Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
датагород Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьиАрхиповой И.А.;
при секретареАндреевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.О.Г. к Администрации города Великие Луки, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании недействительными правоустанавливающих документов и признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Р.О.Г. обратился в суд с иском к Администрации города Великие Луки и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании недействительными правоустанавливающих документов и признании права собственности на земельный участок, а именно признании права собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: ... и включении его в состав земельного участка с кадастровым номером 00-00-000000-15, в результате выдать свидетельство на право собственности на 1800 кв.м.; на остальной земельный участок площадью 202 кв.м. предоставить право выкупа ввиду длительного пользования; признать право собственности на земельный участок площадью 1800 кв.м. по адрес..; признать недействительными: свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. от дата по адресу.. , постановление Администрации г.Великие Луки № от дата о предоставлении земельного участка, площадью 1183 кв.м., расположенного по адрес.., в аренду, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м. от дата, договор от дата аренды земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу.. признать недействительной и аннулировать запись в государственном кадастре недвижимости о постановке на учет земельных участков с кадастровыми номерами 00-00-000000-15 и 00-00-000000-16, аннулировать регистрационную запись № в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В обоснование иска указал, что дата между ним и его матерью Р.Н.С. заключен договор дарения жилого дома, расположенного по адресу: .... Указанный дом располагался на земельном участке площадью 1800 кв.м. выделенном Р.Н.С. в пользование колхозом "Р" а собранием уполномоченных членов колхоза с дата в связи с дарением дома Р.О.Г. Распоряжением Администрации города Великие Луки № от дата земельный участок, площадью 1200 кв.м. был предоставлен в собственность для эксплуатации и обслуживания жилого дома, о чем выдано свидетельство на право собственности. Земельный участок площадью 1183
кв.м. был предоставлен в аренду на основании постановления Администрации г.Великие Луки № от дата в соответствии с Земельным кодексом и Распоряжением Администрации Псковской области от 25.12.1991 № 185-р «О проведении регистрации (перерегистрации) земельных участков и о плате на землю». Считает указанное неправомерным и нарушающим его законные права. Также указывает, что в связи с длительным фактическим пользованием на законных основаниях земельным участком, площадью 1800 кв.м. сначала его матерью, а затем и им, у него возникло право собственности на данный земельный участок. Так как до 1991 года не предусматривалась выдача специального документа, подтверждающего право пользования земельным участком, то протокол собрания уполномоченных членов колхоза от дата является документом, удостоверяющем его право на земельный участок. Иного документа о его правах на данный участок до 1994 года не было. Земельный участок, площадью 1800 кв.м. был ему выделен колхозом "Р" так как он в нем работал. В 1994, когда территория ... вошла в черту г.В.Луки, он решил оформить свои права на землю. В связи с чем обратился в Администрацию г.В.Луки. Ему предоставили в собственность земельный участок, площадью 1200 кв.м. и 1183 кв.м. в аренду. С 1994 года он добросовестно пользуется данными земельными участками, платит налоги, аренду. Но не согласен с формой предоставления ему прав на земельные участки. В связи с длительным пользованием данными участками, просит к имеющимся у него в собственности 1200 кв.м. присоединить 600 кв.м. из площади земельного участка 1183 кв.м., находящегося у него в аренде, и признать право собственности за ним на 1800 кв.м., на оставшуюся часть земельного участка предоставить право выкупа, так как он с данных участков кормит свою семью и две семьи своих детей. Уточнил, что согласно последнего межевания, арендуемого им земельного участка, фактическая его площадь составила 802 кв.м., а не 1183 кв.м.
Представитель ответчика Администрации города Великие Луки М.О.В.. возражала против удовлетворения требований Р.О.Г. в связи с отсутствием правовых оснований. Пояснила, что земельный участок площадью 1200 кв.м. на законных основаниях предоставлен Р.О.Г. в собственность. Земельный участок, площадью 600 кв.м., о признании право собственности на который претендует истец, не существует как объект права. Истцу предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1183 кв.м., которым он добросовестно пользуется в соответствии с его назначением и платит арендную плату. Оснований признавать договор аренды недействительным нет, так как форма и его содержание не оспариваются. Считает, что истцом заявлены взаимоисключающие требования.
