Споры из нарушений пенсионного законодательства



Дело №2-1259/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Великие Луки 20 октября 2011 года

Великолукский городской суд в составе

председательствующего федерального судьи Гаркуши Е.Г.

при секретаре Бояриновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мачуева А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

у с т а н о в и л:

Мачуев А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области (далее - Управление ПФ РФ) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в период с ... года. по ... года. и назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с ... года..

В обоснование своей позиции указывает, что ... года. он обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления ПФ РФ от ... года. ему отказано в установлении досрочной пенсии по старости, в виду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в соответствующих Списку должностях и учреждениях. Согласно приложению к решению об отказе Управление ПФ РФ не включило в его педагогический стаж период службы в армии по призыву с ... года. по ... года. - 01 год 06 месяцев 29 дней. Считает действия ответчика незаконными нарушающими его права.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ по городу Великие Луки и

Великолукскому району Псковской области Кравченко Л.Я. иск не признала. Возражая против удовлетворения иска, суду пояснила, Мачуев А.Н. обратился с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ. Из представленных истцом документов следовало, что его педагогический стаж составляет 24 года 04 месяца 16 дней. Период службы в армии по призыву в период с ... года. по ... года. не был включен в педагогический стаж. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действовавшее на момент прохождения службы, содержало условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии. Это положение должно быть соблюдено на момент утраты силы этого Постановления. Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года. На эту дату педагогический стаж истца составляет 07 лет 06 месяцев 28 дней, что менее 2/3 (16 лет 08 месяцев) требуемого стажа (25 лет).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд установил следующее:

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1, пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, ... года. Мачуев А.Н. обратился в Управление ПФ РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Решением Управления ПФ РФ от ... года. ему отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимой продолжительности педагогического стажа. В педагогический стаж не включен период службы в Вооруженных Силах СССР с ... года. по ... года..

Суд не может согласиться с такими действиями ответчика.

В период с ... года. по ... года. Мачуев А.Н. проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, что подтверждается копией его трудовой книжки и военного билета.

В этот период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Пунктом 1 этого Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию (пункт 4 Положения).

Довод представителя ответчика о том, что на момент обращения Мачуева А.Н. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления, суд находит не состоятельным.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Принимая во внимание, что на момент обращения Мачуева А.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в Вооруженных Силах СССР с ... года. по ... года. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17 декабря 2001 года обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что Мачуев А.Н. ... года. года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ... года..

Как установлено судом, на момент обращения с заявлением в Управление ПФ РФ на ... года. у Мачуева А.Н. имелся 25 летний стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и у него возникло право на такую пенсию.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца по уплате государственной пошлины подтверждены чеком-ордером от 01 сентября 2011 года на 200 рублей, по оплате услуг по составлению искового заявления квитанцией серии 000076 от 30 августа 2011 года на 600 рублей.

Руководствуясь статями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Мачуева А.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить Мачуеву А.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период службы в Вооруженных Силах СССР с ... года. по ... года..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Мачуеву А.Н. досрочную трудовую пенсию на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ... года..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по городу Великие Луки и Великолукскому району в пользу Мачуева А.Н. судебные расходы 800 (Восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Гаркуша Е.Г.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2011 года.

Председательствующий Гаркуша Е.Г.