Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Великолукского района Псковской области, Территориальному управлению <адрес> Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о назначении льготной пенсии за выслугу лет,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Великолукского района, Территориальному управлению <адрес> Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, которым просила признать незаконным Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ному комитету социальной защиты населения об увольнении, обязать ответчиков принять решение о назначении ей пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему, имеющему необходимый стаж.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель ФИО4 в обоснование заявленных требований пояснили, что истица имеет необходимый стаж муниципальной службы и является получателем трудовой пенсии по возрасту. Порядок назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим определен Законом Псковской области № 101-ОЗ от 24.07.2002 г. «О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области» В соответствии с п.3.3. Распоряжения Администрации Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации передачи полномочий по назначению и выплате государственных пенсий отделению Пенсионного фонда РФ по Псковской области» главам районов было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать перевод работников, осуществляющих функции назначения и выплаты государственных пенсий из комитетов социальной защиты населения в отделение пенсионного фонда РФ по Псковской области.

В связи с реализацией данного распоряжения Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица уволена переводом по согласованию между руководителями из <адрес> Комитета по социальной защите населения в отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> на основании ст.29 п.2 КЗОТ РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в <адрес> по вопросу назначения пенсии за выслугу лет, однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ № № ей было отказано в назначении указанной пенсии ввиду того, что причина ее увольнения с муниципальной службы не подпадает под условия, перечисленные в пункте 2 статьи 1 Закона «О пенсиях за выслуг лет муниципальным служащим в Псковской области».

Считают, что Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 переводом незаконен, поскольку фактически ее должность и весь отдел были сокращены. Данный приказ препятствует назначению ей пенсии за выслугу лет. Считают так же, что срок исковой давности для обращения с указанным иском в суд истицей не пропущен, поскольку ее требования вытекают из пенсионных прав. ФИО2 узнала о нарушенном праве в сентябре 2008 года, когда ей было отказано в назначении пенсии за выслугу лет. Просят суд удовлетворить в полном объеме заявленные требования.

Представитель ответчика - Администрации Великолукского района ФИО5 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, приложив письменные возражения. Считает, что формулировка увольнения ФИО2 не подпадает под условия, перечисленные в п.2 статьи 1 Закона Псковской области и дающие ей право на назначение пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему. Кроме того, указывает, что истицей пропущен срок исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями. Считает Администрацию Великолукского района ненадлежащим ответчиком. Просит в иске отказать.

Представитель ТУ <адрес> ГГУСЗН Псковской области ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснив, что должность ФИО2 и ее отдел по выплате пенсий и пособий были фактически сокращены полностью при переводе ФИО2 в УПФ <адрес> и <адрес>, что усматривается из штатных расписаний, начиная с 2002 года.

Третье лицо - УПФ РФ по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явилось, каких-либо возражений относительно заявленных требований не представлено.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 3.3 пункта 3 Распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации передачи полномочий по назначению и выплате государственных пенсий отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>» предложено главам районов до ДД.ММ.ГГГГ организовать в установленном законодательством порядке перевод работников, осуществляющих функции назначения и выплаты государственных пенсий, в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области.

Судом установлено, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> комитету социальной защиты населения в связи с необходимостью реализации указанного выше Распоряжения уволены переводом в отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> служащие районного комитета социальной защиты населения ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Основание личные заявления.

Согласно пункта 1 статьи 1 Закона «О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет назначается муниципальным служащим при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, а согласно пункта 2 основаниями для увольнения с муниципальной службы являются: ликвидация органов местного самоуправления; сокращение численности или штата муниципальных служащих; несоответствие муниципального служащего занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением; истечение срока трудового договора для муниципальных служащих категории «Б»; достижение предельного возраста, а также собственное желание.

В силу статьи 2 указанного Закона пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На момент увольнения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имела необходимый стаж муниципальной службы, что подтверждается копией ее трудовой книжки, уведомлением <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, однако не имела необходимого пенсионного возраста. Трудовая пенсия ФИО2 по возрасту назначена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой УПФ РФ по городу Великие Луки и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Уведомлением Администрации Великолукского района от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии за выслугу лет ввиду того, что причина ее увольнения не подпадает под условия, перечисленные в п.2 статьи 1 Закона «О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области».

