....
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
....
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Андреева А.М.,
при секретаре Журавлёвой Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Розанова В.И. к Территориальному управлению г. Великие Луки Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л :
Розанов В.И. обратился в суд с иском к Территориальному управлению г. Великие Луки Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, в котором просит признать незаконным отказ в представлении его к присвоению звания «Ветеран труда» и обязать ответчика включить его в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».
В обоснование заявления указано, что .... он, Розанов В.И., .... ...., обратился в Территориальное управление города Великие Луки Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области с заявлением о представлении его к присвоению звания «Ветеран труда». К заявлению были приложены все документы, необходимые для принятия решения о представлении его к присвоению указанного звания, в том числе копия удостоверения о награждении значком ЦК ВЛКСМ «За активную работу в комсомоле» ...., копия трудовой книжки с вкладышем. Однако, письмом .... Территориальное управление города Великие Луки Главного государственного управления социальной защиты населения ... отказало ему в представлении к присвоению звания «Ветеран труда», со ссылкой на то, что значок ЦК ВЛКСМ «За активную работу в комсомоле» не является основанием для отнесения его к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде на уровне министерств и ведомств бывшего СССР И РСФСР, так как награждение произведено от имени ЦК ВЛКСМ. Считает отказ незаконным и нарушающим его права на получение в дальнейшем льгот, предусмотренных для ветеранов труда законом Псковской области от 11 января 2005 года №401-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области».
В судебном заседании Розанов В.И. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика – Территориального управления города Великие Луки Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в судебное заседание не явился, в представленном письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без участия представителя Управления, поддерживает позицию, изложенную в представленных ранее возражениях на заявленные требования.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Установлено, что Розанов В.И. .... был принят на работу в Великолукский горком ВЛКСМ Псковской области и утвержден на должность инструктора. (дата обезличена) утвержден зав. организационного отдела ГК ВЛКСМ.
(дата обезличена) истец был награжден значком ЦК ВЛКСМ «За активную работу в комсомоле».
При обращении в Территориальное управление города Великие Луки Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области Розанова В.И. как награжденного значком ЦК ВЛКСМ «За активную работу в комсомоле» и имеющего необходимый для начисления пенсии по старости трудовой стаж, с заявлением о представлении к присвоению звания Ветеран труда», ему было отказано в присвоении вышеуказанного звания в связи с тем, что представленный значок ЦК ВЛКСМ не является основанием для отнесения его к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде на уровне министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, так как награждение произведено от имени ЦК ВЛКСМ.
В соответствии со ст.7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. (в ред. от 06.05.2010) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации Псковской области №313 от 07 августа 2006 года утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее Положение).
Согласно п.5 вышеуказанного Положения к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, награждение которыми производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» помимо документов, указанных в п.4 Положения представляют в территориальное управление документ, подтверждающий награждение орденом или медалью, либо присвоение почетного звания СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде (удостоверение, почетная грамота, копия приказа о награждении, иной документ), а также документы, подтверждающие наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (трудовая книжка, справки, выданные в установленном порядке на основании архивных данных, иные документы).
В силу п. 8 Положения Территориальное управление на основании представленных документов проверяет право заявителей на присвоение звания «Ветеран труда» и при наличии оснований включает заявителей в список лиц, представленных к присвоению звания «Ветеран труда» по соответствующей форме.
Суд считает, что значок ЦК ВЛКСМ «За активную работу в комсомоле», которым награжден Розанов В.И., относятся к ведомственному знаку отличия в труде.
Так, Устав Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, как самодеятельной общественной организации, был принят XIV съездом ВЛКСМ, с изменениями, внесенными XV, XVII, XVIII съездами ВЛКСМ. Руководящим органом её являлся Центральный Комитет.
Совместные постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ по развертыванию социалистического соревнования за успешное претворение в жизнь социально-экономических задач, выполнение и перевыполнение заданий народнохозяйственного плана СССР, являлись обязательными для исполнения всеми партийными, советскими, профсоюзными, комсомольскими организациями, министерствами и ведомствами, а награды ЦК ВЛКСМ были отнесены в один ряд с наградами ЦК КПСС, Совета министров СССР и ВЦСПС.
В судебном заседании установлено, что Розанов В.И. был отличен значком за труд Центральным комитетом ВЛКСМ, то есть высшим руководящим органом, в системе органов которых он работал.
Таким образом, суд считает, что награждение Розанова В.И. значком ЦК ВЛКСМ «За активную работу в комсомоле» относится к награждению ведомственным знаком отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», в связи с чем, он подлежит включению в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Территориального управления города Великие Луки Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в представлении Розанова Виктора Ивановича к присвоению звания «Ветеран труда».
Обязать Территориальное управление города Великие Луки Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области включить Розанова Виктора Ивановича в Список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 ( десяти ) дней.
(....
Федеральный судья А.М.Андреев