Дело № 2-1157/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Великие Луки 07 октября 2011 года Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего федерального судьи Гаркуши Е.Г. при секретаре Бояриновой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России №2 по Псковской области к Ловецкому И.К. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, штрафа и пени у с т а н о в и л: Межрайонная ИФНС России №2 по Псковской области обратилась с иском к Ловецкому И.К. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, в размере хх рублей, пени хх рублей и штрафа хх рублей. В обоснование иска указывает, что 30 апреля 2010 года Ловецким И.К. в налоговый орган предоставлена налоговая декларация за 2009 год, в которой был отражен доход от продажи автомобиля, находившегося в собственности менее трех лет в размере хх рублей, а также сумма документально подтвержденных расходов в размере хх рублей. Однако сумма расходов платежными документами подтверждена не была. 08 октября 2010 года налогоплательщиком предоставлена уточненная налоговая декларация за 2009 год, в которой размер дохода от продажи автомобиля не отражен вообще. В пояснениях к декларации Ловецкий И.К. указывает, что сделка купли-продажи автомобиля не состоялась. Однако согласно сведений представленных МОГТО и РАТС ГИБДД при ОВД по городу Великие Луки автомобиль А 28 июля 2009 года снят с учета в соответствии с договором купли-продажи транспортного средства №, согласно которому автомобиль продан ООО «N» за хх рублей. Таким образом, налогоплательщик Ловецкий И.К. не исчислил и не уплатил налог на доходы физических лиц за 2009 год в размере хх рублей. В соответствии со статьей 75 НК РФ пени составили хх рублей. За совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 120 НК РФ, он привлечен к ответственности в виде штрафа хх рублей. В судебном заседании представители истца Кузьмина М.В. и Полякова Е.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Ответчик Ловеций И.К. и его представитель Майборода Е.Г. иск не признали. Возражая против удовлетворения иска, Ловецкий И.К. суду пояснил, что 28 июля 2009 года принадлежащий ему автомобиль А государственный регистрационный знак № был снят с учета в ГИБДД при ОВД по городу Великие Луки в связи с намерением заключить договор купли-продажи. Однако сделка не состоялась, поскольку денежные средства за автомобиль до сего времени ему не выплачены. Автомобиль удерживается в ООО «N» и ему не возвращен. Полагает, что налоговый орган не вправе начислять НДФЛ, поскольку доказательства получения им дохода от продажи автомобиля отсутствуют. Его пояснения налоговому органу о том, что сделка по продаже автомобиля не состоялась, оставлены без внимания. Документы, подтверждающие факт выплаты ему денежных средств налоговым органом не истребованы. Проверка ООО «N» по вопросу выплаты денежных средств не проведена. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд установил следующее. 30 апреля 2010 года Ловецким И.К. в налоговый орган представлена декларация 3-НДФЛ за 2009 год, в которой он отражал доход от продажи автомобиля А в размере хх рублей, а также сумму документально подтвержденных расходов в размере хх рублей. Однако расходы платежными документами подтверждены не были. Решением от 18 октября 2010 года Межрайонной ИФНС России по Псковской области Ловецкому И.К. отказано в предоставлении налогового вычета, в связи с непредставлением платежных документов, подтверждающих расходы, а также в привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения. 08 октября 2010 года Ловецким И.К. предоставлена уточненная налоговая декларация за 2009 год, а также пояснения, из которых следует, что сделка купли-продажи автомобиля А не состоялась. В период с 08 октября 2010 года по 11 января 2011 года налоговым органом проведена камеральная проверка уточненной налоговой декларации Ловецкого И.К. В ходе проверки получены сведения из МОГТО и РАТС ГИБДД при ОВД по городу Великие Луки о том, что Ловецким И.К. 28 июля 2009 года автомобиль А снят с учета на основании договора купли-продажи транспортного средства №. Согласно договору № Ловецкий И.К. продает, а ООО «N» покупает автомобиль А за хх рублей. 24 января 2011 года по результатам камеральной проверки составлен акт №. В соответствии с пунктом 5 статьи 100 Налогового кодекса РФ акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем). В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки, и акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправки заказного письма. Ловецкий И.