Дело № 2-862/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
05 августа 2010 года город Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего федерального судьи Гаркуши Е.Г
при секретаре Парфеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора города Великие Луки в интересах Фёдоровой Лидии Михайловны и Петровой Л.А. к обществу с ограниченной ответственностью «УО Услуга», муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетный кассовый центр г. Великие Луки» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за предоставленное холодное водоснабжение и водоотведение,
у с т а н о в и л:
Прокурор города Великие Луки, действующий в интересах Федоровой Л.М. и Петровой Л.А., обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Услуга» (далее – ООО «УО Услуга»), муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетный кассовый центр г. Великие Луки» (далее – МУП «ЕРКЦ») о возложении обязанности произвести перерасчет платы за предоставленное холодное водоснабжение и водоотведение Фёдоровой Л.М., проживающей по адресу: Псковская область, город Великие Луки, улица Дьяконова ... и Петровой Л.А. проживающей по адресу: город Великие Луки ул. Дьяконова ..., за период с 01 марта 2009 года по 31 мая 2010 года.
В обоснование иска прокурор указывает, что Федорова Л.М. и Петрова Л.А. проживают по адресу: город Великие Луки улица Дьяконова дом ... .... Функции по управлению и техническому обслуживанию дома ... по улице Дьяконова в г. Великие Луки осуществляются ООО «УО Услуга». Указанный жилой дом оборудован общедомовым прибором учета. Жилые помещения, в которых проживают истцы, оборудованы приборами индивидуального учета. Расчет платы за холодное водоснабжение для Федоровой Л.М. и Петровой Л.А. производится ответчиками по правилам, установленным пунктом 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Согласно пункту 23 Правил при оборудовании многоквартирного дома общедомовыми приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном приборами учета, определяется для холодного водоснабжения в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения №2 указанных Правил по формуле 9. Исходя из этой формулы, при расчете платы за холодное водоснабжение должен учитываться суммарный объем коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета, измеренный индивидуальными приборами учета. В нарушение пункта 23 Правил, ответчики при расчете платы Федоровой Л.М. и Петровой Л.А. за холодное водоснабжение за период с 01 марта 2009 года по 31 мая 2010 года учитывали показания только тех индивидуальных приборов, которые были представлены жильцами дома ... по улице Дьяконова в городе Великие Луки, что привело к завышению истцам платы за потребленную холодную воду. Прокурор считает применение формулы расчета платы за холодное водоснабжение без учета показаний всех приборов индивидуального учета, установленных в квартирах дома незаконным, нарушающим права потребителей.
В судебном заседании помощник прокурора Антановская Г.В., истец Федорова Л.М. иски поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика – ООО «УО Услуга» Ефимова Е.С. исковые требования не признала. Возражая против удовлетворения иска, суду пояснила, что ООО «УО Услуга» расчет платы за холодное водоснабжение производит в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Отсутствие отдельных показаний индивидуальных приборов учета не является основанием для неприменения формулы №9, поскольку иной порядок расчета в таких случаях не предусмотрен.
Представитель ответчика - МУП «ЕРКЦ» Андрухова О.А. иск не признала. Суду пояснила, что предприятие не является надлежащим ответчиком по данному делу, т.к. не состоит в договорных отношениях с потребителем. Начисление платы за холодное водоснабжение производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам по поручению управляющих организаций. Другого порядка расчета платы законодательством не предусмотрено.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил:
Федорова Л.М. проживает по адресу город Великие Луки ул. Дьяконова дом ..., в этом же доме в квартире ... проживает Петрова Л.А.
Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «УО Услуга» на основании решения общего собрания собственников помещений дома ... по ул. Дьяконова в городе Великие Луки, что подтверждается протоколом общего собрания от 28 апреля 2008 года.
Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии со статьей 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Между ООО «УО Услуга» и МУП «ЕРКЦ» заключен договор № 98/57 от 25 августа 2008 года на оказание услуг по начислению, расчету и приему платежей за жилищно-коммунальные услуги.
По договору (пункты 1.1 и 1.2) управляющая организация поручает, а ЕРКЦ принимает на себя обязательства по начислению, расчету, приему и перечислению платежей от физических лиц за жилищно-коммунальные услуги, в том числе холодное водоснабжение и водоотведение, в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, судом установлено, что МУП «ЕРКЦ» коммунальные услуги истцам не предоставляет, каких-либо обязательств по расчетам за коммунальные услуги перед истцами не имеет, в договорных отношениях с истцами не состоит, а поэтому является ненадлежащим ответчиком в деле.
