Дело 2-844/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Великие Луки 11 августа 2010 года
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего федерального судьи Гаркуши Е.Г.
при секретаре Парфеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Смирновой Е.Н. и Селезневой Н.М. к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис» о возложении обязанности провести в трехмесячный срок капитальный ремонт кровли жилого дома
у с т а н о в и л:
Смирнова Е.Н. и Селезнева Н.М. обратились в суд с исками к ООО «Жилищный сервис» о возложении обязанности провести в трехмесячный срок капитальный ремонт кровли жилого дома ... по улице Золотковской в городе Великие Луки.
В обоснование иска истцы указывают, что являются собственниками жилых помещений расположенных на пятом этаже пятиэтажного дома ... по улице Золотковской в городе Великие Луки. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Жилищный сервис» на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Дом сдан в эксплуатацию в 1991 году. С того времени никаких работ по ремонту кровли не проводилось. Из-за неудовлетворительного состояния кровли квартиры истцов в течение 2009 - 2010 годов заливает талыми и дождевыми водами.
В судебном заседании истец Селезнева Н.М. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Истец Смирнова Е.Н., будучи надлежаще уведомлена о дне и месте судебного заседания, в суд не явилась. Представила заявление в котором просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ООО «Жилищный сервис» - Иванова Т.А. иск не признала. Возражая против удовлетворения иска, суду пояснила, что Жилищным кодексом РФ обязанность по капитальному ремонту возложена на собственников жилых помещений, которые обязаны участвовать в финансировании капитального ремонта. В состав затрат на содержание многоквартирного дома капитальный ремонт не входит. Текущий ремонт крыши производится по заявкам жильцов. Заявки выполняются. Но из-за неудовлетворительного состояния кровли устранить протечки не удается. На момент рассмотрения дела судом никто из собственников с инициативой проведения собрания собственников по вопросу капитального ремонта дома не обращался.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Смирновой Е.Н. на основании договора мены от 01 октября 2008 года №232, на праве общей долевой собственности принадлежит двухкомнатная квартира ..., расположенная на пятом этаже пятиэтажного дома по адресу: Псковская область город Великие Луки улица Золотковская дом ....
Селезнева Н.М. на основании договора купли-продажи квартиры № 07.10/154 от 08 октября 2007 года является собственником однокомнатной квартиры ..., расположенной на пятом этаже этого же дома.
Управление многоквартирным домом с 01 января 2010 года осуществляет ООО «Жилищный сервис» на основании решения общего собрания собственников помещений дома ... по ул. Золотковской в городе Великие Луки, что подтверждается протоколом общего собрания от 10 ноября 2009 года.
Как следует из технического паспорта жилой дом ... по улице Золотковской в городе Великие Луки 1991 года постройки.
Сведения о проведении ранее капитального ремонта дома в технической документации отсутствуют.
Федеральный закон от 21 июля 2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (статья 2) определяет капитальный ремонт многоквартирного дома как проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Тот факт, что кровле дома ... по ул. Золотковской в городе Великие Луки требуется капитальный ремонт, подтверждается показаниями истцов, свидетелей С.В.С., Б.А.В., К.А.В., письменными материалами дела и ответчиком не оспаривается.
Согласно акту технического состояния общего имущества многоквартирного дома от 31 декабря 2009 года и от 15 июля 2010 года кровля жилого дома ... по улице Золотковской в городе Великие Луки рулонная, находится в неудовлетворительном состоянии. Рулонный ковер имеет вздутия, трещины по всей площади, покрытие (рубероид) разрушается. Примыкание ковра к парапетам отстало и разрушилось.
Свидетель К.А.В. – мастер ООО «Жилищный сервис» пояснил, что на крыше дома ... по улице Золотковской требуется полная замена кровельного ковра. Эти работы относятся к капитальному ремонту. Многократные латания кровли не исключают ее протечек.
Свидетель Б.А.В. и С.В.С. пояснили, что проживают в квартирах ..., расположенных на пятом этаже дома ..., по улице Золотковской города Великие Луки. Их квартиры в течение 2010 года постоянно заливает талой и дождевой водой.
В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьями 298, 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Как следует из статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан,
повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий Федеральный закон от 21 июля 2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Согласно статье 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185 региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов должна содержать, в частности:
перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на проведение капитального ремонта и которые включены в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы или утвержденные органами государственной власти субъектов Российской Федерации
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относится ремонт крыш.
Орган местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимают решение о включении в муниципальную адресную программу или региональную адресную программу многоквартирных домов при наличии решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах об участии в указанной адресной программе.
Как следует из частей 4, 5, 6 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185 орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня получения средств бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.
В течение семи дней со дня принятия указанного решения, орган местного самоуправления обязан уведомить выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.
В течение тридцати дней со дня получения уведомления, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, которая осуществляет управление многоквартирным домом, открывает отдельный банковский счет и направляет в орган местного самоуправления:
1) уведомления об открытии такого счета с указанием их реквизитов;
2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с настоящим Федеральным законом;
3) утвержденную общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Анализ вышеуказанных правовых норм показывает, что проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома возможно только на основании соответствующего волеизъявления собственников жилых помещений, а также при их участии в финансировании капитального ремонта.
Судом установлено, что до настоящего времени нет решения общего собрания собственников жилого дома ... по улице Золотковской в городе Великие Луки, оформленного протоколом, с решением о проведении капитального ремонта частей дома, об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома
Истцы Смирнова Е.Н. и Селезнева Н.М. с инициативой организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта в управляющую организацию не обращались.
Согласно договору управления многоквартирным домом №16 от 18 января 2010 года, Уставу ООО «Жилищный сервис» обязательств по проведению капитального ремонта у управляющей организации перед собственниками помещений многоквартирного дома не имеется.
Таким образом, требования истцов о возложении на ответчика обязанности по производству капитального ремонта дома ... по улице Золотковской не могут быть удовлетворены, поскольку истцами не были соблюден порядок принятия собственниками решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома.
Руководствуясь статями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В исковых требованиях Селезневой Н.М. и Смирновой Е.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис» по проведению капитального ремонта кровли дома ... по улице Золотковской в городе Великие Луки отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение десяти дней с момента вынесения решения.
Председательствующий Гаркуша Е.Г.