Дело 2-1587/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Великие Луки07 декабря 2010 года
Великолукский городской суд Псковской области в составе
председательствующего федерального судьи Гаркуши Е.Г.
при секретаре Парфеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабарова С.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по городу Великие Луки и Великолукскому району о включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
у с т а н о в и л:
Хабаров С.Г. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по городу Великие Луки и Великолукскому району (далее - Управление ПФ РФ) о включении периодов работы в Строительном управлении № Строительного треста № (далее - СУ №) с ......года по ......года в должности мастера.
В обоснование своей позиции Хабаров С.Г. указывает, что он обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Однако в досрочном назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом Управление ПФ РФ не включило ему в льготный стаж период его работы в СУ № в должности мастера с ......года по ......года. Считает решение Управления ПФ РФ не обоснованным.
В судебном заседании Хабаров С.Г. увеличил исковые требования, просил назначить ему досрочно трудовую пенсию с ......года. Требования свои поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель Управления ПФ РФ – Касаткина Н.А. иск не признала. Возражая против удовлетворения иска, пояснила, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение пенсионному органу должны быть представлены данные о характере и условиях труда лица претендующего на досрочное назначение пенсии. Эти обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами, содержащими ссылки на первичные документы, которые организация ведет для учета труда, в том числе условий и характера выполняемых работ. Представленные истцом документы не подтверждают, что он в течение полного рабочего дня выполнял функции мастера по строительству зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Хабарова С.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено: Хабаров С.Г. в период с ......года по ......года состоял в трудовых отношениях с СУ №, в том числе в периоды с ......года по ......года в должности мастера.
В это время он в течение полного рабочего дня был занят на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
......года Хабаров С.Г. обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочно пенсии по старости, в связи с наличием стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Решением № от ......года Управление ПФ РФ отказало ему в установлении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом Управление ПФ РФ не включило Хабарову С.Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы в СУ№ в должности мастера с ......года по ......года, мотивируя свои действия отсутствием документов, уточняющих характер и условия труда в спорный период.
Суд находит действия ответчика отказавшего Хабарову С.Г. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованными.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закона о трудовых пенсиях в РФ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 2 пункта 1 и пункту 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список №2 от 26 января 1991 года №10).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (Список №2 от 22 августа 1956 года №1173).
В Списке №2 от 26 января 1991 года №10 в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов в пункте «б» «Руководители и специалисты» значатся мастера строительных и монтажных работы.
В Списке №2 от 22 августа 1956 года №1173 в разделе XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в пункте «б» «Инженерно-технические работники» значатся мастера и прорабы.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Тот факт, что Хабаров С.Г. в период работы в СУ № с ......года по ......года выполнял должностные обязанности мастера в течение полного рабочего дня и был занят на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, подтверждается: его собственными пояснениями в суде, показаниями свидетелей П.В.В., К.В.Н., К.Е.М., а также письменными материалами дела: копией трудовой книжки Хабарова С.Г., архивной справкой ГУО «Государственный архив в г. Великие Луки» № от ......года, личной карточкой № формы Т-2, копией диплома №, материалами пенсионного дела К.В.Н. №, в том числе трудовой книжкой К.В.Н. и справкой № от ......года, уточняющей особый характер работы или условий труда необходимый для начисления пенсий на льготных условиях; материалами пенсионного дела П.В.В. №, в том числе трудовой книжкой П.В.В. и справкой № от ......года, уточняющей особый характер работы или условий труда необходимый для начисления пенсий на льготных условиях.
Так, Хабаров С.Г. пояснил, что в спорный период он работал в СУ № в качестве мастера на строительстве новых зданий и сооружений промышленного и гражданского назначения. В его обязанности входило: обеспечение плана строительно-монтажных работ в соответствии с проектом производства работ и производственным планом, контроля за соблюдением технологического процесса и качества работ; прием материалов; их учет и отчетность; обеспечение безопасности работ и дисциплины труда.Свидетель К.В.Н. показал, что он работал в СУ № с ......года по ......года. Из этого периода с ......года по ......года в должности мастера и с ......года по ......года в должности прораба. СУ № осуществляло строительство новых промышленных и гражданских объектов. На пенсии с ......года года. На основании справки выданной ему ОАО «...» правопреемника Строительного треста № ему досрочно назначена трудовая пенсия. В настоящее время ОАО «...» ликвидировано.
Из справки № от ......года, уточняющей особый характер работы или условий труда необходимый для начисления пенсий на льготных условиях, выданной К.В.Н. и находящейся в материалах его пенсионного дела №, следует, что К.В.Н. в период работы в СУ № в должности мастера и прораба был занят на строительстве новых зданий и сооружений промышленного и гражданского назначения полный день.
