Копия. Дело № 2–574/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2011 года г. Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Никитина С.С., с участием прокурора Мосякова А.Н., при секретаре Ермолиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Захаренко А.Г. об обязании провести комплексное техническое освидетельствование конструкций жилого дома,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор, действуя в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику, указав в обоснование иска на то, что 30 мая 2007 года Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации г. Великие Луки Филиппову В.П. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью 900 м ² по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15. 28 мая 2007 года с застройщиком был заключен договор № 237 аренды земельного участка площадью 1 200 м ² на срок 3 года (с 25 апреля 2007 года по 26 апреля 2010 года). По договору купли–продажи от 21 июля 2008 года объект незавершенного строительства был отчужден Захаренко А.Г., которая достроила данный дом и ввела в эксплуатацию. Согласно разрешению № 0000379–30 на ввод в эксплуатацию, выданному 26 февраля 2009 года Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации г. Великие Луки, в эксплуатацию введен трехэтажный одноквартирный индивидуальный жилой дом общей площадью 1469 м ².

Однако, по результатам проведенной инспекцией государственного строительного и жилищного надзора Госкомитета Псковской области по делам строительства, ЖКХ, строительного и жилищного надзора 15 февраля 2011 года проверки, по объемно–планировочному и конструктивному решению жилой дом № 15 по Лазавицкой наб. в г. Великие Луки не соответствует первоначальным проектным документам и имеет признаки пятиэтажного многоквартирного жилого дома с нежилыми помещениями на первом этаже. Согласно технической документации БТИ в доме имеется структурно обособленные помещения: 11 жилых квартир (2 однокомнатные, 4 двухкомнатные, 4 трехкомнатные, 1 четырехкомнатная) и 3 нежилых помещения.

Между тем, по договорам купли–продажи от 02, 03 и 14 декабря 2009 года Захаренко А.Г. произвела отчуждение долей в праве собственности на вновь построенный дом физическим лицам Колмыкову А.Г., Ковалевой Т.И., Григорьевой В.А., Лысикову О.В., Денисову А.С. и Денисову В.С., которые в дальнейшем по договору от 31 мая 2010 года о разделе находящегося в общей долевой собственности имущества, выделили в счет причитающихся им долей вновь построенного дома конкретные квартиры и нежилые помещения.

В связи с нарушением положений ст.ст. 48, 55 Градостроительного кодекса РФ о проведении государственной экспертизы проектной документации, ст. 16 Жилищного кодекса РФ, а также Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года, и строительных норм и правил СНиП 21–01–97, прокурор просит суд обязать ответчика провести комплексное техническое освидетельствование конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 на предмет надежности и безопасности эксплуатации, с привлечением строительно–экспертной организации, имеющей соответствующий допуск саморегулируемой организации, а также экспертов государственного пожарного, экологического и санитарно–эпидемиологического надзора.

В связи с тем, что согласно истребованным в ходе подготовки дела к судебному разбирательству из органа по государственной регистрации прав на недвижимость дел правоустанавливающих документов на жилой дом № 15 по наб. Лазавицкой в г. Великие Луки, часть объектов недвижимости (жилые и нежилые помещения) в доме в настоящее время уже отчуждена другим лицам, определением судьи от 12 апреля 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований были привлечены Романова В.А., Начёвко С.Г. и Леппо О.П.

Определением суда от 12 мая 2011 года Колмыков А.Г., Ковалева Т.И., Григорьева В.А., Лысиков О.В., Денисов А.С., Денисов В.С., Романова В.А., Начёвко С. Г. и Леппо О.П. были привлечены в качестве соответчиков по делу.

В судебном заседании прокурор заявленный иск поддержал.

