Копия. Дело № 2-795/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2010 года город Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Граненкова Н.Е., при секретаре Жуковой В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Балагуровой Веры Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и досрочного назначения трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Балагурова В.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области (далее Управление), о признании незаконным отказ в назначении ей пенсии за выслугу лет в связи с работой по охране здоровья населения, обязании Управления включить в выслугу, дающую ей право на пенсию в связи с работой по охране здоровья населения, периоды ее работы с *** по *** и назначить пенсию с момента ее обращения.
В обоснование иска ссылается на то, что она с 1979 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность и иную работу по охране здоровья населения, в связи с чем, обратилась в Управление для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. В назначении ей пенсии было отказано по причине того, что спорные периоды исключены Управлением из льготного стажа, так как она работала заведующей здравпунктом на предприятии ОАО «Импульс», сейчас ЗАО «Великолукский завод щелочных аккумуляторов», которые не являются учреждениями здравоохранения и в наименовании ее должности заведующей здравпунктом отсутствует слово – фельдшер. В период работы в должности фельдшера школы городской детской больницы Тирасполя слово школа является лишним.
Ответственность за оформление документов (запись в трудовой книжке, приказы), касающихся ее трудовой деятельности, возложена на работодателя. Неправильное их оформление не должно являться причиной исключения периодов работы из специального стажа. С 1981 года она работает заведующей здравпунктом – фельдшером в одном и том же здравпункте предприятия. Ранее врачебные и фельдшерские здравпункты были включены в структуру городской поликлиники. В связи с изменением финансирования здравпунктов, изменением статуса предприятий, она была уволена в порядке служебного перевода из ЦГБ и принята заведующей фельдшерским здравпунктом в ОАО «Импульс», по согласованию между руководителями. Выполняемая ею лечебная работа, как соответствовала функции фельдшера, так таковой и является по настоящее время.
Считает отказ управления в назначении ей пенсии неправомерным.
В судебном заседании Балагурова В.Н. поддержала заявленные исковые требования уточнив их. Просила обязать Управление включить периоды ее работы: с *** по *** в должности фельдшера школы Тираспольской городской детской больницы; с *** по *** и с *** по *** в должности заведующей здравпунктом в здравпункте ОАО «Импульс»; с *** по *** и с *** по *** в должности заведующей здравпунктом в здравпункте ЗАО «Великолукский завод щелочных аккумуляторов»; с *** по *** в должности заведующей здравпунктом в Бюро охраны труда ЗАО «Великолукский завод щелочных аккумуляторов» в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, а также назначить Балагуровой Вере Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с 25 февраля 2010 года.
Представитель ответчика (Управления) – Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав объяснение истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Балагуровой В.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения возраста 55 лет, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы и правила исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года 173-ФЗ в порядке, предусмотренном в пунктом 6 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 засчитывается работа в должностях, указанных в Списке в фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.
Суд находит обоснованным требование истицы о включении периода ее работы в Тираспольской городской детской больницы с *** по *** в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии. В материалах дела л.д. 22) имеются выписки из приказов по личному составу Тираспольской городской детской больницы о приеме № *** от +++ и № *** от +++ об увольнении истицы с должности фельдшера в школе. Именно эти приказы указаны в качестве оснований для производства записей в трудовой книжке истицы, где ее должность указана как фельдшер школы.
Ответственность за оформление документов, касающейся трудовой деятельности истицы, была возложена на работодателя. Неправильное их оформление не должно являться причиной исключения данного периода из специального стажа, так как ответственности за их оформление истица не несла.
Периоды работы истицы: с *** по *** и с *** по *** в должности заведующей здравпунктом в здравпункте ОАО «Импульс»; с *** по ***, с *** по *** в должности заведующей здравпунктом в здравпункте ЗАО «Великолукский завод щелочных аккумуляторов»; с *** по *** в должности заведующей здравпунктом в Бюро охраны труда ЗАО «Великолукский завод щелочных аккумуляторов» суд также находит необходимым включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии.