Согласно сведений трудовой книжки ФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ переводом на основании п.5 статьи 29 КЗОТ РФ по согласованию с руководителями. Причиной увольнения ФИО2, указанной в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, явился ее перевод в отделение пенсионного фонда.

Пунктом 3 распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание исполнительного органа, а также его структурных и территориальных подразделений.Согласно представленному суду штатному расписанию комитета по социальной защите населения <адрес> к указанному выше распоряжению в отделе по выплате пенсий и пособий состояло № служащих, в том числе заведующий, № ведущих специалиста, № специалистов I категории и № специалиста II категории. Должность ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ относилась к специалистам I категории, что подтверждается карточкой учета стажа муниципальной службы архивного отдела Администрации Великолукского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Как показали в судебном заседании истица, а также представитель ТУ <адрес> ГГУСЗН Псковской области оспариваемым приказом фактически должность ФИО2 была сокращена, а также должности других служащих, и полностью сокращен отдел по выплате пенсий комитета социальной защиты <адрес>.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания данных лиц, поскольку они согласуются с имеющимися в деле штатными расписаниями комитета социальной защиты населения <адрес> за 2002-3003 годы, из которых усматривается, что штатной единицы и должности, в которой работала ФИО2, в данные периоды уже не существовало. Равно как не стало и всего отдела по выплате пенсий и пособий.

В связи с изложенным суд считает, что формулировка увольнения ФИО2, указанная в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует фактическим обстоятельствам и не может быть признана законной и обоснованной. Сокращение численности или штата муниципальных служащих, указанные в п.2 статьи 1 Закона «О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области» №-оз от ДД.ММ.ГГГГ применимы к правовым отношениям, повлекшим увольнение ФИО2 на основании Приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что ФИО2 была не переведена в пенсионный орган, а сокращена, что имеет существенное значение при назначении ей пенсии как муниципальному служащему.

Ввиду того, что ФИО2 оспаривает свое право на пенсионное обеспечение, о нарушении которого ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ, в данном исковом споре применим общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, который на момент спорных правоотношений истицей не был пропущен. В связи с чем, утверждения представителя ответчика ФИО5 о пропуске ФИО2 срока исковой давности суд находит необоснованным.

Несостоятельным суд считает также и утверждение указанного представителя о том, что Администрация Великолукского района не является надлежащим ответчиком по данному иску, поскольку согласно статьи 6 Закона «О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в <адрес>» решение о назначении пенсии за выслугу лет оформляется актом соответствующего органа местного самоуправления, то есть в данном случае актом Администрации Великолукского района. Помимо этого, в основе приказа о переводе ФИО2 явилось распоряжение Администрации Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовавшее мэрам городов и главам районов передать полномочия по назначению и выплате государственных пенсий отделению пенсионного фонда РФ, а также перевод сотрудников, осуществлявших ранее данные функции в отделение Пенсионного фонда РФ по Псковской области.

Таким образом, суд считает <адрес> комитета социальной защиты населения Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 уволена с ДД.ММ.ГГГГ переводом по согласованию между руководителями незаконным, а также признает за ней право на пенсию за выслугу лет как муниципальному служащему.

Суд считает необходимым назначить пенсию ФИО2 с момента обращения за её назначением, то есть со ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на данный момент она достигла пенсионного возраста и фактически имела необходимый стаж муниципальной службы, в связи с чем, обладала правом на назначение указанной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> комитета социальной защиты населения Псковской области.

Обязать Администрацию Великолукского района Псковской области назначить ФИО2 пенсию за выслугу лет как муниципальному служащему со дня ее обращения за ее назначением, а именно со ДД.ММ.ГГГГ.

В иске к Территориальному управлению <адрес> Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) дней.

Председательствующий: Т.В. Красикова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Т.В. Красикова