Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Великие Луки
Великолукский городской суд в составе председательствующего федерального судьи Гаркуши Е.Г. при секретаре П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по городу Великие Луки и Великолукскому району о включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении пенсии по старости
у с т а н о в и л:
Б. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по городу Великие Луки и Великолукскому району (далее - Управление ПФ РФ) о включении периода работы в Строительном управлении Строительного треста (далее СУ ) с 20 сентября 1982 года по 07 июня 1991 года в должности мастера строительных и монтажных работ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении пенсии с 01 марта 2010 года.
В обоснование своей позиции Б. указывает, что он обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Однако в досрочном назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом Управление ПФ РФ не включило ему в льготный стаж период его работы в СУ в должности мастера строительных и монтажных работ с 20 сентября 1982 года по 07 июня 1991 года. Считает решение Управления ПФ РФ не обоснованным.
В судебном заседании Б. поддержал свои исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель Управления ПФ РФ - К. иск не признала. Возражая против удовлетворения иска, пояснила, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение пенсионному органу должны быть представлены данные о характере и условиях труда лица претендующего на досрочное назначение пенсии. Эти обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами, содержащими ссылки на первичные документы, которые организация ведет для учета труда, в том числе условий и характера выполняемых работ. Представленные истцом документы не подтверждают, что он в течение полного рабочего дня выполнял функции мастера строительных и монтажных работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено: Б. в период с 04 августа 1975 года по 07 июня 1991 года состоял в трудовых отношениях с СУ :
с 04 августа 1975 года по 19 сентября 1982 года в качестве плотника 4 разряда;
с 20 сентября 1982 года по 07 июня 1991 года в качестве мастера строительных и монтажных работ.
В период с 20 сентября 1982 года по 07 июня 1991 года он в течение полного рабочего дня был занят на строительстве зданий, сооружений и других объектов.
Б. обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочно пенсии по старости, в связи с наличием стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Управление ПФ РФ отказало ему в установлении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Суд находит действия ответчика отказавшего Б. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованными.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 2 пункта 1 и пункту 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список №2 от 26 января 1991 года №10).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (Список №2 от 22 августа 1956 года №1173).
В Списке №2 от 26 января 1991 года №10 в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов в пункте «б» «Руководители и специалисты» значатся мастера строительных и монтажных работы.
В Списке №2 от 22 августа 1956 года №1173 в разделе XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в пункте «б» «Инженерно-технические работники» значатся мастера и прорабы.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Тот факт, что Б. в период работы в СУ с 20 сентября 1982 года по 07 июня 1991 года выполнял должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня и был занят на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов подтверждается его собственными пояснениями в суде, показаниями свидетелей В. и М., а также письменными материалами дела: копией трудовой книжки Б., справкой ОАО ... приказами о преобразовании треста в АООТ ..., а затем в ОАО ... личной карточкой формы Т-2, архивной справкой ГУО «Государственный архив в ...» Б-6/лс
Так, Б. пояснил, что в период с 20 сентября 1982 года по 07 июня 1991 года в СУ он работал в качестве мастера строительных и монтажных работ. В трудовой книжке его должность указана с сокращением «мастер СМР». В его обязанности входило: обеспечение плана строительно-монтажных работ в соответствии с проектом производства работ и производственным планом, контроль за соблюдением технологического процесса и качества работ. Прием материалов, их учет и отчетность, обеспечение безопасности работ. СУ осуществляло в основном строительство промышленных объектов.
Свидетель М. показал, что он работал в СУ с 1975 по 1986 год в качестве мастера и с 1986 года по 1990 год в качестве прораба. В этот период в управлении работал Б. также в качестве мастера. СУ осуществляло в основном строительство промышленных объектов. Лично у него никаких проблем с назначением пенсии в 2009 году не возникало, несмотря на то, что в трудовой книжке его должность указана «мастер».
Свидетель К. показала, что с марта 1983 года она работает в СУ в должности старшего инспектора отдела кадров. С этого времени знакомы с Б. Подтверждает, что он работал в СУ в качестве мастера строительных и монтажных работ. Наименование должности в его трудовой книжке указано с сокращеннием «мастер СМР». Других мастеров в штатах СУ кроме мастеров строительных и монтажных работ не было.