В соответствии со статьями 161, 162 Жилищного кодекса РФ ООО «УО Услуга» является исполнителем, а Федорова Л.М. и Петрова Л.А. потребителями коммунальных услуг.
Согласно статье 1 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав
потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила).
В силу подпункта «а» пункта 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 (далее Правила), при оборудовании многоквартирного дома коллективными приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется: для холодного, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения – в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения №2 к настоящим Правилам.
Согласно подпункту 1 пункта 3 Приложения №2 к Правилам размер платы за коммунальные услуги в помещениях оборудованных приборами учета определяется по формуле 9, а именно:
V
D
P = ------------- x V x T,
ky3.i V + V i.p ky
n.p n.n
где:
V
D – объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды), фактически, потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или жилом доме (куб.м.);
V n.p – суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды),
потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах – общими (квартирными) приборами учета (куб.м.);
V n.n - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды),
потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (куб.м.);
V i.p – объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды), потребленный
за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах – общими (квартирными) приборами учета (куб.м.);
T ky – тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством РФ (для холодного водоснабжения и водоотведения - руб./куб.м.)
Судом установлено, что многоквартирный жилой дом ... по улице Дьяконова в городе Великие Луки оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета потребленной холодной воды.
Из 72 жилых помещений дома ... по улице Дьяконова в городе Великие Луки по состоянию на 31 мая 2010 года 57, в том числе и квартиры истцов, оборудованы индивидуальными приборами учета потребленной холодной воды.
Плата за холодное водоснабжение и водоотведение в период с 01 марта 2009 года по
31 мая 2010 года начислялась истцам по формуле 9 установленной в подпункте 1 пункта 3 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. При этом в нарушение указанного пункта Правил при определении V n.p – суммарного объема холодной воды, потребленного за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета, измеренного индивидуальными приборами учета, использовались данные не всех индивидуальных приборов учета.
Так в марте 2009 года из 57 квартир, оборудованных индивидуальными приборами учета в жилом доме ... по улице Дьяконова, сведения о потребленном объеме коммунального ресурса (холодной воды) представлены потребителями 49 квартир, в апреле – 47, мае - 47, июне -45, июле - 48, августе - 48, сентябре - 49, октябре - 49, ноябре - 52, декабре - 49, в январе 2010 года - 52, феврале - 50, марте - 50.
Однако, по смыслу вышеуказанной формулы плата за коммунальные услуги должна определяться исходя из суммарного объема коммунального ресурса, потребленного во всех квартирах, влияющих на показатели общедомового прибора учета. Иное толкование данной формулы влечет нарушение прав потребителей, добросовестно предоставивших исполнителю коммунальных услуг показания индивидуальных приборов учета, к каковым относятся истцы Федорова Л.М. и Петрова Л.А.
Судом установлено, что в состав начисленной Федоровой Л.М. и Петровой Л.А. платы за холодное водоснабжение были включены не только стоимость коммунального ресурса, использованного в ее квартире и на общие нужды дома, но и стоимость коммунального ресурса, потребленного жителями квартир, которые не представили показания своих индивидуальных приборов учета.
Таким образом, произведенный истцам с 01 марта 2009 года по 31 мая 2010 года расчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение нарушает их права и является незаконным.
При изложенных выше обстоятельствах исковые требования прокурора о перерасчете платы за предоставленное истцам холодное водоснабжение и водоотведение за указанный спорный период подлежат удовлетворению.
Обязанность по пересчету платы должна быть возложена на ООО «УО Услуга» как надлежащего ответчика в деле.
Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора города Великие Луки в интересах Федоровой Л.М. удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Услуга» произвести перерасчет платы Федоровой Л.М. за предоставленное холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета, установленного в занимаемом ею жилом помещении по адресу: Псковская область, город Великие Луки, улица Дьяконова дом ..., за период с 01 марта 2009 года по 31 мая 2010 года.
Иск прокурора города Великие Луки в интересах Петровой Л.А. удовлетворить
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Услуга» произвести перерасчет платы Петровой Л.А. за предоставленное холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета, установленного в занимаемом ею жилом помещении по адресу: Псковская область, город Великие Луки, улица Дьяконова дом ..., за период с 01 марта 2009 года по 31 мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня его вынесения.
Председательствующий: Е.Г. Гаркуша