Установлено, что истица +++ была принята в Великолукскую центральную городскую больницу на должность заведующей здравпунктом завода «Щелочных аккумуляторов», +++ принята в городскую Поликлинику № 2 Великолукской городской больницы фельдшером здравпункта ВЗЩА (в порядке служебного перевода). +++ истица принята заведующей здравпунктом на АООТ «Импульс», переводом из городской Поликлиники № 2, а +++ уволена с этой должности по собственному желанию. +++ истица принята на ЗАО «ВЗЩА» заведующей здравпунктом, +++ переведена в Бюро охраны труда ЗАО «ВЗЩА», а с +++ переведена на должность заведующей здравпунктом ЗАО «ВЗЩА», где и работает по настоящее время.
Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 при принятии решения суд должен учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественность выполняемых функций истцом и условий его деятельности, которые дают право на досрочное назначение деятельности по старости.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что выполняемые в спорные периода истицей функции, условия ее работы, характер деятельности, тождественны функциям, условиям работы и характеру деятельности заведующего фельдшерским здравпунктом – фельдшера.
Из материалов дела следует, что Балагурова В.Н. в своей деятельности, в том числе в спорные периоды, непосредственно занималась лечебно-профилактической работой: вела прием больных, как самостоятельно, так и с врачами специалистами, направляемыми на предприятие медицинскими учреждениями; делала инъекции, перевязки, прививки, осуществляла различные физиопроцедуры; оказывала неотложную медицинскую помощь; проводила предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей предприятия, а также медицинское освидетельствование на состояния опьянения; осуществляла другую деятельностью по охране здоровья населения.
Установлено, что Балагурова В.Н. в спорные периоды, направлялась на курсы повышения квалификации, согласно распоряжению Минздрава об обязательном периодическом повышении квалификации работников здравоохранения, в соответствии с которым все медицинские работники один раз в пять лет обязаны проходить курсы усовершенствования, что дает продлевать действие сертификата, без которого медицинские работники не имеют права на медицинскую деятельность.
Факт прохождения повышения квалификации истицей подтверждается удостоверением, выданным на основании приказа от 22.12.1995 года комитета здравоохранения Администрации Псковской области, выпиской из приказа МУЗ Великолукской ЦГБ от 01.07.2002 года № 38-к (г), сертификатом о сдаче квалификационного экзамена от 17.11.2006 года рег. № 2566.
Из материалов дела видно, что здравпункт АООТ «Импульс» был выведен из структуры Поликлиники № 2 Великолукской городской больницы, в связи с изменением финансирования здравпунктов, однако, это не отразилось на работе здравпункта и характере медицинской деятельности Балагуровой В.Н.
Перевод истицы с +++ до +++ в Бюро охраны труда ЗАО «ВЗЩА» был обусловлен оптимизацией бухгалтерского учета на предприятии с целью уменьшения отчетности по структурным подразделениям предприятия, однако это не повлияло на функционирование здравпункта и на условия и характер деятельности истицы.
Свидетели К., Т., О. подтвердили то, что истица, работая в спорные периоды заведующей здравпунктом, осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья работников предприятия.
Согласно п.2 ст. 19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина, а следовательно недопустима дискриминация одних работников перед другими.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд находит доводы Управления об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, несостоятельными.
С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет более 30 лет, следовательно, Балагурова В.Н. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Заявление о назначении трудовой пенсии подано Балагуровой В.Н. в орган пенсионного обеспечения 25 февраля 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Балагуровой Веры Николаевны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить периоды работы Балагуровой Веры Николаевны: с *** по *** в должности фельдшера школы Тираспольской городской детской больницы; с *** по *** и с *** по *** в должности заведующей здравпунктом в здравпункте ОАО «Импульс»; с *** по *** и с *** по *** в должности заведующей здравпунктом в здравпункте ЗАО «Великолукский завод щелочных аккумуляторов»; с *** по *** в должности заведующей здравпунктом в Бюро охраны труда ЗАО «Великолукский завод щелочных аккумуляторов» в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Балагуровой Вере Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с 25 февраля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 16 июля 2010 года.
Председательствующий: Граненков Н.Е.
Копия верна: судья Граненков Н.Е.