться в учреждениях здравоохранения.
Суд находит действия ответчика отказавшего Лапиной Е.В. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МП «Стоматологическая поликлиника», незаконным.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Действовавшая до 31 декабря 2008 года редакция данной нормы закона, а также статьи 81 ранее действовавшего Закона РФ № 340–I от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривали осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Судом установлено, что, работая в спорный период в должности врача стоматолога в МП «Стоматологическая поликлиника» Лапина Е.В. фактически выполняла такие же трудовые обязанности специалиста с высшим медицинским образованием в области стоматологии, которые выполняются врачом в аналогичной должности в муниципальном учреждении здравоохранения «Стоматологическая поликлиника». В частности, проводила амбулаторный прием по графику, утвержденному администрацией учреждения, регулируя поток пациентов путем рационального назначения повторных больных; обеспечивала квалифицированное обследование и лечение больных с заболеваниями зубов и полости рта и т.д.
Эти обстоятельства подтверждаются пояснениями самой истцы в судебном заседании, не доверять которым у суда оснований не имеется, а также письменными материалами дела, а именно: данными трудовой книжки Лапиной Е.В., копией Устава МП «Стоматологическая поликлиника», копией Устава МУЗ «Стоматологическая поликлиника», должностными инструкциями врача-стоматолога, справкой МУЗ «Стоматологическая поликлиника» о переименовании организации.
Свидетель ФИО4 пояснила, что работает вместе с истицей с 1980 года. С этого времени истица работает постоянно в должности врача-стоматолога. При переименовании работодателя трудовые обязанности Лапиной Е.В. не изменялись.
Доводы ответчика о том, что закон связывает назначение медицинским работникам досрочной пенсии с работой в организациях здравоохранения с единственной организационно-правовой формой «учреждение» как одной из форм некоммерческих организаций, предусмотренных ГК РФ, суд находит ошибочными.
Устанавливая в специальном законе правила назначения пенсий медицинским работникам, законодатель не преследовал цели определять организационно-правовые формы (а в действующей редакции закона и формы собственности) организаций здравоохранения, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии. Юридически значимым в данной норме закона являются срок, в течение которого осуществляется медицинская деятельность, а также наличие у этой организации права именоваться учреждением здравоохранения.
О том, что понятию «учреждение» в данной норме не придается значение организационно-правовой формы в смысле ГК РФ, говорят и положения абзаца второго пункта 2 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ о том, что в случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности, тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, спорный период работы истицы подлежит зачету в специальный трудовой стаж медицинской деятельности, дающий право на назначение пенсии досрочно на основании подп.20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Расходы истца по уплате государственной пошлины подтверждены чеками-ордерами от Дата обезличена года и Дата обезличена года в размере 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Лапиной Елены Владимировны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в стаж работы Лапиной Елены Владимировны, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173–ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период её работы в муниципальном предприятии «Стоматологическая поликлиника» с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно в должности врача-стоматолога.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по городу Великие Луки и Великолукскому району в пользу Лапиной Елены Владимировны судебные расходы 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме
Решение в окончательной форме составлено Дата обезличена года.
Председательствующий: Е.Г. Гаркуша