ДД.ММ.ГГГГ город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего федерального судьи Никитина С.С., при секретаре Ермолиной М.Ю., с участием прокурора Антоновской Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки в интересах Богданова П.Е. к Государственному учреждению – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Великие Луки, действуя в интересах Богданова П.Е., обратился в суд с иском к ответчику об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение в 2011 году. В обоснование иска указано на то, что Богданов П.Е. является инвалидом № группы и получателем набора социальных услуг в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи. С целью получения санаторно-курортного лечения в текущем году он обратился к ответчику с соответствующим заявлением о предоставлении путевки и пакетом необходимых документов. В связи с непредоставлением путевки он обратился в прокуратуру, которая провела соответствующую проверку и установила, что возможности Фонда по предоставлению путевок ограничены пределами выделенных из федерального бюджета средств, а потому он поставлен на очередь. Полагая, что право Богданова П.Е. на получение санаторно-курортного лечения гарантировано федеральным законом и не зависит от наличия или отсутствие финансирования, прокурор просил суд обязать ответчика предоставить Богданову П.Е. путевку на лечение в 2011 году.

В судебном заседании прокурор Антоновская Г.В. и сам Богданов П.Е. поддержали заявленные требования и просили удовлетворить их по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика Псковского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Тюхова Е.Г. возражала против удовлетворения заявленного иска, представив свои возражения в письменном виде.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Богданов П.Е., будучи инвалидом № группы, на основании Федерального закона РФ от 17 июля 1999 года № 178–ФЗ «О государственной социальной помощи» с учетом изменений, внесенных в него статьей 125 Федерального закона РФ от 22 августа 2004 года № 122–ФЗ, является получателем государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего предоставление путевки на санаторно–курортное лечение.

Согласно заявлению Богданова П.Е. от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение в 2011 году в ГУ – Псковское региональное отделение ФСС РФ, его заявление зарегистрировано под номером №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Богданов П.Е. состоит на учете для получения путевки в очереди под номером №.

На запрос прокурора города Великие Луки по обращению Богданова П.Е. ГУ ПРО ФСС сообщило, что гарантированное Богданову П.Е. законом право на получение путевки может быть реализовано лишь в пределах выделенных средств федерального бюджета, обеспечение путевками за счет каких-либо других средств не предусмотрено действующим законодательством. Все путевки на текущий год уже распределены согласно заключенных государственных контрактов, при получении дополнительных ассигнований в 2011 году будут проведены дополнительные конкурсные процедуры на оказание услуг по санаторно-курортному лечению.

В соответствии с пунктом 4 Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 864, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Фонду социального страхования.

Согласно статье 5 Федерального закона от 08.12.2010 года № 334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования на 2011 год и на плановый период 2012, 2013 годов» оплата стоимости путевок осуществляется в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели. При этом объем межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в бюджет Фонда из федерального бюджета на эти цели определяется исходя из численности граждан, не воспользовавшихся правом отказа от получения набора социальных услуг полностью или от получения соответствующей социальной услуги, на основании сведений, содержащихся в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Как следует из объяснений представителя ответчика и представленных им документов, в 2011 году в очереди на предоставление путевок в санаторий <данные изъяты> (по профилю заболевания Богданова П.Е.) состоит 776 человек. По завершении конкурсных процедур с ЛПУ санаторий <данные изъяты> заключены государственные контракты на приобретение 215 путевок. На момент рассмотрения настоящего дела Богданов П.Е. состоит в очереди под номером №. По этой причине, в случае удовлетворения иска, будут ущемлены права других лиц, имеющих право на получение путевки и подавших соответствующее заявление раньше, чем истец.

Между тем, указанную позицию нельзя признать правомерной.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 76 Конституции Российской Федерации, принимаемые федеральные законы, а, следовательно, и Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 года № 178–ФЗ «О государственной социальной помощи», имеют прямое действие на всей территории РФ.

Из вышеуказанных положений Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи следует, что финансовое обеспечение данных расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Отсутствие же бюджетного финансирования либо недостаточное бюджетное финансирование в объеме, недостаточном для покрытия расходов по реализации прав граждан, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о предоставлении льготы, установленной Федеральным законом.

Доводы представителя ответчика о том, что при наличии дополнительного бюджетного финансирования Богданов П.Е. сможет получить путевку до конца года, основаны на предположении и потому не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах требования прокурора об обязании ответчика предоставить Богданову П.Е. путевку на санаторно-курортное лечение подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора города Великие Луки в интересах Богданова П.Е. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Богданову П.Е. путевку на санаторно-курортное лечение в 2011 году в соответствии с поданным им заявлением.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения.

Председательствующий: С.С. Никитин

<данные изъяты>