Копия. Дело № 2-69/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего федерального судьи Никитина С.С. при секретаре Ермолиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой И.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, У С Т А Н О В И Л : Жукова И.П. обратилась в суд с иском к ответчику, отказавшему ей во включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов её работы маляром с 30 апреля 1987 года по 31 июля 1988 года, с 27 августа 1988 года по 04 июня 1989 года, с 08 июня 1989 года по 26 ноября 1989 года, с 30 ноября 1989 года по 30 сентября 1990 года, с 18 октября 1990 года по 05 октября 1992 года на Великолукском домостроительном комбинате и с 26 января 1994 года по 12 мая 1994 года, с 14 мая 1994 года по 09 января 1996 года в АОЗТ «Строительная фирма «Жилстрой». В обоснование иска она указала на то, что в спорные периоды её работа маляром была связана с использованием нитрокрасок и вредных веществ не ниже третьего класса опасности, работала по основной специальности на новом строительстве в течение полного рабочего дня. В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года, а также Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, такая работа дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 19 августа 2010 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки за № 5/403 от 18 ноября 2010 года в этом ей было отказано, поскольку названные выше периоды её работы маляром не были включены в льготный трудовой стаж по причине отсутствия подтверждения работы в течение полного рабочего дня и документов, подтверждающих характер и условия труда, соответствующих Списку № 2. Жукова И.П. полагает, что данное решение является неправомерным, считает, что спорные периоды должны быть включены в её льготный трудовой стаж, поскольку она выполняла работу маляра на новом строительстве с использованием вредных для здоровья нитрокрасок, а за то, что документы, подтверждающие характер и условия труда, сохранились не полностью или были оформлены ненадлежащим образом, она как работник ответственность нести не может. В судебном заседании Жукова И.П. поддержала свои исковые требования, указав на то, что в спорные периоды она работала в бригаде маляров под руководством бригадира Ивановой Н.Т. Совместно с ней указанные выше работы осуществляли Казакова А.П., Семина В.А., Быстрова Н.Г., Лученкова Е.В., которым периоды работы на ДСК и в АОЗТ «Строительная фирма «Жилстрой» включены в льготный трудовой стаж согласно Списку № 2, и им назначена досрочная трудовая пенсия по старости (Ивановой Н.Т. – на основании справки предприятия, остальным – на основании судебного решения). С учетом изложенного, она просила суд обязать ответчика включить в стаж её работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды её работы маляром с 30 апреля 1987 года по 31 июля 1988 года, с 27 августа 1988 года по 04 июня 1989 года, с 08 июня 1989 года по 26 ноября 1989 года, с 30 ноября 1989 года по 30 сентября 1990 года, 18 октября 1990 года по 05 октября 1992 года на Великолукском домостроительном комбинате и с 26 января 1994 года по 12 мая 1994 года, с 14 мая 1994 года по 09 января 1996 года в АОЗТ «Строительная фирма «Жилстрой», а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении данной пенсии, то есть с 19 августа 2010 года. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Кравченко Л.Я. в судебном заседании иск не признала, указав на то, что согласно действующему законодательству характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, необходимо подтверждать только документально. При этом, работа маляром с использованием вредных веществ не ниже третьего класса опасности или с нитрокрасками должна была занимать не менее 80 % рабочего времени ежедневно. Однако, соответствующие документы отсутствуют, в связи с чем правовых оснований для назначения истице трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не имеется. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (в редакции от 24 июля 2009 года, вступившей в силу с 01 января 2010 года) характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Жуковой И.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом, 19 августа 2010 года Жукова И.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда по городу Великие Луки и Великолукскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления Пенсионного фонда за № 5/403 от 18 ноября 2010 года в назначении досрочной пенсии ей было отказано, поскольку в её специальный трудовой стаж не были включены периоды работы маляром с 30 апреля 1987 года по 31 июля 1988 года, с 27 августа 1988 года по 04 июня 1989 года, с 08 июня 1989 года по 26 ноября 1989 года, с 30 ноября 1989 года по 30 сентября 1990 года, с 18 октября 1990 года по 05 октября 1992 года на Великолукском домостроительном комбинате и с 26 января 1994 года по 12 мая 1994 года, с 14 мая 1994 года по 09 января 1996 года в АОЗТ «Строительная фирма «Жилстрой». Основанием для отказа послужило отсутствие документов, уточняющих характер и условия труда, и позволяющих принять решение о досрочном назначении пенсии. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50–ти лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10–ти лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20–ти лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы. В силу п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Разделом № XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, предусмотрена работа маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности (поз. 232000–13450). Разделом № XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно–мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно–бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, предусмотрена работа маляром при работе с нитрокрасками. Согласно подп. 2 п. 2 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года (в ред. Постановления Правительства РФ № 266 от 02.05.2006 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Из объяснений Жуковой И.