К. уведомлением от 18 января 2011 года был приглашен в налоговый орган на 27 января 2011 года для получения акта камеральной проверки. Однако для получения акта не прибыл. В нарушение требований абз.2 пункта 2 статьи 100 НК РФ акт налоговой проверки по почте заказным письмом Ловецкому И.К. направлен не был 27 января 2011 года Ловецкому И.К. заказным письмом направлено уведомление о времени и месте рассмотрения акта и материалов камеральной налоговой проверки. Для участия в рассмотрении акта и материалов камеральной налоговой проверки Ловецкий И.К. не явился. Решением руководителя налогового органа № от 02 марта 2011 года Ловецкому И.К. начислен налог на доходы физических лиц за 2009 год в размере хх рублей, пени за период с 15 июля 2010 года по 02 марта 2011 года в размере хх рублей, а также он привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ (неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога, что составляет хх рублей. 03 марта 2011 года решение № от 02 марта 2011 года направлено заказным письмом налогоплательщику. Требование № от 12 апреля 2011 года об уплате налога, сбора, пени, штрафов направленное Ловецкому И.К. 14 апреля 2011 года, до сего времени не исполнено. Ловецкий И.К. считает действия налогового органа по начислению ему налога на доходы физических лиц за 2009 год, а также пени и штрафа незаконными. Разрешая возникший между сторонами спор, суд руководствуется следующим: В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 208 НК РФ, для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу Согласно подпункту 1 статьи 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. Дата фактического получения дохода определяется как день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц - при получении доходов в денежной форме (подпункт 1 пункта 1 статьи 223 НК РФ). В силу пункта 4 статьи 229 НК РФ в налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода. Из анализа приведенных норм следует, что основанием начисления налога на доходы физических лиц является наличие бесспорных доказательств получения налогоплательщиком дохода в налоговом периоде. Как установлено в судебном заседании налоговый орган ни на момент проведения камеральной проверки уточненной налоговой декларации Ловецкого И.К., ни на момент вынесения решения о привлечении его к налоговой ответственности документами, подтверждающими факт получения им дохода в 2009 году, не располагал. Вопреки статье 57 ГПК РФ не представлены такие доказательства и в судебное заседание. Договор купли-продажи транспортного средства № от 28 июля 2009 года, на который ссылается представитель истца как на доказательство получения Ловецким А.И. дохода в 2009 году, не может быть принят судом во внимание, поскольку платежным документом не является, а свидетельствует лишь о намерениях сторон совершить сделку купли-продажи автомобиля. Ловецкий И.К. как при подаче уточненной налоговой декларации, так и в суде утверждал о том, что доход от продажи автомобиля им не получен. ООО «N» до сего времени за автомобиль денежные средства ему не выплатило. Согласно пункту 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. Однако должностные лица налогового органа, несмотря на пояснения Ловецкого И.К. при подаче уточненной налоговой декларации, документы, подтверждающие факт выплаты ему дохода, в ООО «N» не истребовали. Как установлено в судебном заседании ООО «N» сведения о доходах физических лиц за 2009 год по форме 2-НДФЛ в налоговый орган не представило. Поскольку налоговый орган не располагал платежными документами, подтверждающими получение в 2009 году Ловецким И.К. дохода от продажи автомобиля, то и оснований для начисления налога на доходы физических лиц за 2009 год ответчику у него не имелось. Соответственно является необоснованным начисление пени за нарушение сроков уплаты налога и привлечение Ловецкого И.К. к ответственности за неуплату налога (пункт 1 статьи 122 НК РФ). Оценив в совокупности все предъявленные доказательства, а также обстоятельства дела, суд находит иск Межрайонной ИФНС России №2 по Псковской области к Ловецкому И.К. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Руководствуясь статями 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Псковской области в иске к Ловецкому И.К. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2009 год, пени и штрафа полностью отказать. Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий: Гаркуша Е.Г. Мотивированное решение составлено 10 октября 2011 года. Председательствующий: Гаркуша Е.Г.