Копия Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Коваленко Ю.А.,
при секретаре Егоровой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Псковской области к Манахову Александру Владимировичу и Манаховой Любови Ивановне о сносе самовольно возведённой постройки
У С Т А Н О В И Л:
Главное управление МЧС России по Псковской области обратилось в суд с иском к Манахову А.В. о сносе самовольно возведённой постройки. В обоснование иска указано, что Манахов А.В. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> самовольно возвёл постройку и использует её для хранения автомобиля. Ответчику неоднократно предлагалось освободить используемое строение для предстоящего сноса, однако он не выполнил данное требование. Ссылаясь на нормы права истец указывает, что разрешения на строительство данного объекта получено не было, расположен он на земельном участке, который не отведён под эти цели. На земельном участке расположена пожарная часть, и территория должна использоваться в соответствии с предназначением, для чего необходимо снести самовольную постройку. Просит признать незаконной самовольную постройку и обязать ответчика её снести.
В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика по данному иску привлечена Манахова Любовь Ивановна.
В судебном заседании представитель истца Загорская А.Н. поддержала иск.
Ответчики Манахова Л.И., Манахов А.В. и его представитель Миронов В.Н. возражали против иска, пояснили, что данное строение возводилось в начале восьмидесятых годов Манаховым В. Ф., который в то время работал в пожарной части и вместе с женой Манаховой Л.И. и сыном Манаховым А.В. проживал в д. <данные изъяты> по <данные изъяты>, возводилось строение с разрешения руководства пожарной части, но данное разрешение не сохранилось, считают, так как они уже более тридцати лет владеют строением, поэтому приобрели право на него в силу приобретательной давности.
3-е лицо- представитель Государственного учреждения «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Псковской области» Гулякин С.В. поддержал иск, пояснил, что документов, разрешающих строительство ни в учреждении, ни у ответчиков нет, в настоящее время территории пожарных частей должны использоваться в соответствии с их предназначением, на земельном участке планируется возведение сооружений для тренировки сотрудников, строение Манаховых не позволяет привести территорию в надлежащий вид, все остальные владельцы согласились снести, только Манахов возражает, т.к. он хранит в нем автомашину.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
В соответствии со ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ.
Судом установлено, что на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном в городе <данные изъяты>, <адрес> находится пожарное депо. Здание состоит из трех этажей, на первом этаже располагается непосредственно депо и гараж, на втором и третьем этажах находятся отдельные помещения, которые выделяются работникам пожарной части для проживания. Данное строение является федеральной собственностью, и распоряжением ТУ ФАУФИ по Псковской области от 10.07.2007 года № 202-р закреплено на праве оперативного управления за Главным управлением МЧС России по Псковской области, ранее находилось в оперативном управлении Управления противопожарной службы УВД Псковской области. Главное управление МЧС России по Псковской области по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с участием Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Псковской области передало здание депо и гаража в безвозмездное пользование ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Псковской области».
Установлено, что Манахов А.В. ранее проживал в данном здании, там же проживали его родители Манахова Л.И. и Манахов В.Ф., в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> год отец Манахова А.В. во дворе пожарной части возвёл строение, которое использовал под хранение мотоцикла. После смерти отца в <данные изъяты> года данное строение используют ответчики: Манахов А.В. ставит там свой автомобиль, Манахова Л.И. хранит дачный инвентарь, в осенний период овощи.
Свидетели ФИО10, ФИО11 подтвердили, что строением пользуется Манахов А.В., он ставит туда автомобиль «Нива», хранит запчасти к автомашине, когда пригоняет машины на продажу, то также хранит их в данном гараже.
Свидетель ФИО12 пояснил, что он был начальником пожарной части с 1984 по 1990 годы, во дворе части было тринадцать сараев, в которых хранились дрова для титана, в начале девяностых годов провели горячую воду и необходимость в сараях отпала. Тогда же решался вопрос о строительстве пожарной башни и площадки для учебных тренировок, и часть сараев снесли, несколько сараев он разрешил оставить до строительства площадки, но строительство не было начато и сараи остались, разрешения Манахову на установку гаража не давалось.
Свидетель ФИО13, начальник 6-й пожарной части пояснил, что в документах пожарной части отсутствуют разрешения на установку или строительство спорных строений.
Спорное строение на плане земельного участка (л.д.92) отмечено точкой <данные изъяты>, является деревянным и приблизительный размер его <данные изъяты>, с ним под одной крышей располагаются ещё три таких же строения до точки <данные изъяты> плана, используемые другими гражданами.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Возражая против иска Манаховы утверждали, что разрешение было, однако не сохранилось, каких- либо документов разрешаемых постройку данного строения ответчики не представили. Отсутствуют такие документы и в архиве города, что следует из ответа ГУО «Государственный архив в <адрес>».
Утверждения ответчиков о том, что Манахова Л.И. проживает в <адрес> по Октябрьскому, следовательно, она вправе пользоваться этой постройкой, суд не может принять в качестве основания для оставления этого строения. Ранее помещения в здании были оборудованы титанами и спорная постройка имело технологическое предназначение- там могли храниться дрова, но в начале 90-х годов в здание проведена горячая вода и необходимости в данных постройках не имеется. Тем более что желающим лицам были предоставлены кирпичные сараи во дворе соседнего дома.
