КопияДело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГг. Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьиКоваленко Ю.А.,
при секретареЕгоровой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки в интересах Н.А.М Н.А.А. и Н.В.А. к Администрации г.Великие Луки, отделу УФМС России по <адрес> в г. Великие Луки о признании незаконным и отмене п 3 распоряжения администрации города Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О направлении несовершеннолетних Н.В.А., Н.А.А. в государственное интернатное учреждение» о закреплении жилой площади за несовершеннолетними Н.В.А. и Н.А.М Н.А.А., признании регистрации незаконной и снятии их с регистрационного учёта,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Великие Луки, действуя в интересах Н.А.М Н.А.А., Н.В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что Н.А.М являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как их родители лишены родительских прав решением Великолукского городского суда ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Администрации города Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ №-р Н.А.М были направлены в государственное интернатное учреждение и за ними была закреплена жилая площадь по <адрес>, где они были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор считает данное распоряжение незаконным и подлежащим отмене на основании п.3 ст.60 ЖК РСФСР, Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учёта, т.к. Н.А.М не проживали в указанном жилье, не выезжали из него в интернатное учреждение и не могли быть зарегистрированы в доме. Н.А.М, как лица из числа детей-сирот, имеют право на получения жилья по установленным жилищным законодательством нормам в порядке, установленном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.
Соистец Н.А.А. в суд не явился, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.
Соистец Н.В.А. поддержала исковые требования и пояснила, что мать их с братом водила по притонам и чужим квартирам, помнит, что иногда бабушка брала её к себе.
Ответчик - представитель отдела УФМС России по Псковской области в г.Великие Луки в суд не явился, представили письменное заявление в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по существу иска не представил.
Ответчик - представитель администрации города Великие Луки Николаенко А.Г. с иском не согласился.
Третье лицо-представитель МУП «ЕРКЦ» также в суд не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражение по существу иска не представил.
Третье лицо-представитель ТУ города Великие Луки ГГУСЗН Псковской области Маханова Л.Ю. частично возражала по существу иска, считает, что распоряжение подлежит отмене, а регистрацию Н.А.М необходимо оставить по данному адресу, так как бабушка дала согласие на прописку их в свой дом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суднаходит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и не может быть произвольно лишен его. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР (действующего в 1998 году на момент издания распоряжения) жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами в случае выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что решением Великолукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ А.Н.В. и Н.А.М были лишены родительских прав в отношении двоих детей и дети были направлены на попечение органам опеки и попечительства. Распоряжением администрации г. Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О направлении несовершеннолетних Н.В.А., Н.А.А. в государственное интернатное учреждение» Н.А.М были направлены в государственное интернатное учреждение и со ссылкой на п. 3 ст. 60 ЖК РСФСР за ними закреплена жилая площадь по адресу: г. Великие Луки, <адрес>.
Собственником данного дома по договору от ДД.ММ.ГГГГ является Н.М.К. – бабушка детей. Как следует из домовой книги жилого <адрес> несовершеннолетние Н.А.М были зарегистрированы в нём ДД.ММ.ГГГГ, при этом ни мать, ни отец в доме не зарегистрированы и не проживали.
В материалах гражданского дела № о лишении родительских прав родителей Н.А.М следует, что А.Н.В. и дети: Н.А.А. и Н.В.А. с 1995 года были зарегистрированы в <адрес> <адрес>, однако проживали в самовольно занятой их матерью квартире по адресу: <адрес> <адрес>. Об этом имеются акты обследования жилищно-бытовых условий семьи. Согласно акта судебного пристава исполнителя об отобрании детей, составленного ДД.ММ.ГГГГ во исполнении решения суда, именно с этого адреса дети были отобраны, помещены в детскую больницу, а затем и в интернатные учреждения. Отец истцов – Н.А.М в то время отбывал наказание по приговору суда.
Таким образом, оснований для закрепления за несовершеннолетними детьми <адрес>, в котором они не проживали и из которого они не выезжали в интернат, оснований у администрации города не было.
В настоящее время Н.А.М Н.В.А. является студенткой <данные изъяты>, Н.А.М Артём обучается в <данные изъяты>, оба проживают в общежитиях учебных заведений.
В силу ч.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с данными Правилами местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и сняться с данного учёта в случае изменения места жительства. Регистрация носит уведомительный характер, сообщающий, что человек зарегистрирован по месту своего жительства или пребывания.
Установлено, <адрес> не являлся местом жительства и местом пребывания Н.А.М, поскольку в данном доме они не проживали, дом находится в собственности их бабушки и регистрация в нём и последующее распоряжение Администрации г. Великие Луки о закреплении за ними этого дома являются незаконными, нарушающими их права как лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
Доводы представителя ТУ г. Великие Луки ГГУСЗН Махановой Л.Ю. о том, что регистрация детей является законной, так как хозяйка дома- бабушка детей, не возражала против этого, суд считает несостоятельными, так как в силу ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей является место жительства их родителей. Родители не жили и не были зарегистрированы в данном доме, следовательно, и у детей не возникло право на проживание и регистрацию в данной квартире.
Таким образом, Н.А.М, как лица из числа детей-сирот имеют право на получение жилья по установленным жилищным законодательством нормам в порядке, установленном ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ и в соответствии со ст. 6 Закона Псковской области от 11.01.05 № 411-оз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора города Великие Луки удовлетворить.
Признать незаконным и отменить пункт 3 распоряжение администрации города Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О направлении несовершеннолетних Н.В.А., Н.А.А. в государственное интернатное учреждение» о закреплении жилой площади по адресу: <адрес> <адрес> за несовершеннолетними Н.В.А. и Н.А.М Н.А.А..
Признать незаконной регистрацию Н.В.А. и Н.А.М Н.А.А. по адресу: <адрес>, <адрес> снять их с регистрационного учёта по данному адресу.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) дней с момента вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
ПредседательствующийЮ.А.Коваленко
Копия верна: федеральный судьяЮ.А.Коваленко