... № 2-717/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великие Луки ...
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Андреева А.М.,
при секретаре Журавлёвой Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ананьевой Елены Олеговны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о признании права на назначение трудовой пенсии досрочно,
У С Т А Н О В И Л:
Ананьева Е.О. обратилась в Великолукский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о признании права на назначение трудовой пенсии досрочно.
В обоснование иска указано, что она, Ананьева Е.О. обратилась 05 апреля 2010 года в ГУ УПФ РФ по г.Великие Луки и Великолукскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику, так как в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. ... ГУ УПФ РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району вынесло решение ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии на основании того, что в период 01 ноября 1999 года по 31 января 2000 она работала в должности исполняющей обязанности старшего лаборанта в клинико-диагностической лаборатории ..., что не может быть засчитан в льготный стаж, так как должность старшего лаборанта постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 и постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 не предусмотрена. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает неправомерным и просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району ... и обязать ответчика включить в стаж в льготном исчислении период работы с 01 ноября 1999 года по 31 января 2000 года, и назначить пенсию с 05 апреля 2010 года.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области – действующая на основании доверенности - ... иск не признала по основаниям изложенным в письменных возражениях.
Представители третьего лица - МУЗ «Центральная городская больница» г.Великие Луки ... в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Ананьевой Е.О. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основания.
В силу ст.27 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Порядок исчисления специального стажа до 01 ноября 1999 года осуществляется на основании Списка и Правил, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года за №464, после 01 ноября 1999 года на основании Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года граждане имеют право осуществить оценку приобретенных ими до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Судом установлено, что Ананьева Е.О. в период с 01 ноября 1999 года по 01 февраля 2000 года исполняла обязанности старшего лаборанта бактериологической лаборатории ...
При обращении Ананьевой Е.О. в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с документами для оформления досрочной трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику, в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что не могут быть засчитаны в льготном исчислении указанные выше периоды его работы, поскольку должность старшего лаборанта постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 и постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 не предусмотрена.
С учетом конституционно-правового смысла, выявленного Постановлением Конституционного суда РФ от 29.10.2004 года № 2-П, истец может воспользоваться порядком исчисления специального стажа утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (пункт 1), утверждённым Постановлением Совмина СССР от 06.09.1991г. №464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Кроме того судом установлено, что исполняя обязанности старшего лаборанта в спорные периоды, Ананьева Е.О. в полном объёме выполняла все функциональные обязанности лаборанта в клинико-диагностической лаборатории .... Указанное подтверждается письменными доказательствами, пояснениями представителей ЦГБ и свидетеля ...
При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истицы с 01 ноября 1999 года по 31 февраля 2000 года истца исполняющей обязанности старшего лаборанта бактериологической лаборатории ... подлежат включению в льготный медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В соответствии со ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пения назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими права на пенсию.
При этом согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
На момент обращения в пенсионные органы истец имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Управление назначить Ананьевой Е.О. пенсию с момента обращения с заявлением о её назначении, то есть с 05 апреля 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ананьевой Елены Олеговны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в льготный медицинский стаж работы Ананьевой Елены Олеговны дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении периоды ее работы с 01 ноября 1999 года по 31 января 2000 года в должности исполняющей обязанности старшего лаборанта в клинико-диагностической лаборатории ...
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Ананьевой Елене Олеговне досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении данной пенсии, то есть с 05 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 дней со дня изготовление в окончательной форме.
...
Председательствующий А.М.Андреев