Дело № 2–1460/2011 10 ноября 2011 года город Великие Луки Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Гаркуши Е.Г. при секретаре Касаткиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипова И.А. о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилья, у с т а н о в и л: Осипов И.А. обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город ... улица ... дом ... квартира ... и возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указывает, что в 1978 году О.А.Т. решением профсоюзного органа строительного управления №846 ОАО «В», для проживания было предоставлено жилое помещение по адресу: г. ..., ул. ..., д.... квартира .... При этом ордер на вселение в жилое помещение не выдавался. Он по настоящее время зарегистрирован и проживает по указанному адресу, вносит плату за найм жилого помещения, коммунальные услуги. МУ «УЖКХ» отказало ему в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера на вселение в жилое помещение. В судебном заседании Осипов И.А. иск поддержал, просил удовлетворить. Представители ответчиков - Администрации города Великие Луки и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» в судебное заседание не явились. Представили заявления, в которых против удовлетворения иска не возражали, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы, суд находит иск Осипова И.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно статье 46, части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Судом установлено, жилой дом по адресу: город ... улица ... дом ... находился в оперативном управлении ОАО «В». Распоряжением комитета по управлению имуществом Тверской области № 241 от 12 июля 2002 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и во исполнение решения Арбитражного суда по делу № А52/3436/2001/1 от 25 декабря 2001 года утверждены изменения и дополнения в план приватизации АОЗТ по строительству и реконструкции автомобильных дорог и аэродромов «В». Как следует из этого распоряжения ОАО «В» обязано подготовить необходимую техническую документацию и совместно с Администрацией города Великие Луки Псковской области оформить акты приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения согласно перечню. Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Великие Луки от 10 октября 2011 года квартира ... дома ... по улице ... города ... принята в муниципальную собственность и включена в реестр муниципального имущества за реестровым номером 0812.01. О.А.Т. в 1978 году, как работнику СУ №846 ОАО «В» предоставлена квартира общей площадью 37,7 кв. м. жилой – 27,7 кв.м по адресу: город ... улица ... дом ... квартира .... ... года О.А.Т. умер – свидетельство о смерти № от ... года. Истец постоянно зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, вносит плату за найм этого жилого помещения и коммунальные услуги. 17 февраля 2011 года Осипов И.А. обратился в МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» с заявлением о заключении с ним договора социального найма. 28 апреля 2011 года ответчик отказал в заключении договора социального найма, поскольку отсутствует ордер на занятие по найму квартиры, расположенной по адресу: город ... улица ... дом ..., квартира .... Эти обстоятельства подтверждаются, пояснениями сторон, а также письменными материалами дела: выпиской из лицевого счета от 10 октября 2011 года, заявлением в МУ «УЖКХ» о заключении договора социального найма от 17 февраля 2011 года, письмом МУ «УЖКХ» на имя Осипова И.А. от 28 апреля 2011 года, выпиской из реестра муниципального имущества города Великие Луки от 10 октября 2011 года № 3047-13, квитанциями по оплате жилья и коммунальных услуг за июнь-август 2011 года, трудовой книжкой О.А.Т., распоряжением Администрации города Великие Луки от 15 мая 2002 года №620-р о балансовой принадлежности имущества ОАО «В», перечнем объектов жилья и социально-культурного назначения, передаваемых в муниципальную собственность города Великие Луки Псковской области, расположенных по адресу: город ... пос. ..., улица ..., распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области №241 от 12 июля 2002 года, изменениями и дополнениями в план приватизации ОАО «В», выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведениями Великолукского филиала ГП «БТИ». Оценив представленные сторонами доказательства, суд находит отказ ответчика в заключении договора социального найма неправомерным. В силу статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР). Согласно статье 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Судом установлено, что с 1994 года истец фактически проживает в квартире ... дома ... по улице ... в городе Великие Луки, производит оплату за найм этого помещения и коммунальные услуги, что свидетельствует о наличии между ним и ответчиками фактических отношений социального найма жилого помещения. Законность его проживания в квартире никем не оспаривалась и не оспаривается. Ответчики доказательств тому, что истец самовольно занял спорное жилое помещение, суду не представили. Ненадлежащее документальное оформление уполномоченным органом жилищных правоотношений с О.А.Т. – не оформление ордера на квартиру ... дома ... по улице ... в городе ..., не может являться достаточным основанием для ограничения жилищных прав истца, гарантированных Конституцией РФ. В силу статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем их признания. Как следует из распоряжения № 1231-р от 16.06.2010 Администрации города Великие Луки уполномоченным органом по исполнению функций наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда определено Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки, в том числе по вопросам заключения договоров социального найма. Таким образом, суд считает возможным признать за истцом право пользования жилым помещением на условиях социального найма – квартирой, расположенной по адресу: город ..., ул. ..., д...., кв.... и обязать МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Великие Луки», заключить с Осиповым И.А. договор социального найма. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Осипова И.А. удовлетворить. Признать за Осиповым И.А. право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой общей площадью 37,7 кв.м, в жилом доме по адресу: ... область, город ..., улица ... дом ... квартира ... Обязать Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» заключить с Осиповым И.А. договор социального найма на жилое помещение - квартиру общей площадью 37,7 кв.м, в жилом доме по адресу: ... область, город ..., улица ... дом ... квартира .... Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий: Гаркуша Е.Г. Мотивированное решение составлено 10 ноября 2011 года Председательствующий Гаркуша Е.Г.