Представитель третьего лица Великолукского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Г. А.И. в судебном заседании также считал об отсутствии оснований для удовлетворения требований Р.О.Г., так как его права и законные интересы не нарушены. Пояснил, что в 1992-1993г.г. в г.В.Луки происходила регистрация и перерегистрация прав на земельные участки по инициативе Администрации на основании распоряжения Администрации Псковской области. В связи с увеличением территории г.В.Луки, в городскую черту вошли земли, ранее находившиеся в пользовании колхоза "Р" Это были государственные земли. По действующему в 1988г. законодательству колхозы не могли передавать гражданам земли в собственность. В 1994 началась приватизация земельных участков. Согласно норм предоставления участков в городе, максимальный размер был определен как 1200 кв.м., минимальный 600 кв.м. Площадь земельных участков, превышающую максимальный размер, оставляли гражданам и предоставляли их в аренду. По заявлению Р.О.Г. ему было предоставлено в собственность 12 соток и 1183 кв.м. в аренду. Со всеми документами он ознакомился, подписал их и получил 2 участка, более 15 лет пользуется данными землями и никаких претензий не имел.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания к покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для её использования.
В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник.
Судом установлено, что на основании договора дарения от дата заключенного между Р.Н.С. и Р.О.Г., последний приобрел в собственность жилой дом, расположенный по адресу: ..., .... Согласно данного договора жилой дом, расположен на земельном участке площадью 0,18 га, выделенном в пользование колхозом "Р" Договор удостоверен нотариусом и зарегистрирован в БТИ (л.д.7). дата на основании заявления Р.О.Г. ему собранием уполномоченных членов колхоза "Р" Великолукского района был выделен земельный участок размером 0,18 га по адресу ... связи с дарением дома, ранее участок принадлежал Р.Н.С. Правоустанавливающего документа на выделенный земельный участок Р.О.Г. не выдавалось, что им не отрицается.
В декабре 1991г. адрес... была переведена в ведение г.В.Луки. дата Р.О.Г. обратился в Администрацию г.В.Луки с заявлением для оформления документов на право пользования земельным участком по адресу.... Постановлением Администрации г.В.Луки № от дата в соответствии с Земельным Кодексом, Законом РФ «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» от 23.12.1992 № 4196-1 и на основании распоряжения Администрации Псковской области от 25.12.1991 № 185-р «О проведении регистрации (перерегистрации) земельных участков и о плате за землю» Р.О.Г. предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1200 кв.м., расположенный по испрашиваемому адресу. О чем дата выдано свидетельство серии № на право собственности на землю. дата Р.О.Г. данное право собственности зарегистрировал в Великолукском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области. Постановлением Администрации г.В.Луки № от дата в соответствии с Земельным Кодексом и на основании распоряжения Администрации Псковской области от 25.12.1991 № 185-р «О проведении регистрации (перерегистрации) земельных участков и о плате за землю» Р.О.Г. предоставлен на условиях аренды земельный участок, площадью 1183 кв.м. по ... На основании указанного Постановления между Администрацией г.В.Луки и Р.О.Г. дата заключен договор аренды земельного участка. Договор подписан сторонами.
Земельный участок площадью 1200 кв.м., находящийся в собственности Р.О.Г., и участок, площадью 1183 кв.м., предоставленный ему на условиях аренды, прошли кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера, 00-00-000000-15 и 00-00-000000-16 соответственно. Согласно межевого плана арендуемого Р.О.Г. земельного участка, его уточненная площадь на дата составила 802 кв.м.
