Дело № 2-45/2011
РЕШЕНИЕ
Именем РоссийскойФедерации
25 января 2011 годагород Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Граненкова Н.Е., при секретаре Жуковой В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сосоревой Елены Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области об обязании включения периода работы в льготный трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Сосорева Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области (далее – Управление) об обязании включения периода работы в льготный трудовой стаж.
В обоснование иска указала, что с 15 августа *** года по 01 сентября *** года работала старшей пионервожатой в средней школе № *** города Великие Луки. Её педагогический стаж составляет около 25 лет. Однако наименование должности «старшая пионервожатая» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. При устной консультации в Управлении ей было указано на то, вышеуказанный период не включается в стаж дающий право на досрочную пенсию по старости. Хотя в спорный период действовал иной перечень организаций, учреждений и должностей, а также положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. В п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения указывается, что «работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых» засчитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения.
Просила обязать Управление включить период ее работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № *** города Великие Луки с 15 августа *** года по 01 сентября *** года, в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002 года № 173-ФЗ.
В судебном заседании Сосорева Е.А. уточнила исковые требования, просила обязать Управление включить период её работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № *** города Великие Луки с 15 августа *** года по 31 августа *** года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 24 <...> 2010 года.
Представитель Управления в судебное заседание не явился, ответчик представил письменные возражения на иск, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Сосорева Е.А., 15 августа *** года была принята старшей пионервожатой в среднюю школу № *** города Великие Луки, а с 01 сентября *** года переведена на должность учителя подготовительного класса в школу № *** города Великие Луки. Указанный период работы не засчитан ответчиком в специальный педагогический стаж.
В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии утверждены постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Ранее действовали списки, которые были утверждёны Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года за № 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.
Ни в одном из Списков не предусмотрена педагогическая работа в качестве пионервожатой. Вместе с тем, согласно пункту 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшего в период работы истицы в должности старшей пионервожатой в школе № *** города Великие Луки с 15 августа *** года по 31 августа *** года, подлежала включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего истица не могла предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периодов ее работы в указанной должности.
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, определяющей возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до 1 января 2002 г. законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, спорный период трудовой деятельности Сосоревой Е.А. в должности старшей пионервожатой школы № *** города Великие Луки с 15 августа *** года по 31 августа *** года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
С учетом включения в специальный стаж спорного периода, стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет более 25 лет, следовательно, Сосорева Е.А. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Заявление о назначении трудовой пенсии подано Сосоревой Е.А. в орган пенсионного обеспечения 24 <...> 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Сосоревой Елены Александровны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить период работы Сосоревой Елены Александровны с 15 августа *** года по 31 августа *** года в должности старшей пионервожатой школы № *** города Великие Луки в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Сосоревой Елены Александровны досрочную трудовую пенсию по старости с 24 <...> 2010 года.
Решение может обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) дней.
Председательствующий:Граненков Н.Е.