Показания свидетеля ФИО14, который также использует одно из строений, о том, что официальное разрешение на строительство сараев было, но не сохранилось, суд не принимает во внимание, т.к. они являются голословными и не подтверждаются документами и другими доказательствами по делу.
Спорное строение расположено на земельном участке, прошедшем кадастровый учёт и согласно кадастрового паспорта разрешённое использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> является эксплуатация и обслуживание пожарной части.
Распоряжение администрации города Великие Луки от 08.12.2009 года № 2203-р «О предоставлении ГУ МЧС по Псковской области в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка по <данные изъяты>, д.<данные изъяты> суд не принимает в качестве доказательства по следующим основаниям.
В силу ст. 20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности РФ.
Из представленных материалов следует, что здания на вышеуказанном земельном участке закреплены за ГУ МЧС по <адрес> на праве оперативного управления ТУ ФАУФИ по Псковской области и таким образом данное имущество находится в федеральной собственности, а, следовательно, и земельные участки также являются собственностью РФ.
Таким образом, муниципальное образование <адрес> не уполномочено распоряжаться правом выделения данного земельного участка.
Однако право на оформление данного участка истцом не утрачено, и в силу ст. 20 Земельного кодекса РФ земельный участок может быть оформлен в постоянное бессрочное пользование.
Кроме этого, как следует из письма ТУ Росимущества в Псковской области оформлением права на земельные участки ТУ в настоящее время занимается, но зарегистрировать право в Управлении Регистрационной службы на земельный участок в г. Великие Луки <данные изъяты> не представляется возможным из-за расположения на нем шести объектов, в то время как в реестре федерального имущества находятся только четыре, т. е. из-за наличия, в том числе самовольной постройки ответчиков, до настоящего времени не оформлены права истца на земельный участок.
В ст.222 ГК РФ указывается, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Постройка расположена на территории пожарной части, которая имеет специфическое назначение, территория должна использоваться в соответствии с целями и задачами деятельности части, необходима для оборудования сооружений для тренировок личного состава пожарной части. Сохранение самовольной постройки будет нарушать права пользователя зданий и земельного участка.
Доводы представителя ответчика, что в настоящее время решается вопрос о переводе нежилых помещений, где проживают работники депо, в жилые, не могут учитываться в качестве доказательства необходимости данного строения для ответчиков и законности его возведения.
Кроме этого, решением Великолукской городской Думы от 26 сентября 2003 г. N 63 утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков для установки временных гаражей инвалидов на территории г.Великие Луки в котором предусмотрена возможность установки гаражей вблизи их места жительства с учетом градостроительных, санитарных, экологических и противопожарных действующих нормативов, однако ответчики не относятся к категориям лиц, указанных в распоряжении.
Доводы представителя ответчика о том, что Манахов в течение тридцати лет открыто пользуется данным гаражом, до этого им пользовался его отец и в силу приобретательной давности он приобрёл право на это строение и снесено оно может быть только с возмещением убытков, суд находит голословными.
Манаховым не представлено разрешение на строительство сарая и доказательств, подтверждающих его право собственности на спорное строение, не оформил он и земельный участок под строением.
Также из пояснений свидетеля ФИО12 усматривается, что руководство пожарной части не настаивало на сносе сарая, пока земля не понадобится для использования пожарной частью. Следовательно, ответчики должны были предполагать, что пользуются сараем временно и по первому требованию должны будут снести его и освободить землю. Об этом же свидетельствуют и действия Манаховых, которые на протяжении всего времени пользования строением не обращались в соответствующие органы для оформления прав на него, не вступили они и в права наследования на данное строение, т.к. это было возможно лишь при наличии документа указывающего на права отца ответчика на данное строение.
Спорное строение не является недвижимым имуществом. Для признания вещи недвижимой требуется прочная связь с землей, невозможность ее перемещения без соразмерного ущерба ее назначению, получение в установленном законом порядке разрешения на ее строительство. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют. Поскольку доказано отсутствие правовых оснований для размещения на земельном участке строения суд считает необходимым обязать ответчиков снести самовольно возведённое строение и освободить земельный участок. В силу п.2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат.
Оспаривая право истца на земельный участок, ответчики не представили доказательств законности своего права пользования участком под занимаемым ими гаражом.
Таким образом, суд считает, что право ответчиков на пользование строением не возникло и как самовольно построенное данное строение подлежит сносу.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Главного управления МЧС России по Псковской области удовлетворить.
Признать незаконной самовольную постройку, обозначенную точкой <данные изъяты>, расположенную на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>
Обязать Манахова Александра Владимировича и Манахову Любовь Ивановну снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> обозначенную на плане земельного участка точкой <данные изъяты>.
Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) дней с момента изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Коваленко Ю.А.
Копия верна: федеральный судья Коваленко Ю.А.