В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР от 01.07.1970, действующим с 01.12.1970 г. и на момент выделения Р.О.Г. колхозом «Россия» земельного участка, земля являлась государственной собственностью и предоставлялась только в пользование. За колхозами земля закреплялась в бессрочное пользование. В соответствии со ст.14 вышеназванного Закона предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производилась только после изъятия данного участка исполнительным комитетом Советов народных депутатов.
В связи с введением в действие Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, статьей 11 которого предусматривалось право граждан на приобретение земельных участков в собственность, что осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. О чем в соответствии со ст.31 данного Земельного кодекса РСФСР выдавался государственный акт о праве на землю. В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков. В собственность земельные участки в силу ст.36 Кодекса передавались в пределах норм, предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливались сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
Указанное нашло свое закрепление в Указе Президента РФ от 23.04.1993 № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками». При перерегистрации земельного участка, ранее предоставленного бесплатно в пользование гражданина, в собственность ему бесплатно передается участок или его часть в пределах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, остальная часть по желанию гражданина либо выкупается им в собственность по договорной цене, либо передается ему пожизненное наследуемое владение.
Р.О.Г. был предоставлен земельный участок, площадью 1200 кв.м. в собственность, а земельный участок, площадью 1183 кв.м., сформированный и определенный в границах, что подтверждается планом, являющимся приложением к договору аренды, предоставлен Р.О.Г. в аренду. С 1994 года Р.О.Г. добросовестно владеет и пользуется предоставленными ему земельными участками, вносит своевременно и надлежащем размере арендную плату, что подтверждается справками Администрации г.В.Луки.
Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным законодательством.
В силу ст.167,168 ГК РФ сделка, не соответствующая закону ничтожна. При недействительности сделки, каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученной по сделке.
Таких оснований истцом суду не представлено и не приведено, а требования обусловлены желанием закрепить право на землю в более устойчивой форме.
На основании анализа вышеприведенного земельного законодательства суд признает необоснованным довод истца о наличии у него права собственности на 1800 кв.м. Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что испрашиваемый Р.О.Г. земельный участок предоставлен ему на законных основаниях, так как у колхоза "Р" он мог находиться только в бессрочном пользовании, а другому пользователю он мог быть предоставлен только после изъятия его у предыдущего пользователя и решение могло быть принято местным Советом народных депутатов.
Не признает суд обоснованным и ссылку истца о наличии у него данного права и в силу ч.3 п.4 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», о том, что граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Судом установлено, что подтверждается показаниями истца и представленными им документами, его права в установленном законом порядке зарегистрированы в Великолукском отделе Росреестра.
Суд считает, что именно отсутствие у Р.О.Г. законных прав на земельный участок, послужило основанием к его обращению в 1994 году в Администрацию г.В.Луки для оформления земельного участка по ФИО31.
В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Истец, являясь собственником земельного участка, площадью 1200 кв.м. и арендатором земельного участка, площадью 1183 кв.м. с 1994г., зарегистрировал свое право собственности на участок 1200 кв.м. в Великолукском отделе Росреестра в апреле 2010г., в Администрацию г.В.Луки, в чьем ведении находится арендуемый участок, не обращался ни с заявлением об отказе от права аренды, ни об изменениях условий договора аренды, не ставил вопроса о его выкупе. Его довод об отсутствии свободного времени с 1994г. для разрешения указанных вопросов, суд считает надуманным и необоснованным.
Требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., которые необходимо вычленить из земельного участка, находящегося у него в аренде, а на оставшуюся часть предоставить право выкупа, суд также признает необоснованными. Земельный участок площадью 600 кв.м. не существует как объект права, а распоряжение земельными участками относится к компетенции органов местного самоуправления.
При таких обстоятельствах, и учитывая отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований, суд находит иск необоснованным и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Р.О.Г. к Администрации города Великие Луки, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании недействительными правоустанавливающих документов и признании права собственности на земельный участок отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
ПредседательствующийИ.А.Архипова
.
.