П. в судебном заседании следует, что в спорные периоды она в течение полного рабочего дня выполняла работу маляра в составе бригады маляров на новом строительстве жилых, общественных и производственных зданий. В обязанности маляров входили покраска полов, стен, потолков, столярных изделий (окна, двери), труб в санузлах. В своей работе они использовали быстросохнущие нитрокраски и эмали на основе ацетоновых растворителей и кремнеорганики. Малярные работы выполнялись в закрытых помещениях вручную и с использованием пульверизаторов. Вредность труда компенсировалась выдачей молока и предоставлением дополнительных отпусков от 3 до 6 дней ежегодно. Свидетель Иванова Н.Т. в судебном заседании подтвердила тот факт, что в спорные периоды она в качестве бригадира бригады маляров на Великолукском ДСК и маляра 4 разряда в АОЗТ «Строительная фирма «Жилстрой» работала совместно с Жуковой И.П., выполняя малярные работы, которые в соответствии с законодательством дают право на льготное назначение трудовой пенсии. Досрочная трудовая пенсия назначена ей на основании справки по последнему месту работы. Свидетели Казакова А.П., Сёмина В.А., Быстрова Н.Г. и Лученкова Е.В. в судебном заседании также подтвердили факт совместной работы с Жуковой И.П. в спорные периоды, указав на то, что досрочная трудовая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда им назначена на основании решений суда (Казаковой А.П. – решение Великолукского городского суда по делу № 2-25 от 29 января 2009 года, оставленное без изменения кассационной инстанцией 24 марта 2009 года (дело № 33-323); Сёминой В.А. – решение Великолукского городского суда по делу № 2-886 от 21 июля 2009 года; Быстровой Н.Г. – решение Великолукского городского суда по делу № 2-1310 от 08 декабря 2008 года, оставленное без изменения кассационной инстанцией 03 февраля 2009 года (дело № 33-64); Лученковой Е.В. – решение Великолукского городского суда по делу № 2-52 от 19 января 2010 года, оставленное без изменения кассационной инстанцией 16 марта 2010 года (дело № 33-253). Вышеназванными решениями судов установлено, что работа указанных в них лиц была сопряжена с постоянным использованием в течение рабочего дня нитрокрасок, нитроэмалей, кремнеорганических красок, ацетона и других растворителей, относящихся к веществам третьего и выше класса опасности, что обусловило вредный характер этой работы и право выполнявших её лиц на досрочное назначение трудовой пенсии. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды Жукова И.П. в течение полного рабочего дня была занята на выполнении малярных работ с использованием вредных веществ не ниже третьего класса опасности, в связи с чем имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ссылка ответчика на положения пункта 3 статьи 13 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, не принимается судом, поскольку подтверждением характера и условий работы Жуковой И.П. в данном случае явились объяснения самой истицы, а также письменные доказательства, исследованные судом в ходе судебного разбирательства. Свидетели подтвердили лишь факт совместной работы с Жуковой И.П. Согласно информации архивного отдела Администрации города Великие Луки документы, подтверждающие льготный характер работы Жуковой И.П., предприятиями-работодателями не представлены. Из сообщения ОАО «Вагоностроительный завод» (до переименования – АООТ «Завод крупнопанельного домостроения») следует, что документы, подтверждающие характер работы лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, не сохранились. Отсутствие в архивах предприятий, учреждений всех необходимых документов по личному составу не является основанием для отказа в признании права гражданина на получение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Истица не может нести ответственность за отсутствие истребуемых у нее пенсионным органом документов еще и по той причине, что в соответствии с пунктом 3 вышеуказанного Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года именно руководителям предприятий (объединений), организаций было предписано обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков профессий № 1 и № 2, провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся. При таких обстоятельствах, спорные периоды работы Жуковой И.П. подлежат включению в её трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исковые требования об обязании ответчика назначить трудовую пенсию с момента обращения также подлежат удовлетворению. В силу пункта второго статьи 19 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела следует, что Жукова И.П. обратилась в пенсионный орган с оформленным по установленной форме заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда 19 августа 2010 года. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в абзаце втором пункта 23 Постановления Пленума № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Поскольку в ходе судебного разбирательства установлена правомерность требований истицы о включении спорных периодов её работы в льготный трудовой стаж, а также принимая во внимание, что предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17.12.2001 года требования в части достижения пенсионного возраста и наличия страхового стажа соблюдены, суд обязывает Управление Пенсионного фонда по городу Великие Луки и Великолукскому району назначить Жуковой И.П. досрочную пенсию с момента обращения за ней, то есть с 19 августа 2010 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Жуковой И.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в стаж работы Жуковой И.П., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды её работы маляром с 30 апреля 1987 года по 31 июля 1988 года, с 27 августа 1988 года по 04 июня 1989 года, с 08 июня 1989 года по 26 ноября 1989 года, с 30 ноября 1989 года по 30 сентября 1990 года, с 18 октября 1990 года по 05 октября 1992 года на Великолукском домостроительном комбинате и с 26 января 1994 года по 12 мая 1994 года, с 14 мая 1994 года по 09 января 1996 года в АОЗТ «Строительная фирма «Жилстрой». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Жуковой И.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 19 августа 2010 года. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) дней с момента его вынесения в окончательной форме. .............. Председательствующий: Для исключений ..............
03 февраля 2011 года г. Великие Луки