Ответчики Романова В.А., Леппо О.П., Денисов А.С. и Денисов В.С., представляющий также по доверенности интересы ответчика Начёвко С.Г., представитель ответчиков Захаренко А.Г. и Григорьевой В.А. по доверенности, и Ковалевой Т.И. в порядке передоверия от имени Флям Е.Л. – Шавлов А.В., против удовлетворения заявленных прокурором требований не возражали, пояснив, что в декабре 2010 года всеми собственниками жилых и нежилых помещений в доме № 15 по Лазавицкой наб. в г. Великие Луки, совместно с собственниками помещений в находящемся по соседству доме № 17 по ул. Белинского в г. Великие Луки создано ТСЖ «Лазавицкая» во главе с председателем Денисовым В.С. Данное ТСЖ и собственники квартир и нежилых помещений согласны провести комплексное техническое освидетельствование конструкций жилого дома на предмет надежности и безопасности эксплуатации, с привлечением необходимых организаций и специалистов.

При этом ответчики и их представители ссылались на то, что уже после приобретения квартир и нежилых помещений их собственниками были проведены работы по перепланировке и переоборудованию помещений (в том числе выборка грунта в цокольном этаже), что значительно изменило параметры этих объектов недвижимости по сравнению с первоначальным проектом, но не затронуло основные конструктивные элементы дома, влияющие на надежность безопасность его эксплуатации.

Ответчик Колмыков А.Г. в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Лысиков О.В. в судебное заседание не явился, письменного отзыва по существу иска не представил, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом.

Привлеченный судом по ходатайству истца для дачи заключения по делу в порядке ч. 1 ст. 47 ГПК РФ представитель Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Государственного комитета Псковской области по делам строительства, жилищно–коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора – Инспекции государственного строительного и жилищного надзора Полупанов В.В. исковые требования прокурора поддержал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 30 мая 2007 года Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации г. Великие Луки Филиппову В.П. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью 900 м ² по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15. 28 мая 2007 года с застройщиком был заключен договор № 237 аренды земельного участка площадью 1 200 м ² на срок 3 года (с 25 апреля 2007 года по 26 апреля 2010 года). По договору купли–продажи от 21 июля 2008 года объект незавершенного строительства был отчужден Захаренко А.Г., которая достроила данный дом и ввела в эксплуатацию. Согласно разрешению № 0000379–30 на ввод в эксплуатацию, выданному 26 февраля 2009 года Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации г. Великие Луки, в эксплуатацию введен трехэтажный одноквартирный индивидуальный жилой дом общей площадью 1469 м ².

Однако, по результатам проведенной инспекцией государственного строительного и жилищного надзора Госкомитета Псковской области по делам строительства, ЖКХ, строительного и жилищного надзора 15 февраля 2011 года проверки, по объемно–планировочному и конструктивному решению жилой дом № 15 по Лазавицкой наб. в г. Великие Луки не соответствует первоначальным проектным документам и имеет признаки пятиэтажного многоквартирного жилого дома с нежилыми помещениями на первом этаже. Согласно технической документации БТИ в доме имеется структурно обособленные помещения: 11 жилых квартир (2 однокомнатные, 4 двухкомнатные, 4 трехкомнатные, 1 четырехкомнатная) и 3 нежилых помещения.

Между тем, по договорам купли–продажи от 02, 03 и 14 декабря 2009 года Захаренко А.Г. произвела отчуждение долей в праве собственности на вновь построенный дом жилой дом № 15 по наб. Лазавицкой в г. Великие Луки физическим лицам Колмыкову А.Г., Ковалевой Т.И., Григорьевой В.А., Лысикову О.В., Денисову А.С. и Денисову В.С., которые в дальнейшем по договору от 31 мая 2010 года о разделе находящегося в общей долевой собственности имущества, выделили в счет причитающихся им долей вновь построенного дома конкретные квартиры и нежилые помещения.

Колмыкову А.Г. на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–137, расположенная по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 кв. №; Ковалевой Т.И. на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–132, распложенная по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 кв. №; Григорьевой В.А. на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–140, расположенная по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 кв. №; Лысикову О. В. на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–134, расположенная по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 кв. №.