Из трудовой книжки Б. следует, что он работал в СУ с 20 сентября 1982 года по 07 июня 19991 года в должности мастера строительных и монтажных работ (указано с сокращением мастер СМР).
Сведения, содержащиеся в личной карточке формы Т-2 Б., соответствуют записям в трудовой книжке.
Согласно архивной справке Б-6л/с от 09 апреля 2010 года Б. работал в строительном управлении строительного треста и в качестве мастера и был занят на строительстве промышленных и гражданских объектов в течение полного рабочего дня.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд находит установленным факт работы Б. в течение полного рабочего дня с 20 сентября 1982 года по 29 января 1984 года и с 05 февраля 1984 года по 07 июня 1991 года в СУ в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Этот период - 08 лет 09 месяцев 11 дней - подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом суд учитывает, что согласно архивной справке в спорный период истец ... ГВК был призван на военные сборы с 30 января 1984 года по 04 февраля 1984 года (06 дней).
Этот период согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, статьей 170 Трудового Кодекса РФ, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», включению в льготный стаж не подлежит.
Довод представителя ответчика о том, что исключению из льготного стажа подлежит время обучения Б. на курсах повышения квалификации в 1983 и 1984 годах, дополнительные дни к отпуску за дежурства в добровольной народной дружине 6 дней в 1983 году, 3 дня в 1984 году и 3 дня в 1986 году, а также период исполнения обязанностей старшего прораба во время его учебных сборов с 01 июня 1987 года и ежегодного отпуска с 14 августа 1989 года (согласно архивной справке от 09 апреля 2010 года Б-6л/с), суд находит несостоятельными.
Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом каких-либо исключений из указанной нормы Правилами не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
Б. пояснил, что он в спорный период дважды замещал старшего прораба Федорова В.А. в период его учебных сборов в 1987 году и ежегодного отпуска в 1989 году. Замещение длилось меньше месяца. При этом в указанный период он продолжал исполнять возложенные на него трудовым договором должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ в полном объеме в течение полного рабочего дня.
Ссылку представителя ответчика на отсутствие документального подтверждения факта работы Б. в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком №2 от 26 января 1991 года №10 и Списком №2 от 22 августа 1956 года №1173 в течение полного рабочего дня, а также на невозможность использования свидетельских показаний при определении характера работ, суд находит несостоятельной.
Как видно из материалов дела, исключительно документальное подтверждение характера работы Б. невозможно по объективным причинам. ОАО ..., являвшееся правопреемником строительного треста , подразделением которого являлось СУ , ликвидировано (выписка из ЕГРЮЛ ). Документы по основной деятельности ОАО ... на хранение в ГУО «Государственный архив ... ...» не поступали.
То обстоятельство, что в трудовой книжке Б. наименование его должности указано не полно, записано «мастер СМР», само по себе не может служить основанием для отказа ему в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 от 26 января 1991 года №10.
Обстоятельства дела, установленные судом и положенные в основу настоящего решения, подтверждаются совокупностью доказательств, свидетельскими показаниями, документами, представленными истцом.
Ответчик доказательства, опровергающие позицию истца, суду не представил.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела следует, что Б. 01 марта 1955 года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 01 марта 2010 года.
На день обращения с заявлением его стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 14 лет 02 месяца 11 дней.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в абзаце втором пункта 23 Постановления Пленума № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Расходы истца по уплате государственной пошлины подтверждены чеком-ордером от 04 мая 2010 года на 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Б. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в стаж работы Б., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период его работы в строительном управлении строительного треста с 20 сентября 1982 года по 29 января 1984 года и с 05 февраля 1984 года по 07 июня 1991 года в должности мастера строительных и монтажных работ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки ... назначить Б. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 01 марта 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по городу Великие Луки и Великолукскому району в пользу Б. судебные расходы 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательном виде.
Председательствующий Гаркуша Е.Г.
Решение в окончательном виде составлено
Председательствующий Гаркуша Е.Г.