Свидетель П.В.В. показала, что с ......года по ......года работала в СУ № в должности мастера с ......года по ......года года в должности прораба. С этого времени знакома с Хабаровым С.Г., который в СУ № работал в должности мастера. Часто работали на одних и тех же объектах. СУ № осуществляло строительство новых промышленных и гражданских сооружений. На пенсии с ......года. На основании справки, подтверждающей условия и характер ее труда, выданной ОАО «...» правопреемника Строительного треста № ей досрочно назначена трудовая пенсия. В настоящее время ОАО «...» ликвидировано.
Из справки № от ......года, уточняющей особый характер работы или условий труда необходимый для начисления пенсий на льготных условиях, выданной П.В.В. и находящейся в материалах её пенсионного дела №, следует, что П.В.В. в период работы в СУ № в должности мастера и прораба была занята на строительстве новых зданий и сооружений промышленного и гражданского назначения полный день.
Свидетель К.Е.М. показала, что с ......года по ......года работала в СУ № в должности мастера. СУ № осуществляло строительство новых промышленных и гражданских сооружений. На пенсии с ......года. Период работы в должности мастера в СУ № зачтен ей в льготный пенсионный стаж.
Согласно архивной справке ГУО «Государственный архив в г. Великие Луки» № от ......года Хабаров С.Г. работал в строительном управлении № строительного треста № в качестве мастера и был занят на строительстве новых промышленных и гражданских объектов.
Так, в архивной справке имеются ссылки на участие Хабарова С.Г. в качестве мастера в строительстве новых объектов: общежития медучилища (приказ № от ......года), очистных сооружениях, 60 квартирного жилого дома Минводхоза, 120-ти квартирного жилого дома УМ-218 (приказы № от ......года, № от ......года), бани №3, ГПТУ №8, базы УСТР-279 (приказ № от ......года), МОГИФКа (приказы № от ......года, № от ......года).
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд находит установленным факт работы Хабарова С.Г. в течение полного рабочего дня с ......года по ......года в СУ № в качестве мастера на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
Этот период - 10 лет 11 месяцев 06 дней - подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Довод представителя ответчика о том, что исключению из льготного стажа подлежит время обучения Хабарова С.Г. на курсах повышения квалификации в ......года (приказ № от ......года) и в ......года (приказ №-к от ......года), дополнительные дни к отпуску за дежурства в добровольной народной дружине 3 дня в ... году (приказ № от ......года), суд находит несостоятельными.
Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом каких-либо исключений из указанной нормы Правилами не предусмотрено.
Ссылку представителя ответчика на отсутствие документального подтверждения факта работы Хабарова С.Г. в спорные периоды в должности мастера в течение полного рабочего дня на строительстве новых зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций строительных и монтажных работ, а также на невозможность использования свидетельских показаний при определении характера работ, суд находит несостоятельной.
Исключительно документальное подтверждение характера работы Хабарова С.Г. невозможно по объективным причинам. ОАО «...», являвшееся правопреемником строительного треста №, подразделением которого являлось СУ №, ликвидировано.
Обстоятельства дела, установленные судом и положенные в основу настоящего решения, подтверждаются совокупностью доказательств, пояснениями истца, документами, представленными истцом, документами, представленными Управлением ПФ РФ по запросу суда и хранящимися в пенсионных делах свидетелей К.В.Н. и П.В.В., в том числе справками, уточняющими особый характер работы или условий труда в СУ № в спорный период.
При определении характера и условий труда, суд акцентировал свое внимание именно на документах: архивной справке, пенсионных делах свидетелей К.В.Н. и П.В.В., которые в спорные период работали вместе с Хабаровым С.Г. в одинаковых с ним условиях.
Ответчик доказательства, опровергающие позицию истца, суду не представил.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17 декабря 2001 года обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что Хабаров С.Г. ......года года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ......года.
С учетом включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, Хабаров С.Г. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ......года.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Расходы истца по уплате государственной пошлины подтверждены чеком-ордером от 08 ноября 2010 года на 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Хабарова С.Г. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в стаж работы Хабарова С.Г., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173–ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период его работы в строительном управлении № строительного треста № с ......года по ......года в должности мастера.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области» назначить Хабарову С.Г. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ......года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по городу Великие Луки и Великолукскому району в пользу Хабарова С.Г. судебные расходы 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательном виде.
ПредседательствующийГаркуша Е.Г.
Решение в окончательном виде составлено 13 декабря 2010 года.
ПредседательствующийГаркуша Е.Г.