Кроме того, ответчику Захаренко А.Г. на праве собственности принадлежат три квартиры в данном доме: с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–136 по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 кв. №; с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–138 по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 кв. №; и с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–139 по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 кв. №.

Денисову А.С. изначально на праве собственности принадлежали четыре объекта недвижимости в данном доме: нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–127 по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 пом. №; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–128 по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 пом. №; квартира с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–130 по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 кв. №; и квартира с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–131 по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 кв. №.

Денисову В.С. изначально на праве собственности принадлежали три объекта недвижимости в данном доме: нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–129 по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 пом. №; квартира с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–133 по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 кв. №; и квартира с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–135 по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 кв. №.

В дальнейшем часть объектов недвижимости отчуждена другим лицам, в результате чего нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–127 по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 пом. №, по договору купли–продажи от 01 февраля 2011 года было Денисовым А. С. отчуждено Романовой В.А., которая стала собственником этого объекта с 01 апреля 2011 года; квартира с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–133 по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 кв. № по договору купли–продажи от 13 сентября 2010 года была Денисовым В.С. отчуждена Начёвко С.Г., право собственности которого зарегистрировано в ЕГРП 14 октября 2010 года; квартира с кадастровым (условным) номером 60–60–02/025/2010–135 по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 кв. № была по договору купли–продажи от 09 февраля 2011 года Денисовым В.С. отчуждена Леппо О.П., являющейся её собственником с 10 марта 2011 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно п. 6 Положения многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, объект жилищного строительства по адресу: г. Великие Луки, Лазавицкая наб., дом 15 представляет собой пятиэтажный многоквартирный жилой дом, состоящий из 11 жилых квартир и 3 нежилых помещений.

На основании 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением предусмотренных законом случаев.

Так, в силу ч. 4 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи); согласно п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства в виде отдельно стоящих жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объектов индивидуального жилищного строительства).

Однако, как следует из материалов дела, при строительстве и сдаче в эксплуатацию, а в дальнейшем – и при перепланировке квартир и нежилых помещений их новыми собственниками данные требования действующего градостроительного, строительного и жилищного законодательства соблюдены не были. Изначально объект возводился как трехэтажных индивидуальный одноквартирный жилой дом, что не требовало в силу ч. 4 ст. 48 и п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ подготовки проектной документации и проведения государственной экспертизы такой проектной документации.

Кроме того, в силу п. 6.28 строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21–01–97 не допускается устройство на путях эвакуации винтовых лестниц и забежных ступеней. Из акта проверки объекта жилищного строительства от 15 февраля 2011 года, проведенной инспекцией государственного строительного и жилищного надзора, следует, что между жилыми помещениями четвертого и пятого этажей таковые элементы имеются.

При таких обстоятельствах, а также учитывая фактическое признание иска явившимися в суд ответчиками, суд находит заявленный прокурором иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При определении надлежащих ответчиков суд полагает необходимым возложить обязанность провести комплексное техническое освидетельствование конструкций жилого дома на всех собственников жилых и нежилых помещений данного дома, которым в силу ст.ст. 30 ч. 3, 36–39 Жилищного кодекса РФ также принадлежит право собственности на общее имущество данного дома (крыша, межэтажные лестницы, стены и другие строительные конструкции, инженерные коммуникации и т.п.) и на которых законом возложено бремя несения расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при обязании совершить действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая мнение сторон, суд считает целесообразным установить данный срок в три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Захаренко А.Г., Колмыкова А.Г., Ковалеву Т.И., Григорьеву В.А., Лысикова О.В., Денисова А.С., Денисова В.С., Романову В.А., Начевко С.Г. и Леппо О.П. провести комплексное техническое освидетельствование конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: Псковская область, город Великие Луки, Лазавицкая набережная, дом 15, на предмет надежности и безопасности эксплуатации, с привлечением строительно–экспертной организации, имеющей соответствующий допуск саморегулируемой организации, а также экспертов государственного пожарного, экологического и санитарно–эпидемиологического надзора, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) дней.

Председательствующий : С. С. Никитин

....................