Дело № 2–726/2010РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2010 года город Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Граненкова Н.Е. при секретаре Жуковой В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Петра Ивановича, Петрушина Виктора Алексеевича в лице своего представителя Козырева Дениса Евгеньевича к Главному государственному управлению социального развития Псковской области и казне Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Псковской области о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Иванов П.И. и Петрушин В.А. в лице своего представителя обратились в суд с иском, в котором просили взыскать с ответчиков за счет средств федерального бюджета причиненные убытки, возникшие в результате обесценивания подлежавших выплате им как инвалидам-чернобыльцам компенсаций в возмещение вреда здоровью. По мнению представителя истцов, указанная компенсация должна была рассчитываться из определенного заработка и периодически повышаться (индексироваться), однако выплачивающие данную компенсацию органы исчисляли её ненадлежащим образом без учета индексации этих сумм. Взысканные по решениям суда от 14 мая 2004 года и от 30 сентября 2004 года суммы недоплаты компенсации в возмещение вреда здоровью фактически были получены истцами в июле 2005 года, задолженность по текущим выплатам была получена Ивановым П.И. в декабре 2006 года, а Петрушиным В.А. в августе 2005 года. Своевременно невыплаченные денежные суммы в результате инфляции утратили свою покупательную способность. В соответствии с представленными расчетами, основанными на применении индексов роста потребительских цен (по данным органов статистики), Козырев Д.Е. просил взыскать с ответчиков за счет средств федерального бюджета убытки в результате несвоевременной выплаты в проиндексированном размере компенсаций в пользу Иванова П.И. *** руб., в пользу Петрушина В.А. – *** рублей.
Решением Великолукского городского суда Псковской области от 15 октября 2008 года исковые требования Иванова П.И. и Петрушина В.А. удовлетворены частично, с Главного государственного управления социального развития Псковской области за счет средств федерального бюджета в пользу Иванова П.И. взыскано *** руб., в пользу Петрушина В.А. взыскано *** руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 11 ноября 2008 года решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя Иванова П.И. и Петрушина В.А. – Козырева Д.Е. – без удовлетворения.
Определением Великолукского городского суда от 01 марта 2010 года отказано в удовлетворении заявления представителя Иванова П.И. и Петрушина В.А. – Козырева Д.Е., о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам
Определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 18 мая 2010 года отменено определение Великолукского городского суда от 01 марта 2010 года. Постановлено новое определение, которым удовлетворено заявление Козырева Д.Е., действующего от имени Иванова П.И. и Петрушина В.А. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Великолукского городского суда от 15 сентября 2008 года. Решение Великолукского городского суда Псковской области от 15 октября 2008 по иску Иванова П.И., Петрушина В.А. к Главному государственному управлению социального развития Псковской области и казне Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Псковской области о взыскании убытков, в связи с несвоевременной выплатой компенсаций в возмещение вреда здоровью в повышенном (индексированном) размере отменено и направлено для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.
Представитель истцов – Козырев Д.Е. в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление, в котором указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме согласно уточненным расчетам о взыскании в пользу Иванова П.И. *** руб. и в пользу Петрушина В.А. *** руб., просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области - У., по существу не возражала против удовлетворения исковых требований истцов, однако указала, что иск подлежит удовлетворению частично. Согласно расчетам Главного государственного управления социального развития Псковской области в пользу Иванова П.И. взысканию подлежит *** руб., а в пользу Петрушина В.А. *** руб., просила отказать в удовлетворении исковых требований превышающих указанные суммы.
Представитель Управления федерального казначейства по Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик уведомлен надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя Главного государственного управления социального развития Псковской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, Иванов П.И. и Петрушин В.А. признаны инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы. С момента установления инвалидности (Иванов П.И. – с 28 марта 1997 года, Петрушин В.А. – с 12 января 1998 года) они являются получателями компенсации в возмещение вреда здоровью, предусмотренной пунктом 25 статьи 14 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( в редакции Федерального закона от 24.11.95 № 179-ФЗ).
Решением Великолукского городского суда от 14 мая 2004 года по делу № *** в пользу Иванова П.И. с органа соцзащиты за счет средств федерального бюджета было единовременно взыскано *** руб. в качестве недоплаты индексации по компенсации в ВВЗ за период с 28 марта 1997 года по 30 марта 2004 года. Кроме того, на ответчика была возложена обязанность выплачивать Иванову П.И. данную компенсацию исходя из суммы *** руб. Решение суда вступило в законную силу после кассационного рассмотрения 27 июля 2004 года и было исполнено ответчиком 08 июля 2005 года (платёжное поручение № *** от 08 июля 2005 года). Сумма в размере *** руб., включающая в себя сумму по решению суда от 14 мая 2004 года по делу № ***, доплату за период с 01 апреля 2004 года по 01 января 2005 года в размере *** руб., а также задолженность по исполнительному листу № *** от 31 августа 2004 года в размере *** руб., поступила на лицевой счёт Иванова П.И. 11 июля 2005 года л.д.29).
Решением Великолукского городского суда от 30 сентября 2004 года по делу № *** в пользу Петрушина В.А. с органа соцзащиты за счет средств федерального бюджета было единовременно взыскано *** руб. в качестве недоплаты индексации по компенсации в ВВЗ за период с 12 января 1998 года по 31 августа 2004 года. Кроме того, на ответчика была возложена обязанность выплачивать Петрушину В.А. с 01 сентября 2004 года данную компенсацию исходя из суммы *** руб. с последующей индексацией пропорционально росту прожиточного минимума для пенсионеров в Псковской области. Решение суда вступило в законную силу 10 октября 2004 года и было исполнено ответчиком 08 июля 2005 года (платёжное поручение № *** от 08 июля 2005 года). Сумма в размере *** руб., включающая в себя сумму по решению суда от 30 сентября 2004 года по делу № *** и доплату за период с 01 сентября 2004 года по 31 декабря 2004 года в размере *** руб., поступила на лицевой счёт Петрушина В.А. 11 июля 2005 года л.д.57).
Вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. № 7 и от 11 мая 2007 г. № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Иванову И.П. и Петрушину В.А., в установленном порядке своевременно проиндексированы не были, недоплаченные суммы в силу инфляционных процессов утратили свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению Иванову И.П. и Петрушину В.А. имущественного вреда (убытков).
Согласно уточненным расчетам представителя истцов размер причиненных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсаций в надлежащем размере для Иванова И.П. за период с 28 марта 1997 года по 08 июля 2005 года составил *** руб., а для Петрушина В.А. за период с 12 января 1998 года по 08 июля 2005 года составил *** руб. Из этих величин вычтены суммы выплаченные истцам по решению Великолукского городского суда от 15 сентября 2008 года Иванову И.П. *** руб., Петрушину В.А. *** руб., что определило суммы к взысканию в пользу Иванова И.П. *** руб., в пользу Петрушина В.А. *** коп.
Согласно уточненным расчетам Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области за аналогичные периоды размер убытков подлежащих взысканию в связи с несвоевременной выплатой компенсаций в надлежащем размере для Иванова И.П. составил *** руб.*** коп., а для Петрушина В.А. *** руб. *** коп.
Суд, проверив уточненные расчеты, представителя истцов и Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, находит верными расчеты представителя истцов, так как они основаны на размерах компенсаций, установленных решениями по гражданским делам № *** (истец Иванов П.И.) и *** (истец Петрушин В.А.) и в них верно определены периоды исчисления убытков.
В силу пункта третьего Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года N 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» надлежащим ответчиком по настоящему спору суд признает Главное государственное управление социального развития Псковской области, которое должно произвести выплату указанных средств за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Иванова Петра Ивановича, Петрушина Виктора Алексеевича в лице своего представителя Козырева Дениса Евгеньевича удовлетворить.
Взыскать с Главного государственного управления социального защиты населения Псковской области за счет средств федерального бюджета в пользу Иванова Петра Ивановича *** рублей *** копейки, в пользу Петрушина Виктора Алексеевича *** рублей *** копейки.
Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти).
Решение суда составлено в окончательной форме 12 июля 2010 года.
Председательствующий: Граненков Н.Е.